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12月16日，《鄭州市人民政府關(guān)于加快5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》發(fā)布。

主要目標(biāo)為↓↓↓

以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),完善5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局,有序推進(jìn)基站建設(shè)，加快5G規(guī)模組網(wǎng)進(jìn)程，到2022年，建成5G基站數(shù)量不低于3萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋。

以賦能行業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)5G 與信息消費(fèi)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通與智慧物流、智慧生活、數(shù)字鄉(xiāng)村等深度融合, 5G應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。

以發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)為突破，推動(dòng)5G技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，招引具有垂直一體化整合能力的5G龍頭企業(yè)，著力構(gòu)建融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

以環(huán)境優(yōu)化為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策扶持和要素保障，著力建設(shè)全國(guó)具有重要影響的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深度融合示范區(qū)、輻射帶動(dòng)應(yīng)用區(qū)。

重點(diǎn)任務(wù)包括↓↓↓

加大公共資源開放共享力度

編制公共場(chǎng)所資源開放清單，以半年為周期更新清單目錄，支持基站建設(shè)。開放清單包括但不限于：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等的辦公場(chǎng)所及所屬產(chǎn)權(quán)物業(yè);各類教育機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所和所屬產(chǎn)權(quán)物業(yè);各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所及所屬產(chǎn)權(quán)物業(yè);公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護(hù)綠帶、城市軌道交通、地鐵等各類公共設(shè)施;公園、廣場(chǎng)、公共綠地、旅游景區(qū)以及其他各類公益性場(chǎng)所。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外，上述場(chǎng)所和設(shè)施的空地、樓面、外墻、桿體、管道、槽道、共用機(jī)房、樓層天花板、弱電井、電梯豎井、地下停車場(chǎng)等資源應(yīng)免費(fèi)開放,為基站站址、通信機(jī)房等建設(shè)預(yù)留空間，落實(shí)免費(fèi)開放政策，并在符合安全規(guī)定的前提下為建設(shè)提供入場(chǎng)施工、電力引入等進(jìn)入便利，嚴(yán)禁資源壟斷、簽訂排他性協(xié)議等行為。

公共場(chǎng)所資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人除收取必要的管理費(fèi)用外，嚴(yán)禁向建設(shè)單位收取場(chǎng)地租賃費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等費(fèi)用和維護(hù)押金、維護(hù)保證金等風(fēng)險(xiǎn)保障金，每個(gè)基站的管理費(fèi)用原則上不超過200元/月。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)要支持并配合5G基站建設(shè)，禁止無故阻礙通信設(shè)施建設(shè)，禁止收取費(fèi)用。

優(yōu)先在無償開放物業(yè)的居民小區(qū)、社區(qū)等建設(shè)5G基站。

建設(shè)5G應(yīng)用創(chuàng)新先行區(qū)及應(yīng)用推廣示范區(qū)

建設(shè)5G應(yīng)用創(chuàng)新中心,開展重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用的測(cè)試認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、試點(diǎn)示范、體驗(yàn)展示等工作。

推進(jìn)5G與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用的試點(diǎn)示范項(xiàng)目，擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)，推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)協(xié)同應(yīng)用;加快在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、自動(dòng)駕駛、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧旅游等行業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展;推進(jìn)5G 與超高清視頻、AR/VR (增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí))、車聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、機(jī)器人等技術(shù)結(jié)合，提升居民在文化娛樂、在線購(gòu)物、智能出行、生活居家、智能交互、未來社區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景下的體驗(yàn)，形成可復(fù)制推廣的垂直行業(yè)應(yīng)用模式，打造若干5G應(yīng)用創(chuàng)新先行區(qū)示范區(qū)及應(yīng)用推廣示范區(qū)。

