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把河南建成全國(guó)最重要的信息通信樞紐和信息集散地之一

——河南省通信管理局黨組成員、一級(jí)巡視員孫力談“十四五”通信發(fā)展

黨的十九屆五中全會(huì)充分肯定了“十三五”時(shí)期黨和國(guó)家取得的歷史性成就，明確提出了2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)，“十四五”時(shí)期發(fā)展指導(dǎo)思想、遵循原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間工作提供了重要遵循。全會(huì)提出，“堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”“推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合”“加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)”，賦予了信息通信業(yè)新的歷史使命，也為信息通信業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇。

“十四五”時(shí)期是全面建設(shè)現(xiàn)代化河南的關(guān)鍵時(shí)期，信息通信業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，對(duì)河南高質(zhì)量發(fā)展起著引領(lǐng)和支撐作用。全省信息通信業(yè)將站位國(guó)家重大戰(zhàn)略部署和河南發(fā)展全局，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段的新特征新變化新要求，以新基建為抓手，努力把網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為信息樞紐優(yōu)勢(shì)，深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，全力服務(wù)好河南“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

“十三五”時(shí)期，河南信息通信業(yè)在工業(yè)和信息化部、河南省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，深入推進(jìn)通信供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力推動(dòng)通信高質(zhì)量發(fā)展，較好完成了“十三五”發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，為建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一是電信體制改革持續(xù)深化。行業(yè)監(jiān)管體系逐步完善，在所有省轄市、省直管縣成立通信發(fā)展管理辦公室。積極推動(dòng)出臺(tái)《河南省電信條例》《河南省通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)辦法》等法規(guī)規(guī)章，行業(yè)法治化深入推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善，全省增值電信企業(yè)總數(shù)達(dá)到4485家，較“十二五”末增長(zhǎng)4.8倍，電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)中心等業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛。深入推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，三網(wǎng)融合進(jìn)程不斷加快。

二是行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升。全省電信業(yè)務(wù)總量(年均增速達(dá)到49%)、移動(dòng)電話(huà)用戶(hù)總數(shù)(11651.1萬(wàn)戶(hù))、互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)總數(shù)(11804萬(wàn)戶(hù))等指標(biāo)均居全國(guó)前列。固定資產(chǎn)投資持續(xù)加大，網(wǎng)絡(luò)能力不斷增強(qiáng)，全省移動(dòng)電話(huà)基站達(dá)到48.8萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第5位。互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口總數(shù)達(dá)到4826萬(wàn)個(gè)，居全國(guó)第6位。融合業(yè)務(wù)加快發(fā)展，提速降費(fèi)扎實(shí)推進(jìn)，流量消費(fèi)加速升級(jí)，全省手機(jī)上網(wǎng)流量居全國(guó)第3位。流量資費(fèi)同比降幅25.8%，居全國(guó)第4位。

三是信息通信樞紐和信息集散中心地位進(jìn)一步提升。持續(xù)實(shí)施“寬帶中原”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)13.7萬(wàn)個(gè)20戶(hù)以上自然村4G網(wǎng)絡(luò)和光纖接入全覆蓋，提前超額完成工業(yè)和信息化部提出的目標(biāo)，有力支撐了全省鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)工作。持續(xù)擴(kuò)容鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)，網(wǎng)間互聯(lián)帶寬居全國(guó)第2位，除疏通河南流量外，還疏通山東、山西、北京、江蘇等省市流量。2017年年底，建成開(kāi)通鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道，實(shí)現(xiàn)了河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全覆蓋。積極打造全國(guó)一流的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心，中國(guó)移動(dòng)(河南)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)移動(dòng)(鄭州)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地和中國(guó)電信鄭州航空港云中心等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，服務(wù)器機(jī)架累計(jì)達(dá)到19111架，出口總帶寬累計(jì)達(dá)到1.8T。

四是5G等新技術(shù)新業(yè)務(wù)廣泛應(yīng)用。持續(xù)加大5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入，今年前11個(gè)月，完成5G投資103.6億元，5G基站累計(jì)達(dá)到4.1萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)了縣城以上城區(qū)5G全覆蓋。中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心、中國(guó)聯(lián)通5G核心網(wǎng)中部大區(qū)中心建成并承載相關(guān)省份5G業(yè)務(wù)。中國(guó)移動(dòng)5G聯(lián)合創(chuàng)新中心(河南)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)聯(lián)通河南5G重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)電信信創(chuàng)應(yīng)用適配基地、中國(guó)鐵塔河南5G技術(shù)創(chuàng)新中心成功落地并打造多個(gè)5G垂直行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。12個(gè)優(yōu)秀應(yīng)用項(xiàng)目在第三屆5G應(yīng)用征集大賽全國(guó)總決賽獲獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)項(xiàng)目數(shù)量是上屆的4倍。持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)規(guī)模部署，全面完成了LTE網(wǎng)絡(luò)端到端、固定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)IPv6改造。積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，建成洛陽(yáng)、漯河工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)。“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)穩(wěn)步推進(jìn)，融合應(yīng)用覆蓋30余個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

