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1990年，上海浦東開發(fā)開放作為一項跨世紀(jì)的國家戰(zhàn)略正式啟幕，30年風(fēng)云激蕩，浦東新區(qū)經(jīng)濟總量從60億元躍升突破萬億大關(guān)，成為中國改革開放的象征和上海現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。

30年后的今天，河南省黨政代表團赴上海、江蘇、浙江學(xué)習(xí)考察，深度對接長三角一體化和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒沿海先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗。

站在“十四五”規(guī)劃開局之年的瞭望節(jié)點，河南如何緊抓機遇積極融入新發(fā)展格局?中原城市群又將如何跨越千里與長三角經(jīng)濟帶同頻共振，迎來行穩(wěn)致遠的新起點?

20年豫滬合作再升級，現(xiàn)場簽約814.5億元項目

11月16日，由河南省委書記王國生與省長尹弘率領(lǐng)的河南省黨政代表團抵達上海開展考察。當(dāng)天下午，上海市委書記李強與市長龔正出席豫滬兩地交流座談會，兩地政府簽署全面深化戰(zhàn)略合作協(xié)議。

隨著河南省黨政代表團一行抵達上海，有著20年友誼基礎(chǔ)的豫滬兩地合作，再次翻開新的篇章。

根據(jù)協(xié)議，雙方將在落實國家重大戰(zhàn)略、加強創(chuàng)新發(fā)展、先進制造業(yè)、先進農(nóng)業(yè)、國資企業(yè)改革、金融等方面開展全方位、多領(lǐng)域、深層次交流合作。

11月17日，滬豫合作交流會暨項目簽約儀式在上海舉行。此次共有73個項目在現(xiàn)場簽約，總投資814.5億元，涵蓋制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融、旅游、科技創(chuàng)新、教育醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多個領(lǐng)域。

此前10月份，“河南味道”飄香上海灘，河南省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品(上海)展覽會期間，河南農(nóng)產(chǎn)品巨頭牧原股份、思念食品、伊賽牛肉與上海本土企業(yè)聯(lián)華超市、拼多多、光明集團等簽約近200億元。豫滬兩地政府部門簽訂了《豫滬農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《豫滬糧食和物資儲備戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《豫滬供銷戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》等一攬子合作協(xié)議。

一系列密集的動作背后，是友誼的持續(xù)升溫，更是豫滬兩地主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，意欲打造跨區(qū)域合作和國內(nèi)循環(huán)示范樣本的決心。

大河報·大河財立方記者獲悉，河南分別在2000年、2015年、2017年與上海市先后3次簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。20年來，從引進項目到產(chǎn)融結(jié)合，從單向承接到互利共贏，從產(chǎn)業(yè)合作到全方位牽手，豫滬合作登上了新的臺階。

河南省商務(wù)廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近5年來(2015~2019)，河南省積極擴大對內(nèi)對外開放，對接長三角一體化戰(zhàn)略，深化豫滬經(jīng)濟務(wù)實合作，實際引進上海企業(yè)資金4272.1億元，位居全省引進省外資金來源地第三位，占河南實際引進省外資金總額近10%，是河南省引進省外資金的重點地區(qū)。

尤其在今年面臨疫情沖擊的大背景下，河南省創(chuàng)新“云招商”方式，簽約一大批高質(zhì)量項目。今年前5個月，河南實際引進上海企業(yè)資金率先實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正;前8個月，實際引進上海企業(yè)資金增幅最快，增長8.3%，到位897.9億元。從企業(yè)端來看，河南吸引了上海汽車、寶武鋼鐵、圓通速遞、上海綠地、紅星美凱龍、東方希望等一大批中國500強企業(yè)、龍頭企業(yè)來豫投資，有力地推動了豫滬兩地深化合作，協(xié)同發(fā)展。

正如上海市委書記李強在簽約儀式上所言，上海與河南兩地合作源遠流長，在國家戰(zhàn)略中分別承擔(dān)著重要任務(wù)，構(gòu)建新發(fā)展格局為深化雙方合作帶來更大空間。要把握機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、強化對接，在暢通循環(huán)上加強協(xié)同，在擴大開放上深化合作，全力推動滬豫兩地合作交流邁上新臺階，攜手為國家發(fā)展大局作出更大貢獻。