加快5G產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展

重點(diǎn)開展5G軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、載體建設(shè)等，引進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，加快推進(jìn)5G手機(jī)、VR/AR、無人機(jī)等新型終端以及5G在車載終端、機(jī)器人、健康醫(yī)療、工業(yè)裝備等行業(yè)終端的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)布局，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型操作系統(tǒng)以及5G相關(guān)基礎(chǔ)器件、儀器儀表、設(shè)備制造、5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維及服務(wù)等5G產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，進(jìn)一步強(qiáng)化我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)平臺(tái)和5G應(yīng)用倉(cāng)庫(kù)，提供面向社會(huì)創(chuàng)新資源和政府產(chǎn)業(yè)管理的公共服務(wù)，加快5G企業(yè)培育、載體建設(shè),推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同,形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的5G骨干企業(yè)，打造5G產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

重點(diǎn)保障措施包括↓↓↓

建立5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)資金，保障財(cái)政資金對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和用電成本補(bǔ)貼支持落地，引導(dǎo)社會(huì)資本參與5G基站及配套設(shè)施的合作共建。

加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等對(duì)5G技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)的支持力度，對(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)明顯、帶動(dòng)面廣、社會(huì)效益高的5G關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)應(yīng)用和共性平臺(tái)給予專項(xiàng)扶持。

發(fā)揮現(xiàn)有的創(chuàng)投引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等作用，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金、私募基金等社會(huì)資本支持5G發(fā)展。

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資5G產(chǎn)業(yè)。

鼓勵(lì)各類創(chuàng)投基金投向5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，支持5G創(chuàng)新型企業(yè)股改、掛牌和上市。

下附全文：

鄭州市人民政府文件

鄭政 〔2020〕23號(hào)

鄭州市人民政府

關(guān)于加快5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見

各開發(fā)區(qū)管委會(huì),各區(qū)縣 (市)人民政府,市人民政府各部門,各有關(guān)單位:

為加快推進(jìn)我市5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,將我市打造成為中部地區(qū)乃至全國(guó)的5G發(fā)展高地,依據(jù) 《工業(yè)和信息化部關(guān)于推動(dòng)5G加快發(fā)展的通知》 (工信部通信 〔2020〕49號(hào))、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展的通知》(豫政辦 〔2019〕40號(hào))和 《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省加快5G 產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)的通知》(豫政辦 〔2020〕20號(hào)),制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)講話精神,全面落實(shí)省委、省政府決策部署,牢牢把握5G發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、行業(yè)推進(jìn)、資源共享、服務(wù)社會(huì),統(tǒng)籌5G基站規(guī)劃布局,加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實(shí)5G建設(shè)配套需求,深化5G應(yīng)用示范,建設(shè)5G新基建創(chuàng)新發(fā)展示范城市,保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,科學(xué)編制5G基站建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路、管道及配套設(shè)施共建共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)銜接、合理布局。

堅(jiān)持開放共享、融合發(fā)展。積極推動(dòng)移動(dòng)通信基站塔 (桿)資源與路燈桿、監(jiān)控桿、交通指示牌等社會(huì)塔 (桿)資源雙向開放,創(chuàng)新建設(shè)模式,統(tǒng)籌推進(jìn)5G基站建設(shè)。

堅(jiān)持安全環(huán)保、綠色協(xié)調(diào)。推廣應(yīng)用新能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù),積極推進(jìn)5G基站景觀化建設(shè),與城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

堅(jiān)持應(yīng)用引領(lǐng)、重點(diǎn)突破。聚焦5G產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域,以示范工程和重大項(xiàng)目為先導(dǎo),打造一批應(yīng)用示范標(biāo)桿,積極建設(shè)5G創(chuàng)新中心和5G創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。

三、工作目標(biāo)

