經濟發展 交通先行
“要想富、先修路”“千古百業興,先行在交通”,這些耳熟能詳的話道出了交通對經濟社會發展的重要意義。
“大交通支撐大發展,大交通拉動大增長”。地處豫西北,北依太行、南臨黃河的焦作,市委、市政府高度重視高速公路建設,把加快高速公路項目建設作為焦作鞏固區位優勢、優化產業布局、統籌城鄉發展的一件大事要事來抓。從19世紀末自籌資金建設河南高速公路建設史上第一條鄭焦晉高速公路以來,到目前建成通車菏寶高速、二廣高速、焦唐高速焦作至溫縣段、鄭云高速5條高速公路,高速公路的快速發展,有力地促進了焦作市改革開放和經濟社會全面發展。
可喜的是,進入“十四五”,焦作市謀劃的沿太行高速焦作至濟源段項目、沿黃高速武陟至濟源段項目、焦平高速焦作至滎陽段項目、沁陽至伊川高速公路、長垣至修武高速公路5個項目被納入省高速公路“13445工程”。這些項目的實施,將在焦作市高速公路建設史上矗立起一座新的里程碑。此外,焦作市還將組織實施焦唐高速溫縣至鞏義段、鄭州至焦作高速和晉新高速改擴建、菏寶高速改擴建4個項目,屆時,焦作市高速公路網絡將形成由“兩橫三縱”到“四橫六縱”,構建內暢外聯的“大交通”格局,有力支撐焦作市融入黃河流域生態保護和高質量發展、中部崛起、京津冀協同發展戰略,服務文旅文創產業高能級發展、助力城鄉協調繁榮發展,成為焦作市再造發展優勢過程中的“四梁八柱”“筋骨血脈”。
領導重視 高位推進
新一屆市委更是把構建內暢外聯的“大交通”格局作為一項重點工作緊抓不放,市委書記葛巧紅5個月內3次聽取高速公路建設專題匯報,并作出重要批示和指示,對加快高速公路建設提出明確要求。9月底召開的市第十二次黨代會,謀劃了構建內暢外聯的“大交通”格局,拓寬對外交通交流通道,大力實施重大交通項目“378工程”(加快推進呼南高鐵豫西通道、新焦高鐵、鄭州都市圈交通S3線焦作段3條鐵路項目建設;強力推進沿太行、沿黃、沁伊、焦平、長修、焦唐、鄭焦7條高速公路項目建設;扎實推進孟州至偃師、焦平高速、沁伊高速3座黃河大橋建設,力爭新開工鄭焦高速、焦唐高速2座黃河大橋,在已通行3座橋的基礎上,構建8座黃河大橋,突破黃河天然屏障,大幅提升焦作對外通達能力)的宏偉藍圖。市領導李民生、閆小杏多次召集專題會議,聽取省政府、省交通運輸廳對加快高速公路建設的意見要求和市高速公路“13445工程”項目推進情況,研究部署高速公路等交通基礎設施推進工作。市委常委、副市長閆小杏1個月內2次組織各縣(市、區)主要領導和指揮部領導召開現場辦公會,協調解決項目征地拆遷、土地組卷、焦平高速橋位等問題。
強化組織 成立專班
進一步強化組織領導,市政府專門成立了以閆小杏任指揮長,市交通運輸、發改、自然資源和規劃等市直單位領導為成員的焦作市高速公路建設指揮部,在指揮部各成員單位中抽調16名精干人員組建了指揮部辦公室,獨立辦公,內設綜合保障部、規劃前期部、工程協調部、政策法規部、財務管理部5個部門,主要負責焦作市高速公路建設的統籌規劃、綜合協調、服務保障、督導推進等職能。項目沿線各縣(市、區)相應成立了地方協調領導機構,形成了強有力的指揮體系,確保焦作市高速公路建設形成合力、規范有序、高效運轉,為項目的順利實施和高位推進奠定了組織保障。
健全機制 強化調度
市政府建立由閆小杏牽頭市住建、交通運輸、自然資源和規劃等部門參加的重大基礎設施建設工作常態化協調機制,每周或兩周召開一次工作例會,研究解決具體問題,形成市長辦公會議紀要,印發相關單位落實執行。通過問題協調、推進落實、跟蹤辦理,協調解決重大問題,推進項目前期工作。
立足職能 優化流程
按照市政府安排部署,市直有關部門堅持特事特辦,簡化工作程序,著力提高工作質量和辦事效率。市發改、自然資源和規劃、住建、林業、水利、河務、土地、生態環境、電力等部門立足各自職能,提前介入,加強指導,主動優化審批流程,加快項目審批審核進度,為高速公路項目建設奠定了堅實基礎。
協調服務 排憂解難
市、縣指揮部辦公室牢固樹立“項目為王”理念,堅持問題導向、目標導向、結果導向,壓實主體責任,積極做好超前服務,全面加強縱向、橫向等全方位之間的溝通協調,力求無縫對接、緊密配合。充分利用碰頭會、周例會、月例會、專題會等多種形式,及時發現問題、分析解決問題,累計協調化解各類矛盾問題100余個,為項目建設順利推進打開了“綠燈”。同時,項目沿線鄉鎮(街道)和村(社區)大力支持,認真落實勘測定界、征地拆遷等方面主體責任,定期調度推進項目,研究解決問題,市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、村(社區)合力明顯增強,營造了全市上下共抓高速公路建設的良好氛圍。
爭分奪秒 克難攻堅
項目建設各方主動作為,承建方河南省交通運輸發展集團有限公司,河南高速公路發展有限公司,中鐵七局,中建八局,中交一公局、二局、三局及河南省交通規劃設計院等單位,以及設計、施工、監理等從業單位認真貫徹落實省、市有關要求,積極承擔項目實施主體責任,嚴格履行建設程序,想方設法積極辦理各類前期要件,緊緊圍繞建設目標,細化分解任務,加大人財物投入,做了大量艱苦細致的工作。截至目前,沿太行高速焦作至濟源段項目的土地組卷、先行用地手續等已全部完成,各標段臨建已完成,今年已完成投資約10.7億元。沿黃高速武陟至濟源段項目用地預審、工可、初步設計已批復,施工圖已通過評審;監理、檢測單位已進場,臨建工程完成92%,已完成投資8億元。