五是電信服務(wù)水平大幅提升。全面落實(shí)國(guó)家提速降費(fèi)政策要求，取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)、國(guó)內(nèi)流量“漫游”費(fèi)，每年減少全省用戶(hù)通信支出18億元。省各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)公司推出扶貧專(zhuān)屬優(yōu)惠套餐，累計(jì)惠及建檔立卡貧困戶(hù)100.5萬(wàn)人。先后開(kāi)展全省固定寬帶用戶(hù)50M、100M免費(fèi)大提速行動(dòng)，100M以上寬帶用戶(hù)占比(98.2%)居全國(guó)第1位。取消洛陽(yáng)濟(jì)源之間固定電話(huà)長(zhǎng)途通話(huà)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)兩市固定電話(huà)資費(fèi)同城。五年來(lái)，河南省固定寬帶平均資費(fèi)下降27.3%、手機(jī)流量平均資費(fèi)下降95.7%，用戶(hù)月均手機(jī)流量消費(fèi)相比“十二五”末提升了32.8倍。持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，全省電信用戶(hù)滿(mǎn)意度連續(xù)5年達(dá)到“滿(mǎn)意”水平。

六是網(wǎng)絡(luò)信息安全有效保障。加強(qiáng)手段建設(shè)，先后建成河南省互聯(lián)網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)、河南省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)與態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)、河南省公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、河南省防范打擊通信信息詐騙不良信用電話(huà)用戶(hù)管理系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全管理平臺(tái)。提前完成電話(huà)實(shí)名登記率100%的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)開(kāi)展防范打擊通信信息詐騙工作，勸阻潛在受騙用戶(hù)15萬(wàn)余人，挽回經(jīng)濟(jì)損失約8.5億元。

“十四五”時(shí)期，河南信息通信業(yè)將認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化部、河南省委省政府工作部署，以加快推進(jìn)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建為抓手，深度推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省”和“數(shù)字河南”建設(shè)，將河南互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為信息樞紐經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是把河南建成全國(guó)最重要的信息通信樞紐和信息集散中心之一

加快建設(shè)信息高速公路“交通樞紐”。“十四五”時(shí)期，鄭州直聯(lián)點(diǎn)計(jì)劃每年擴(kuò)容互聯(lián)帶寬100G以上，進(jìn)一步擴(kuò)大流量疏通區(qū)域。力爭(zhēng)省際出口達(dá)28個(gè)方向、出省帶寬達(dá)5萬(wàn)G。

鞏固提升我省通信網(wǎng)絡(luò)樞紐地位。扎實(shí)推進(jìn)省政府與國(guó)家四大通信央企戰(zhàn)略合作框架協(xié)議落實(shí)，進(jìn)一步提升河南在國(guó)家四大通信央企戰(zhàn)略布局中的地位。2020—2022年完成投資24億元，加快中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)云鄭州大區(qū)中心、中國(guó)聯(lián)通5G核心網(wǎng)中部大區(qū)中心建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)中部省份5G網(wǎng)絡(luò)的能力，兩個(gè)大區(qū)中心網(wǎng)絡(luò)容量達(dá)到4400萬(wàn)戶(hù)。

持續(xù)加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè)。持續(xù)加大數(shù)據(jù)中心建設(shè)投入，完成中國(guó)移動(dòng)(河南)數(shù)據(jù)中心、鄭州數(shù)據(jù)中心和中國(guó)聯(lián)通中原數(shù)據(jù)基地、中國(guó)電信云中心基建任務(wù)，全面投產(chǎn)使用，服務(wù)器機(jī)架數(shù)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻番，達(dá)到3萬(wàn)架，IDC(互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心)出口帶寬合計(jì)超過(guò)3萬(wàn)G。

繼續(xù)擴(kuò)容鄭汴洛國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道。進(jìn)一步擴(kuò)容專(zhuān)用通道帶寬，提升河南國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)訪(fǎng)問(wèn)質(zhì)量，吸引更多國(guó)際電子商務(wù)、跨境物流、國(guó)際軟件與信息服務(wù)外包企業(yè)入駐中國(guó)(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，促進(jìn)鄭汴洛外向型和數(shù)字型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