河南省委書記王國生在簽約儀式上表示，河南市場空間廣闊、人力資源豐富、區(qū)位優(yōu)勢獨特，中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機遇疊加，發(fā)展正當(dāng)其時。上海是長三角一體化的龍頭，是全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，正在成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，雙方優(yōu)勢互補、同向而行，合作正當(dāng)其時。

上海已成創(chuàng)新發(fā)展先行者，豫滬合作融入雙循環(huán)體系

11月12日，習(xí)近平總書記在上海浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話中指出，浦東新區(qū)要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，努力成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵，要打造自主創(chuàng)新新高地、激活高質(zhì)量發(fā)展新動力、增創(chuàng)國際合作和競爭新優(yōu)勢、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、開創(chuàng)人民城市建設(shè)新局面。

“總書記對浦東新區(qū)這‘五個新’的要求，既是對浦東新區(qū)建區(qū)30年來開放創(chuàng)新的充分肯定與高度信任，更是對浦東新區(qū)未來再創(chuàng)開放創(chuàng)新高度的殷殷囑托。”河南省政府參事、立方大家談專欄作者張占倉告訴大河報·大河財立方記者。

在他看來，上海持續(xù)深化改革開放和高質(zhì)量發(fā)展，已成為國內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展先行者，河南省黨政代表團在這一背景下前往上海考察學(xué)習(xí)，恰逢其時。借此機會，河南應(yīng)在開放方面向上海借鑒經(jīng)驗，開新路、打造新項目，積極適應(yīng)新形勢變化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全心全意服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

2018年，上海市開通“一網(wǎng)通辦”總門戶。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，兩張網(wǎng)交匯賦能，從“能用”向“好用”和群眾“愛用”不斷進階，讓企業(yè)與群眾獲得感不斷提升。上海強調(diào)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的智慧型“店小二”，不斷深化“放管服”改革，創(chuàng)新監(jiān)管方式，釋放了企業(yè)活力與創(chuàng)新能力，也博得了贊譽。

2020年，上海出臺促進在線新經(jīng)濟發(fā)展“23條”、推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“35條”等，強化監(jiān)管思路創(chuàng)新，為新增量創(chuàng)造寬松環(huán)境。同時上海主動把握契機，牽頭建設(shè)“G60科創(chuàng)走廊”，既向東開放與世界接軌，又體現(xiàn)自身對其他城市的拉動價值，積極融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

河南省社會科學(xué)院研究員陳明星接受大河報·大河財立方記者采訪時表示，上海在創(chuàng)新策源上作出的努力、取得的進展，值得河南關(guān)注學(xué)習(xí)。具體來說，要堅持創(chuàng)新是第一動力，把創(chuàng)新置于現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為戰(zhàn)略支撐，加快推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

在他看來，要充分發(fā)揮政府在創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，營造良好創(chuàng)新生態(tài)，搭建一流創(chuàng)新平臺，拓展創(chuàng)新資源優(yōu)化配置空間。要充分發(fā)揮市場在創(chuàng)新中的主導(dǎo)作用，促進產(chǎn)學(xué)研有效銜接，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈雙向融合，提高創(chuàng)新鏈整體效能。要深化開放創(chuàng)新，激發(fā)各類主體活力，促進跨區(qū)域通力合作。

兩大經(jīng)濟帶深度交融，3年間超萬億長三角資金流入河南

據(jù)了解，此次河南省黨政代表團結(jié)束在上海的考察后，還前往江蘇、浙江，深度對接長三角一體化和長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，主動融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

大河報·大河財立方記者了解到，2017年至2019年，河南緊緊圍繞國家戰(zhàn)略規(guī)劃實施和先進制造業(yè)大省、高成長服務(wù)業(yè)大省和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大省建設(shè)，把握招商發(fā)展新機遇，持續(xù)激發(fā)招商工作新動力，積極擴大對內(nèi)對外開放，深化與長三角地區(qū)(蘇、浙、滬、皖)務(wù)實合作，取得了一定成效。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年至2019年，河南省與長三角地區(qū)合作項目超5000個，實際引進資金達10214.6億元，位居全國前列，占當(dāng)期全省實際引進資金總額28166億元的36.3%，比重較高，量較大，是我省引進省外資金的重點地區(qū)。