以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),完善5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局,有序推進(jìn)基站建設(shè),加快5G規(guī)模組網(wǎng)進(jìn)程,到2022年,建成5G基站數(shù)量不低于3萬個(gè),實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋。以賦能行業(yè)為重點(diǎn),推動(dòng)5G 與信息消費(fèi)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市、車聯(lián)網(wǎng)、智慧交通與智慧物流、智慧生活、數(shù)字鄉(xiāng)村等深度融合, 5G應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。以發(fā)展5G產(chǎn)業(yè)為突破,推動(dòng)5G技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,招引具有垂直一體化整合能力的5G龍頭企業(yè),著力構(gòu)建融合創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以環(huán)境優(yōu)化為導(dǎo)向,強(qiáng)化政策扶持和要素保障,著力建設(shè)全國(guó)具有重要影響的5G產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、深度融合示范區(qū)、輻射帶動(dòng)應(yīng)用區(qū)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加快5G基站布局規(guī)劃

加快鄭州市5G基站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃編制,推動(dòng)5G基站建設(shè)納入各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃并在控制性詳細(xì)規(guī)劃中落實(shí),明確5G基站的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施屬性,為基站、機(jī)房和相關(guān)配套設(shè)施統(tǒng)籌安排空間布局和建設(shè)時(shí)序。全面推進(jìn)5G基站站址、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路、機(jī)房及管線、電力等配套設(shè)施共建共享,建立住宅建筑、大型場(chǎng)館、大型商務(wù)樓宇重點(diǎn)場(chǎng)所清單管理制度以及對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)所中室內(nèi)分布系統(tǒng)及其他基站配套設(shè)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一談判,實(shí)現(xiàn)多家電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)平等進(jìn)入。加強(qiáng)5G基礎(chǔ)設(shè)施信息系統(tǒng)建設(shè),將宏基站、微 (小)基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、小型5G設(shè)備機(jī)房、桿路、管道等各類基礎(chǔ)設(shè)施資源信息納入統(tǒng)一的資源數(shù)據(jù)庫(kù),建成5G基礎(chǔ)設(shè)施資源 “一張圖”。

(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市通管辦、市住房保障局、市工信局、市交通局、市鐵塔公司、市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司)

(二)大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋工程

推進(jìn)5G獨(dú)立組網(wǎng),控制非獨(dú)立組網(wǎng)建設(shè)規(guī)模,對(duì)采用獨(dú)立組網(wǎng)模式建設(shè)的5G基站,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。2020年重點(diǎn)推進(jìn)市轄區(qū)場(chǎng)景區(qū)域連續(xù)覆蓋,縣城重點(diǎn)區(qū)域覆蓋,核心城區(qū)高價(jià)值熱點(diǎn)區(qū)域疊加覆蓋5G室內(nèi)分布系統(tǒng),推進(jìn)高鐵、地鐵等場(chǎng)景5G覆蓋。2021年重點(diǎn)推進(jìn)縣城以上區(qū)域連續(xù)覆蓋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域覆蓋,針對(duì)5G 高價(jià)值區(qū)域加強(qiáng)室內(nèi)分布系統(tǒng)、微站建設(shè),加強(qiáng)價(jià)值區(qū)域深度覆蓋。2022年重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋、農(nóng)村區(qū)域重點(diǎn)覆蓋,加強(qiáng)5G 室內(nèi)分布系統(tǒng)和微站建設(shè),推進(jìn)特殊場(chǎng)景專項(xiàng)覆蓋。加快數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,著力推動(dòng)中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)節(jié)點(diǎn)、中國(guó)聯(lián)通5G核心網(wǎng)中部大區(qū)中心建設(shè),提升對(duì)5G業(yè)務(wù)的承載能力,鞏固5G網(wǎng)絡(luò)樞紐地位。

(責(zé)任單位:市通管辦、市資源規(guī)劃局、市住房保障局、市工信局、市交通局、市鐵塔公司、市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司)

