日前,河南省財政廳、河南省農業農村廳、河南銀保監局、河南省林業局、河南省地方金融監督管理局聯合印發實施《關于加快農業保險高質量發展的實施意見》。
《意見》明確發展目標,即到2022年,基本建成與農業農村現代化發展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合的多層次農業保險體系,農業保險深度(保費/第一產業增加值)達到1.1%以上,農業保險密度(保費/農業從業人口)力爭達到500元/人;到2030年,農業保險持續提質增效、轉型升級,逐步實現由保成本向保收入過渡,由保生產環節向保全產業鏈升級,由風險保障向全金融服務拓展。
具體措施包括:
提升服務能力。一是進一步擴大大宗農產品保險、地方特色農產品保險、養殖業保險覆蓋面;二是持續推動大宗農產品保險保障水平由“保物化成本”向“保完全成本”轉變,推動地方特色農產品保險由“保種植”向“保價格、保收入”轉變;三是拓寬農業保險服務領域,發揮農業保險與災害救助、生態保護補償、農村信貸等的政策合力,增強支農惠農政策的綜合效應。
優化運行機制。一是明晰政府與市場邊界;二是完善農業保險準入退出機制;三是完善大災風險分散機制;四是支持保險機構加快科技創新,強化模式引領。
完善基礎建設。一是加強農業保險產品設計,完善保險條款和費率擬定機制;二是進一步健全農業保險基層服務體系,切實提高承保理賠服務能力;三是建立各部門間的信息共享機制,提升農業保險信息化水平;四是強化保險機構防范風險的主體責任;五是加強監督管理,促進農業保險市場健康有序運行。
強化組織保障。一是明確各級黨委政府及有關部門要高度重視加快農業保險高質量發展工作,建立農業保險工作聯席會議制度,加強組織協調,形成工作合力;二是進一步優化農業保險財政補貼政策;三是深化農業保險領域“放管服”改革,營造良好市場環境。