2019年11月4日，第二屆中國國際進口博覽會前期，上海市舉辦“河南省與長三角地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作交流會”。會上簽約項目35個，總投資378.6億元。項目涵蓋總部經(jīng)濟、智能經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、電子、新能源、物流、醫(yī)藥、教育等行業(yè)領(lǐng)域。

河南省浙江商會秘書長王強對大河報·大河財立方記者說，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前在河南各地從事商業(yè)活動的浙江籍人士已達80多萬人，創(chuàng)辦各類企業(yè)3萬余家，浙商企業(yè)在豫投資額已超過15000億人民幣，年納稅額約300億元，安置了直接就業(yè)崗位500余萬個，間接就業(yè)800余萬人，為河南的經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

“近年來河南營商環(huán)境持續(xù)改善，各項惠企政策持續(xù)出臺，為招商引資、企業(yè)落戶提供了良好的基礎(chǔ)。”長期奔走在商會一線的王強，明顯感覺到長三角地區(qū)企業(yè)在豫投資發(fā)展的熱情越來越高，他在同企業(yè)交流時也發(fā)現(xiàn)，長三角地區(qū)的企業(yè)對河南越來越有信心，投資規(guī)模也持續(xù)攀升。

此前9月15日，河南創(chuàng)新高地——中原科技城首批入駐項目集中簽約，其中許多是來自長三角地區(qū)的企業(yè)：上海復(fù)星國際計劃投資120億元，建設(shè)復(fù)星國際中央創(chuàng)新商務(wù)區(qū)，引進一批獨角獸企業(yè)入駐;世界人工智能頭部企業(yè)——深蘭科技(上海)有限公司將在這里建設(shè)深蘭科學(xué)研究院、深蘭鄭州總部、深蘭人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，打造鄭州自主創(chuàng)新示范區(qū)引才創(chuàng)新典范工程。

新十年新起點，河南解密長三角密碼開啟新征程

2020年，適逢全球遭遇百年不遇的大疫之年，適逢我國全面建成小康社會的收官之年，適逢全國和中原經(jīng)濟從“復(fù)工復(fù)產(chǎn)”到“六穩(wěn)六保”的特殊節(jié)點，因此河南如何捕捉疫后挑戰(zhàn)和新機、持續(xù)踐行高質(zhì)量發(fā)展成了關(guān)鍵。

河南財經(jīng)政法大學(xué)副校長劉榮增表示，河南與長三角區(qū)域深化合作是響應(yīng)雙循環(huán)戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，這也是黃河流域生態(tài)保護與高質(zhì)量發(fā)展同長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展之間的一種呼應(yīng)。

在他看來，上海與河南作為全國較大的經(jīng)濟體，在發(fā)展中需要聯(lián)合。其中上海的優(yōu)勢在于經(jīng)濟發(fā)展程度比較高，智能制造水平超前，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化程度較高。而河南的優(yōu)勢則體現(xiàn)在市場大、人口多、需求旺，雙方可以基于優(yōu)勢互補實現(xiàn)共贏，共同向高質(zhì)量發(fā)展邁進。

在滬豫合作交流會現(xiàn)場，中國科學(xué)院院士、上海交通大學(xué)常務(wù)副校長丁奎嶺表示，河南近年來的發(fā)展日新月異、令人矚目，作為一位在上海發(fā)展的河南人打心底感到自豪。“上海交大與河南有深度的合作友誼，10多年來成果豐碩，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。我愿做滬豫合作的紐帶，助力河南書寫創(chuàng)新發(fā)展新篇章。”他表示。

根據(jù)相關(guān)計劃，未來河南將同上海一道共同發(fā)揮樞紐、平臺和通道作用，加強金融、交通、產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域合作。在口岸通關(guān)信息共享、數(shù)據(jù)互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)互通等方面相互借鑒，加快完善“一帶一路”滬豫合作機制，用好進博會大平臺，讓更多溢出成果惠及兩地。((記者 賈永標(biāo)))