(三)加大公共資源開放共享力度

編制公共場(chǎng)所資源開放清單,以半年為周期更新清單目錄,支持基站建設(shè)。開放清單包括但不限于:各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等的辦公場(chǎng)所及所屬產(chǎn)權(quán)物業(yè);各類教育機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所和所屬產(chǎn)權(quán)物業(yè);各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的公共場(chǎng)所及所屬產(chǎn)權(quán)物業(yè);公路、鐵路、橋梁、隧道、城市道路及其防護(hù)綠帶、城市軌道交通、地鐵等各類公共設(shè)施;公園、廣場(chǎng)、公共綠地、旅游景區(qū)以及其他各類公益性場(chǎng)所。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述場(chǎng)所和設(shè)施的空地、樓面、外墻、桿體、管道、槽道、共用機(jī)房、樓層天花板、弱電井、電梯豎井、地下停車場(chǎng)等資源應(yīng)免費(fèi)開放,為基站站址、通信機(jī)房等建設(shè)預(yù)留空間,落實(shí)免費(fèi)開放政策,并在符合安全規(guī)定的前提下為建設(shè)提供入場(chǎng)施工、電力引入等進(jìn)入便利,嚴(yán)禁資源壟斷、簽訂排他性協(xié)議等行為。公共場(chǎng)所資源產(chǎn)權(quán)人、管理人或使用人除收取必要的管理費(fèi)用外,嚴(yán)禁向建設(shè)單位收取場(chǎng)地租賃費(fèi)、進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、協(xié)調(diào)費(fèi)、分?jǐn)傎M(fèi)等費(fèi)用和維護(hù)押金、維護(hù)保證金等風(fēng)險(xiǎn)保障金,每個(gè)基站的管理費(fèi)用原則上不超過200元/月。物業(yè)服務(wù)企業(yè)要支持并配合5G基站建設(shè),禁止無故阻礙通信設(shè)施建設(shè),禁止收取費(fèi)用。優(yōu)先在無償開放物業(yè)的居民小區(qū)、社區(qū)等建設(shè)5G基站。

(責(zé)任單位:市通管辦、市事管局、市住房保障局、市國(guó)資委、市體育局、市衛(wèi)健委、市教育局、市交通局、市文化廣電和旅游局、市園林局、市發(fā)展改革委、市工信局、市城建局、市城管局、市大數(shù)據(jù)局、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣 〔市〕人民政府、市鐵塔公司、市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司)

(四)強(qiáng)化電信管道資源開放

進(jìn)一步加強(qiáng)全市電信管道資源開放力度,降低管道租用價(jià)格。開展全市電信管道資源摸排工作,協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司之間做好電信管道的開放共享。對(duì)于基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司的管道資源租用需求,由城市管理主管部門牽頭,組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司與電信管道產(chǎn)權(quán)單位開展管道租用價(jià)格統(tǒng)一談判工作,降低管道租用費(fèi)用,區(qū)縣 (市)管道租用費(fèi)參照通信工程預(yù)算定額計(jì)取,視具體情況可在定額基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)5%—10%,管道租賃周期為20年,20年之后原管道存續(xù)期間無償使用。自2021年度起,新建市政道路應(yīng)配套建設(shè)電信管道基礎(chǔ)設(shè)施,電信管道應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)報(bào)批、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收,所需費(fèi)用納入建設(shè)項(xiàng)目概算,由權(quán)屬單位組織實(shí)施、管理與維護(hù)。

(責(zé)任單位:市城管局、市城建局、市資源規(guī)劃局、市通管辦、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣 〔市〕人民政府、市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司)

(五)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享

加快研究制定集多種功能于一體的綜合桿設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,加快推廣 “智慧桿”,實(shí)現(xiàn) “多桿合一”。支持電信企業(yè)推動(dòng)通信桿 (塔)與電力、市政、交通、公安等行業(yè)的桿 (塔)、站址資源共建共享,推動(dòng) “通信塔”與 “社會(huì)塔”深入共建和開放共享。基站建設(shè)要嚴(yán)格按照 《河南省通信管理局關(guān)于推進(jìn)河南省電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享支撐5G網(wǎng)絡(luò)加快建設(shè)發(fā)展的通知》 (豫通局 〔2020〕44號(hào))文件要求落實(shí)共建共享要求。

