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10月19日，盧某與舞鋼市某安裝工程公司長達20余年的經濟糾紛案件，在舞鋼市群眾訴求糾紛調解中心調解員的耐心調解下，雙方當事人達成協議。

9月30日，舞鋼市廟街鄉群眾訴求糾紛調解中心組織人民調解員，對劉溝村村民郭某和張某的打架糾紛進行調處，最終二人化干戈為玉帛。

6月7日，一起可能引發流血事件的土地流轉糾紛在舞鋼市八臺鎮群眾訴求糾紛調解中心調解員的至情、至理調解下，得以圓滿化解。

類似的場景近兩年在舞鋼不斷涌現。“有訴求糾紛找調解中心”逐漸深入舞鋼百姓心間。

2015年以來，在平頂山市委政法委的直接指導下，舞鋼市委、市政府以《人民調解法》為依托，注重發揮人民調解“第一道防線”作用，積極探索群眾訴求糾紛調解工作新模式，在全市縱向建立市、鄉、村三級群眾訴求糾紛調解中心，橫向建立8個專業行業性調委會，形成了“市鄉村三級平臺、上下左右聯調聯動、依法化解訴求糾紛”的工作新格局，實現了由“被動接訪”向“主動排查化解”的有效轉變。

三級調解中心全覆蓋

一步入舞鋼市群眾訴求糾紛調解中心接待大廳，記者看到，工作人員正用溫馨的微笑和熱情的服務解決著群眾的訴求，調解室、心理疏導室、信息督導室、法務室一字排開。

由市綜治辦牽頭,市司法局組織實施,通過整合綜治、司法、信訪、公安等資源，舞鋼市在全市建立市、鄉、村三級群眾訴求糾紛調解中心。市群眾訴求糾紛調解中心作為全市調解工作的總調度和樞紐，主要負責分析研判全市群眾訴求糾紛、受理和分流疑難案件調處,指導監督鄉級和行業調解中心工作;鄉級群眾訴求糾紛調解中心負責本級法治教育和糾紛排查調解工作;村級人民調解室開展社情民意收集、矛盾糾紛調處化解工作。同時，以市群眾訴求糾紛調解中心為平臺，成立了道路交通事故、醫療、環保、土地、教育、消費、勞動、物業8個專業行業性人民調解委員會，負責行業領域訴求糾紛調解工作。

對于群眾訴求糾紛,村(社區)每天開展一次排查活動,當天處置、當天上報;鄉鎮中心每周集中排查一次,對疑難糾紛集中研判、妥善化解;市中心每月召開一次排查協調會議,對重大復雜矛盾糾紛匯總梳理、分流交辦。對排查出的訴求糾紛,村調解室首先進行調解,調解不成的兩日內報鄉調解中心,由鄉、村兩級聯調,鄉級調解不了的疑難復雜糾紛兩日內報市調解中心,由市、鄉兩級聯調。

對群眾主動找上門反映的訴求糾紛,舞鋼市通過群眾訴求糾紛調解中心建立分類轉辦機制,一般訴求糾紛轉辦到人民調解室;政策兌現事項發揮行政調解重要作用，轉辦到信訪局，按信訪案件處理程序督辦有關部門限期落實;對屬于司法系統的案件，發揮司法調解主導作用，轉辦到法院訴前調解中心進行司法調解，實現了“訪調對接”“訴調對接”。建立依法終結機制，對已辦結但當事人不服處理結果繼續反映的，市調解中心組織律師和群眾召開聽證會及評議活動，將評議結果作為依法終結案件的依據。對調解無法解決的引導進入司法渠道,由法院立案登記后,按照先調后判、調判結合、案結事了的原則依法審結。

黨政主要領導干部參與調解成常態

在舞鋼市人民調解委員會一份卷宗首頁上,人民調解員一欄里簽有市委書記魏建平的名字。原來，18年前,村民崔某與鄰居因建房產生糾紛,繼而發生斗毆,崔某認為當地政府處理不力而長期上訪。作為兼職人民調解員，魏建平依據法定程序組織當事人進行調解,在經過心理咨詢師的心理疏導、律師法律法規的講解、魏建平的耐心調解，當事人最終同意調解結果,并達成調解協議。

在舞鋼，領導干部親自調解群眾訴求糾紛的案例還有很多：市長史長現成功調解一起涉及土地流轉的群體性事件;市委副書記丁少革成功調解一起盧某與舞鋼市某企業的長期財產糾紛案件;市委宣傳部長王冬梅調解一起余某與市某醫院的醫療糾紛案件;市政法委書記任國軍調解一起合伙協議糾紛案件;市政府黨組副書記尚德山成功調解劉某與舞鋼某醫院的醫療糾紛……

據市長史長現介紹，全市目前共聘請282名專職調解員和1300名兼職調解員，建立了市人民調解員人才數據庫，實現了調解人才共享，促進了群眾訴求糾紛的調處化解工作。

2015年以來,領導干部參與群眾訴求糾紛調解工作在舞鋼市已成為常態化，市鄉兩級黨政主要領導和市直單位主要領導調解群眾訴求糾紛24起,化解21起,剩余3起依法進入訴訟渠道。

“舞鋼經驗”在全市推廣

一組數據顯示出舞鋼市人民調解工作取得的驕人成績：2016年以來，全市各級群眾訴求糾紛調解中心(室)共受理訴求糾紛1827起，已成功調解1756起。實現了赴京零非訪，赴京到省上訪量同比下降37.5%。截至目前，全市沒有發生因調解不力引發的極端惡性案事件和群體性事件，實現了“小事不出村、大事不出鄉、難事不出市、矛盾不上交”的工作目標。

平頂山市委常委、政法委書記黃庚倜在全市群眾訴求糾紛調解工作(舞鋼)現場會上說：“舞鋼市探索實踐的以人民調解法為依托、以群眾訴求糾紛調解中心為平臺,化解群眾訴求糾紛的做法,避免了大量矛盾糾紛進入信訪、訴訟渠道,減少了信訪量,緩解了法院案多人少的壓力,而且從源頭上預防和減少不和諧因素,促進了社會和諧穩定。”

被平頂山市政法委譽為“探索群眾訴求糾紛調解工作新模式的舞鋼經驗”,在平頂山市全面推廣后,平頂山各縣區政法委及山西省平定縣委政法委等省內外政法部門先后來舞鋼市考察學習，“舞鋼經驗”叫得更響。