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1月12日，洛陽市制造強市建設領導小組印發(fā)《洛陽市“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設推進方案》(以下簡稱《方案》)。在持續(xù)鞏固提升六大產(chǎn)業(yè)園的基礎上，結合洛陽市發(fā)展新定位，新擴容建設節(jié)能環(huán)保、綠色建材、高端醫(yī)療裝備3個專業(yè)園區(qū)，接續(xù)謀劃高端石化、生物醫(yī)藥等專業(yè)園區(qū)，構建“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)梯次發(fā)展格局，加快推動洛陽市制造業(yè)轉型升級、高質量發(fā)展，加快打造萬億級全國先進制造業(yè)基地。

《方案》指出，要把“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設作為貫徹落實促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的關鍵舉措，堅持新發(fā)展理念，堅持以制造業(yè)高質量發(fā)展為主攻方向，按照高端制造、龍頭帶動、專業(yè)集聚的總體要求，科學規(guī)劃布局，補短板鍛長板，強化上下游延伸、左右鏈配套、集群式發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，營造場域載體“強磁場”，打造高端要素“聚集地”，為加快建設副中心打造增長極發(fā)力都市圈形成新引擎、奮力譜寫新時代中原更加出彩的洛陽絢麗篇章提供強有力的支撐。

《方案》提出，2021年，“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)基礎設施日趨完善、產(chǎn)業(yè)集聚效應逐步顯現(xiàn)、全面開放格局初步形成，產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入達到1220億元。到2023年，“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)專業(yè)服務水平更高、產(chǎn)業(yè)結構層次更高、對外開放程度更高，產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入達到2060億元。到2025年，“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)成為制造業(yè)高質量發(fā)展的引領區(qū)、全國一流的專業(yè)化園區(qū)和世界級先進制造業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)園營業(yè)收入達到3200億元。

《方案》就加快“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設提出具體推進措施如下。

一是加強組織領導。

洛陽市制造強市建設領導小組統(tǒng)籌協(xié)調“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設工作，建立市直部門溝通協(xié)商機制和市縣二級聯(lián)動機制，市工信局要發(fā)揮市制造強市建設領導小組辦公室作用，加大對園區(qū)建設的協(xié)調推進力度，多點發(fā)力、形成合力。各市直部門、各縣(市、區(qū))要落實好產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策，確保園區(qū)建設各項工作依法依規(guī)、有序推進。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究機構、咨詢機構、高校等多層次、多領域、多形態(tài)的智庫作用，組織專家對不同行業(yè)、不同類型園區(qū)把脈問診，提供決策建議，共同推動專業(yè)園區(qū)建設提速升級。

二是落實主體責任。

各縣(市、區(qū))政府(管委會)是“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設的責任主體，要進一步突出特色主導產(chǎn)業(yè)，按照“建立一個組織、編制一個規(guī)劃、出臺一套政策、引進一批項目、實施一批工程”“五個一”要求，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大園區(qū)建設投入，理順園區(qū)管理體制機制，落實園區(qū)管理責任，努力打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新引擎，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展。

三是強化規(guī)劃引領。

樹牢產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先的理念，堅持政府主導，統(tǒng)籌布局，市級層面加強對新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃布局，突出特色主導產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)集聚集約發(fā)展，推動我市區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持規(guī)劃引領，科學確定各專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、配套設施和產(chǎn)城融合標準，引導園區(qū)科學有效發(fā)展。各縣(市、區(qū))要立足資源稟賦，搶抓新的機遇，在持續(xù)推動“6+3+X”新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設的同時，接續(xù)謀劃新的特色專業(yè)園區(qū)。各縣(市、區(qū))要指導園區(qū)高要求、高起點、高標準做好園區(qū)總體規(guī)劃，明確園區(qū)發(fā)展目標，強化園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，通過延鏈補鏈固鏈，帶動關聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。

四是加大政策支持。

積極落實國家、省各類扶持政策，出臺促進專業(yè)園區(qū)建設專項扶持政策，全力支持新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)建設。積極爭取上級政策支持，力爭園區(qū)更多項目進入“十四五”項目建設的大盤子。處理好各項政策立、改、廢、釋的關系，圍繞園區(qū)發(fā)展實際，及時制定專業(yè)園區(qū)建設專項支持政策、修改不符合新發(fā)展理念的園區(qū)政策、廢除過時的園區(qū)政策，同時做好園區(qū)政策的解釋宣傳工作，增強政策的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，為專業(yè)園區(qū)建設提供堅實的政策保障。對園區(qū)內企業(yè)項目申報國家制造業(yè)高質量發(fā)展資金、省先進制造業(yè)資金、市技術改造資金等政策資金時，同等條件下給予優(yōu)先支持。支持國家級和省級重大產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先向園區(qū)布局。

五是加強招商力度。

圍繞新型產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)方向，加大地企合作和產(chǎn)業(yè)轉移承接力度，強化產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈，瞄準“世界500強”、“中國500強”和行業(yè)龍頭企業(yè)，大力實施“走出去”與“請進來”，精準對接重點招商項目，積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，加快引進一批能夠起到支撐和拉動作用的大項目、好項目，全力推動園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。