支持電信企業(yè)加強(qiáng)與電力、高速公路、鐵路等相關(guān)企業(yè)的溝通合作,在確保安全、符合規(guī)范、責(zé)任明確的前提下開展桿塔、光纜、站址資源等設(shè)施的共享工作,鼓勵(lì)電力、高速公路、鐵路等企業(yè)與電信企業(yè)開展5G網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用場(chǎng)景研究,探索不同應(yīng)用場(chǎng)景下的共建共享新模式。

(責(zé)任單位:市城建局、市通管辦、市工信局、市公安局、市城管局、市交通局、市大數(shù)據(jù)局、市供電公司、市鐵塔公司、市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各區(qū)縣 〔市〕人民政府)

(六)優(yōu)化建設(shè)審批流程

優(yōu)化公共場(chǎng)所基站入場(chǎng)建設(shè)審批流程,減免相關(guān)費(fèi)用,清理規(guī)范前置審批條件。管理部門提高審批效率,縮短審批時(shí)限,盡快配合入場(chǎng)施工。重點(diǎn)優(yōu)化公路、橋梁隧道、交通干道、公園、綠地等場(chǎng)所入場(chǎng)審批工作,根據(jù)相關(guān)規(guī)定減免城市園林綠化補(bǔ)償費(fèi)、城市道路占用費(fèi)、通信設(shè)施建設(shè)占道開挖費(fèi)等相關(guān)行政規(guī)費(fèi)。

(責(zé)任單位:市城建局、市城管局、市園林局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市資源規(guī)劃局、市事管局等)

(七)加強(qiáng)基站電力供應(yīng)保障

編制5G基站配電專項(xiàng)規(guī)劃,建立供電部門與各電信企業(yè)聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制,開辟用電報(bào)裝 “綠色通道”,縮短電力審批、勘察時(shí)限,解決就近取電以及電力擴(kuò)容難題。對(duì)具備直供電條件的基站,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為新建5G基站提供直供電方案,加快接電速度。供電部門會(huì)同電信企業(yè)開展基站直供電改造專項(xiàng)行動(dòng),轉(zhuǎn)供電主體向被轉(zhuǎn)供的5G通信基站收取電費(fèi)時(shí),除損耗費(fèi)用外,不得隨電費(fèi)加收其他任何費(fèi)用,并且綜合費(fèi)用不得高于0. 8元/千瓦時(shí),力爭(zhēng)到2022年全市轉(zhuǎn)供電基站占比降至20%以內(nèi)。大力推廣轉(zhuǎn)供電費(fèi)快捷查詢,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)供電加價(jià)行為實(shí)時(shí)預(yù)警。嚴(yán)格查處5G 基站基礎(chǔ)設(shè)施供電違規(guī)加價(jià)行為,各區(qū)縣(市)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門牽頭,供電公司和通管辦配合,集中開展轉(zhuǎn)供電加價(jià)專項(xiàng)治理行動(dòng),建立常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)節(jié)能管理,鼓勵(lì)市電信企業(yè)采用分布式光伏發(fā)電等綠色清潔電力,降低5G基站能耗。

(責(zé)任單位:市供電公司、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市通管辦、市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司、市鐵塔公司、各區(qū)縣 〔市〕人民政府)

(八)加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)與保護(hù)

加強(qiáng)通信基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建車站、機(jī)場(chǎng)、公路、鐵路、城市道路、橋梁、隧道、城市軌道交通等重要基礎(chǔ)設(shè)施和人防以及旅游度假、文化、體育、城市公共綠地等公共服務(wù)設(shè)施,水、電、氣、暖等管線設(shè)施及商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,要統(tǒng)籌考慮通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求,將通信管線、基站、鐵塔建設(shè)一并納入規(guī)劃。各區(qū)縣 (市)規(guī)劃部門審查審批上述建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃方案時(shí),要將相關(guān)通信基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)留安裝條件作為重要審查內(nèi)容。電信管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前參與對(duì)上述項(xiàng)目控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃審查等工作。

