據(jù)河南省財政廳官網(wǎng)發(fā)布,今年以來,洛陽市財政局堅持“資金跟著項目走”的原則,將債券資金主要用于中央和省、市確定的重點領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略項目,積極帶動社會投資,有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內(nèi)需。截至9月底,洛陽市共發(fā)行四個批次政府專項債券資金66.69億元,較好保障了全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共社會事業(yè)等重點領(lǐng)域資金需求。
一是成立專項債券項目謀劃專班,建立專項債券項目定期通報制度和例會制度,建立專項債項目庫,對具備一定收益的公益性項目專項債申報庫進(jìn)行補充和完善。同時,將發(fā)債項目儲備庫與發(fā)改部門重大項目庫有效結(jié)合,進(jìn)一步提高儲備項目質(zhì)量,確保專項債券融資期限與項目資金需求結(jié)構(gòu)相匹配,并持續(xù)做好后續(xù)專項項目謀劃工作,項目按照月報月審制度要求,成熟一批上報一批。
二是加快資金使用進(jìn)度。專項債券發(fā)行后,我市按照中央、省相關(guān)專項債券資金管理使用要求,在第一時間將資金下達(dá)相關(guān)縣(市、區(qū))及項目主管單位。并將新增政府債券資金支出進(jìn)度情況納入政府債務(wù)管理績效考核范圍,建立完善新增專項債券支出進(jìn)度月報制度,切實加快專項債券發(fā)行使用進(jìn)度,有效發(fā)揮新增政府債券資金的引導(dǎo)和帶動作用。
三是加強債務(wù)風(fēng)險監(jiān)管。在項目儲備階段,指導(dǎo)幫助項目申報單位以及會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機構(gòu)切實履行職責(zé),充分論證項目預(yù)期收益和融資期限及還本付息的匹配度,做實做細(xì)專項債項目全生命周期和年度收益與融資平衡方案,提高項目申報材料的質(zhì)量,降低專項債償還風(fēng)險。項目執(zhí)行階段,及時與資金使用及管理相關(guān)主體簽訂專項債管理協(xié)議,明確各方權(quán)利與義務(wù)以及還款保證措施,進(jìn)一步降低資金使用、還款風(fēng)險。在項目存續(xù)期內(nèi),將專項債券使用情況作為財政監(jiān)督的重要內(nèi)容,每年對各縣(市、區(qū))、市直相關(guān)單位債券資金撥付進(jìn)度、使用合規(guī)性、專戶管理等方面進(jìn)行核查,落實監(jiān)管責(zé)任,防范金融風(fēng)險。