大力推進(jìn)千兆示范城市建設(shè)。加快推進(jìn)10GPON(千兆無(wú)源光網(wǎng)絡(luò))規(guī)模部署，全面提高千兆接入能力，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)所有省轄市城區(qū)10GPON全覆蓋，實(shí)現(xiàn)“千兆到戶(hù)、萬(wàn)兆到企、百米光接入”。

積極推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)縱深發(fā)展。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，新建二級(jí)節(jié)點(diǎn)5個(gè)，推廣洛陽(yáng)等二級(jí)節(jié)點(diǎn)應(yīng)用，加快發(fā)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)，促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。

二是持續(xù)推動(dòng)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

繼續(xù)保持行業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)在全國(guó)的領(lǐng)先地位。做好“十四五”規(guī)劃編制，持續(xù)提升行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析水平，加大行業(yè)發(fā)展宏觀指導(dǎo)力度。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，加快行業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。

進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)潛力。緊緊圍繞建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)，搶抓加快5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)5G與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)。

深入推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)線(xiàn)接入資費(fèi)，助力中小企業(yè)融通發(fā)展。

三是大力推動(dòng)5G新型基礎(chǔ)設(shè)施的部署建設(shè)與演進(jìn)升級(jí)

持續(xù)提升5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力。以獨(dú)立組網(wǎng)(SA)為目標(biāo)網(wǎng)架構(gòu)，統(tǒng)籌5G宏蜂窩基站和室分系統(tǒng)建設(shè)，加快建成覆蓋廣、速率高、體驗(yàn)好的5G精品網(wǎng)。2020—2022年，完成投資350億元，5G基站數(shù)量達(dá)到16.8萬(wàn)個(gè)，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上區(qū)域連續(xù)覆蓋，基本滿(mǎn)足應(yīng)用場(chǎng)景需求，5G用戶(hù)突破6200萬(wàn)戶(hù)。

打造5G垂直行業(yè)應(yīng)用標(biāo)桿。積極推動(dòng)5G、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)在垂直行業(yè)的深度融合，2020—2022年，5G應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范項(xiàng)目突破100個(gè)，在自動(dòng)駕駛、超高清視頻、健康醫(yī)療等領(lǐng)域示范應(yīng)用走在全國(guó)前列。創(chuàng)建國(guó)家信息安全產(chǎn)業(yè)示范基地，5G配套產(chǎn)業(yè)集群基本形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元。

加大5G技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)力度。加快中國(guó)移動(dòng)5G聯(lián)合創(chuàng)新中心(河南)開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)聯(lián)通河南5G重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)電信信創(chuàng)應(yīng)用適配基地、中國(guó)鐵塔河南5G技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，積極參與5G產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)和網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)，打造5G+AICDE(人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算)的通用能力平臺(tái)。

四是進(jìn)一步提升通信服務(wù)質(zhì)量和水平

深入落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要求。督促指導(dǎo)電信企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新力度，推出更加實(shí)惠的套餐，開(kāi)發(fā)更加豐富多彩的信息化應(yīng)用項(xiàng)目，不斷滿(mǎn)足人民群眾個(gè)性化、多樣化的信息通信消費(fèi)需求。針對(duì)困難戶(hù)制定特殊優(yōu)惠套餐，推進(jìn)信息精準(zhǔn)扶貧。

深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。切實(shí)解決垃圾短信息、騷擾電話(huà)等用戶(hù)關(guān)心的電信服務(wù)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更加有保障、更加可持續(xù)。

五是著力打造網(wǎng)絡(luò)信息安全主動(dòng)防御體系加快5G網(wǎng)絡(luò)安全創(chuàng)新發(fā)展。“十四五”時(shí)期，全省信息通信業(yè)計(jì)劃完成5G網(wǎng)絡(luò)安全投資超過(guò)5億元，開(kāi)展基于5G網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、5G垂直行業(yè)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)模型建設(shè)，做好5G核心系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)切片等的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)5G安全保障能力建設(shè)。

完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系。不斷完善我省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)測(cè)與態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)功能，持續(xù)擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，推動(dòng)省內(nèi)平臺(tái)企業(yè)、標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域覆蓋，完成投資2.2億元，到“十四五”期末覆蓋省內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過(guò)10000家。

加強(qiáng)通信大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮通信大數(shù)據(jù)平臺(tái)在人員流動(dòng)、軌跡跟蹤、疫情趨勢(shì)分析等方面的作用，全力支撐疫情常態(tài)化防控。繼續(xù)開(kāi)發(fā)平臺(tái)功能，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、特殊人群進(jìn)行精準(zhǔn)防控，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定。