強(qiáng)化通信基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)。對(duì)于確需遷移通信基礎(chǔ)設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與通信基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)人協(xié)商,提前40個(gè)工作日通知并征得設(shè)施產(chǎn)權(quán)人同意,對(duì)列入 《鄭州市5G 基站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》《鄭州都市區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃 (2016—2030)》規(guī)劃的基站、管道、機(jī)房及其配套通信基礎(chǔ)設(shè)施依據(jù)通信工程預(yù)算定額、資產(chǎn)凈值就遷移補(bǔ)償、防護(hù)措施等問題達(dá)成協(xié)議,所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。要按照 “先建后拆”原則實(shí)施遷移,并為基站、管道、機(jī)房及其配套通信基礎(chǔ)設(shè)施選址復(fù)建提供資源保障。嚴(yán)格落實(shí) 《河南省電信條例》,嚴(yán)厲打擊各種危害電信基礎(chǔ)設(shè)施安全的行為,公安部門應(yīng)牽頭建立完善打擊破壞通信設(shè)施犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。

(責(zé)任單位:市資源規(guī)劃局、市城建局、市城管局、市財(cái)政局、市通管辦、市公安局)

(九)推進(jìn)5G技術(shù)創(chuàng)新

加快5G與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能傳感等技術(shù)融合,推動(dòng)高科技企業(yè)和5G行業(yè)龍頭企業(yè)開展前沿技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新,積極參與5G 相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)的5G應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)創(chuàng)新。緊跟5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、終端設(shè)備、應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展趨勢(shì),推進(jìn)5G硬件、材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。促進(jìn)5G與多行業(yè)技術(shù)融合,通過基于5G網(wǎng)絡(luò)的垂直行業(yè)應(yīng)用,突破一批 “5G+集成應(yīng)用”技術(shù)。建立重大科技聯(lián)合攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)合作研發(fā)和成果產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體。(責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革委、市工信局、市教育局、市衛(wèi)健委、市交通局、市文化廣電和旅游局)

(十)建設(shè)5G應(yīng)用創(chuàng)新先行區(qū)及應(yīng)用推廣示范區(qū)

建設(shè)5G應(yīng)用創(chuàng)新中心,開展重點(diǎn)領(lǐng)域5G應(yīng)用的測(cè)試認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、試點(diǎn)示范、體驗(yàn)展示等工作。推進(jìn)5G與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合應(yīng)用的試點(diǎn)示范項(xiàng)目,擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi),推動(dòng)5G與物聯(lián)網(wǎng)、邊緣計(jì)算、人工智能等新一代信息技術(shù)協(xié)同應(yīng)用;加快在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超高清視頻、自動(dòng)駕駛、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧旅游等行業(yè)領(lǐng)域融合發(fā)展;推進(jìn)5G 與超高清視頻、AR/VR (增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)/虛擬現(xiàn)實(shí))、車聯(lián)網(wǎng)、無人機(jī)、機(jī)器人等技術(shù)結(jié)合,提升居民在文化娛樂、在線購(gòu)物、智能出行、生活居家、智能交互、未來社區(qū)等應(yīng)用場(chǎng)景下的體驗(yàn),形成可復(fù)制推廣的垂直行業(yè)應(yīng)用模式,打造若干5G應(yīng)用創(chuàng)新先行區(qū)示范區(qū)及應(yīng)用推廣示范區(qū)。

(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市工信局、市科技局、市教育局、市住房保障局、市交通局、市衛(wèi)健委、市農(nóng)委、市大數(shù)據(jù)局、市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司)

