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周口市營(yíng)商環(huán)境提升年動(dòng)員大會(huì)召開以來，周口市財(cái)政部門高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作決策部署，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的主攻方向，充分發(fā)揮職能作用，全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展，有效助力全市營(yíng)商環(huán)境大提升。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位。周口市財(cái)政部門把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為當(dāng)前和今后的“一把手工程”，自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)方面綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，確保了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作順利推進(jìn)。今年以來，周口市財(cái)政局已召開10次黨組會(huì)議，研究部署營(yíng)商環(huán)境提升工作;3月初，周口市財(cái)政局成立了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持一把手帶頭、副處級(jí)以上干部分包、責(zé)任科室牽頭、分工協(xié)作的原則，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局;抽調(diào)局機(jī)關(guān)42名業(yè)務(wù)骨干組建了工作專班，第一時(shí)間掌握企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，幫助解決問題困難，持續(xù)走在助企第一線。

二、思想作風(fēng)到位。圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展、助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)，周口市財(cái)政局自覺拉高標(biāo)桿，向全局干部職工提出服務(wù)意識(shí)要增強(qiáng)、工作程序要簡(jiǎn)化、辦事效率要提高、工作作風(fēng)要轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)環(huán)境要改善、財(cái)政形象要提升的“六個(gè)要”要求，切實(shí)將助力企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)舉措納入到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。同時(shí)，周口市財(cái)政局立足自身職責(zé)，梳理整合了5大業(yè)務(wù)中的8大項(xiàng)工作流程，在《周口日?qǐng)?bào)》進(jìn)行公開公示，向社會(huì)作出28項(xiàng)服務(wù)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督，全面提升營(yíng)商環(huán)境治理質(zhì)量和水平。

三、資金保障到位。為充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力，周口市財(cái)政局堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的一系列惠企政策措施，積極發(fā)揮財(cái)政職能作用，加大資金支持力度，在激發(fā)市場(chǎng)主體活力上下足功夫，助力市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。設(shè)立市級(jí)紓困資金。2021年，周口市財(cái)政出資1億元設(shè)立企業(yè)紓困資金，目前已到位5000萬元。積極向省廳爭(zhēng)取涉企資金。2017年以來，周口市財(cái)政局爭(zhēng)取省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金共計(jì)6993萬元，惠及30多家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科研成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等。對(duì)企業(yè)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縮短企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金審核時(shí)間，盡全力幫助企業(yè)爭(zhēng)取資金到位。加大企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。2017年至2020年，周口市本級(jí)撥付工業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金共計(jì)2843萬元，有力地支持了企業(yè)技術(shù)改造、智能化改造、綠色化改造、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)、省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)、電商云平臺(tái)等項(xiàng)目的落地實(shí)施。有效緩解企業(yè)融資難題。根據(jù)《河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈河南省普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》精神，2021年上半年，周口市共撥付小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息資金13.04萬元。同時(shí)，上半年，為支持企業(yè)上市融資，周口市財(cái)政已按照政策規(guī)定撥付上市企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金200萬元。

四、政策宣傳到位。4月初，周口市財(cái)政局對(duì)48家重點(diǎn)企業(yè)開展了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，定期走訪企業(yè)，上門宣講各類惠企利企財(cái)稅政策，及時(shí)掌握企業(yè)面臨的困難，建立“服務(wù)清單”，解決目前企業(yè)在政策方面存在的“聽不到”、“看不懂”、“享受不到”、“難以兌現(xiàn)”等問題，加快實(shí)現(xiàn)從“管理員”向“服務(wù)員”角色轉(zhuǎn)變。2021年初，周口市財(cái)政局印發(fā)了1000冊(cè)《財(cái)政支持企業(yè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策宣傳手冊(cè)》，梳理匯總近幾年各級(jí)部門出臺(tái)的關(guān)于小微企業(yè)稅收優(yōu)惠、普惠金融發(fā)展專項(xiàng)資金貼息、科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政補(bǔ)貼、支持解決企業(yè)融資難等16大項(xiàng)惠企政策，明確享受主體和優(yōu)惠內(nèi)容，做到一目了然，一看便知。同時(shí)，財(cái)政部門先后通過開展企業(yè)家培訓(xùn)、建立政策解答微信群等多種方式，確保各項(xiàng)惠企政策為企所知、為企所用、為企獲利。

五、采購(gòu)提升到位。周口市財(cái)政部門加快提高政府采購(gòu)指標(biāo)水平，發(fā)揮政府采購(gòu)職能作用，助力營(yíng)商環(huán)境提升。一是出臺(tái)正、負(fù)面清單，規(guī)范政府采購(gòu)活動(dòng)。6月份，印發(fā)《周口市政府采購(gòu)正、負(fù)面清單》，其中正面清單共85項(xiàng)，涉及政府采購(gòu)政策14項(xiàng)、營(yíng)商環(huán)境13項(xiàng)、采購(gòu)規(guī)程51項(xiàng);負(fù)面清單共設(shè)定52個(gè)禁止行為，著重對(duì)采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范。通過設(shè)置“紅線”、“底線”，有效規(guī)范了政府采購(gòu)當(dāng)事人的行為，營(yíng)造了分工明確、權(quán)責(zé)清晰的政府采購(gòu)環(huán)境。二是加強(qiáng)電子化建設(shè)，提高政府采購(gòu)效率。3月底，周口市市級(jí)電子化政府采購(gòu)平臺(tái)與市公共資源交易平臺(tái)成功互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)項(xiàng)目全鏈條電子化，上半年，周口市本級(jí)網(wǎng)上商城采購(gòu)規(guī)模已達(dá)到去年全年的75%，真正實(shí)現(xiàn)了“無接觸、零跑腿”。三是落實(shí)惠企政策，加大中小微企業(yè)采購(gòu)份額。積極推廣政府采購(gòu)合同融資，搭建“銀企”對(duì)接平臺(tái)，解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題，截至2021年6月底，周口市市直政府采購(gòu)合同融資已完成19筆業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)獲得融資金額2983萬元;認(rèn)真貫徹落實(shí)融資信用擔(dān)保、價(jià)格扣除、中小企業(yè)預(yù)留份額、優(yōu)先采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品等惠企政策，支持中小企業(yè)參與采購(gòu)交易，2021年上半年，周口市本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中中小企業(yè)參與率達(dá)到90%，比2020年提高了5個(gè)百分點(diǎn)，周口市本級(jí)面向中小微企業(yè)采購(gòu)規(guī)模達(dá)6.49億元;鼓勵(lì)采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品，目前已入駐“832平臺(tái)”的國(guó)定貧困縣供應(yīng)商66家，網(wǎng)上上傳品目715個(gè)，累計(jì)銷售額達(dá)3033萬元。

來源：河南省財(cái)政廳