(十一)加快5G產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展

重點(diǎn)開展5G軟硬件產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、載體建設(shè)等,引進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),加快推進(jìn)5G手機(jī)、VR/AR、無人機(jī)等新型終端以及5G在車載終端、機(jī)器人、健康醫(yī)療、工業(yè)裝備等行業(yè)終端的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)布局,積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型操作系統(tǒng)以及5G相關(guān)基礎(chǔ)器件、儀器儀表、設(shè)備制造、5G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維及服務(wù)等5G產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),進(jìn)一步強(qiáng)化我市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)測(cè)平臺(tái)和5G應(yīng)用倉(cāng)庫(kù),提供面向社會(huì)創(chuàng)新資源和政府產(chǎn)業(yè)管理的公共服務(wù),加快5G企業(yè)培育、載體建設(shè),推進(jìn)5G產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展協(xié)同,形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的5G骨干企業(yè),打造5G產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。

(責(zé)任單位:市工信局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)

局)

五、保障措施

(一)建立推進(jìn)機(jī)制

建立市5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,市發(fā)展改革委、市工信局、市教育局、市城建局、市城管局、市通管辦等為成員單位,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,建立健全工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。建立5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專班,分批次梳理建設(shè)任務(wù)清單。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各區(qū)縣 (市)政府、街道辦明確具體責(zé)任部門及責(zé)任人全程跟進(jìn)5G基站進(jìn)場(chǎng)建設(shè)等工作。將5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)納入市政府督查事項(xiàng),開展督導(dǎo)檢查。

(二)強(qiáng)化工作指導(dǎo)

編制5G新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年度重點(diǎn)工作和季度重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)清單,按照市、區(qū)縣 (市)兩級(jí)政府部門職責(zé)范圍,分區(qū)分部門落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)責(zé)任主體,加大對(duì)5G基站規(guī)劃編制、公共資源開放、資源要素保障等工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度,以半年為周期組織開展5G網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量測(cè)試評(píng)估,定期通報(bào)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和服務(wù)情況,不斷提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

(三)加大資金支持

建立5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)專項(xiàng)資金,保障財(cái)政資金對(duì)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和用電成本補(bǔ)貼支持落地,引導(dǎo)社會(huì)資本參與5G基站及配套設(shè)施的合作共建。加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金、信息化發(fā)展專項(xiàng)資金等對(duì)5G技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用示范、產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新載體和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)的支持力度,對(duì)創(chuàng)新引領(lǐng)明顯、帶動(dòng)面廣、社會(huì)效益高的5G關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)應(yīng)用和共性平臺(tái)給予專項(xiàng)扶持。發(fā)揮現(xiàn)有的創(chuàng)投引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)基金等作用,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資基金、私募基金等社會(huì)資本支持5G發(fā)展。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資5G產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)各類創(chuàng)投基金投向5G創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè),支持5G創(chuàng)新型企業(yè)股改、掛牌和上市。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

支持通過展會(huì)、論壇、大賽等方式設(shè)立5G專館、5G專題,促進(jìn)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)、行業(yè)應(yīng)用企業(yè)與用戶的對(duì)接,助推5G應(yīng)用落地。圍繞5G在智能網(wǎng)聯(lián)汽車、聯(lián)網(wǎng)無人機(jī)、AR/VR、超高清視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等典型場(chǎng)景的試驗(yàn)應(yīng)用,面向全社會(huì)廣泛征集5G應(yīng)用案例并宣傳推廣。各有關(guān)部門要通過報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等媒介,廣泛宣傳5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)重大意義和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,加大5G基站電磁輻射等知識(shí)科普宣傳力度,營(yíng)造5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的良好氛圍。

2020年12月10日

主辦:市發(fā)展改革委 督辦:市政府辦公廳二處

抄送:市委各部門,鄭州警備區(qū)。

市人大常委會(huì)辦公廳,市政協(xié)辦公廳,市法院,市檢察院。

鄭州市人民政府辦公廳 2020年12月11日印發(fā)