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就業(yè)是最大的民生。11月3日，鄭州市委宣傳部新聞發(fā)布辦召開“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”系列新聞發(fā)布會之就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧專場。據(jù)介紹，截至10月底，鄭州全市建檔立卡貧困勞動力就業(yè)20672人，參加培訓(xùn)18529人，實現(xiàn)了“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)、應(yīng)培訓(xùn)盡培訓(xùn)”。

疫情以來，鄭州“脫貧監(jiān)測戶”家庭中，有就業(yè)能力、就業(yè)意愿的85人均已就業(yè)

發(fā)布會上，鄭州市人力資源和社會保障局黨組成員康中超表示，今年以來，鄭州全力克服疫情影響，多舉措支持扶貧產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)，多點發(fā)力保障貧困勞動力有序復(fù)工和外出務(wù)工，讓貧困勞動力端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，取得了積極扎實的成效。

在具體做法上，康中超說，疫情期間，他們督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))通過電話、微信等多種方式，對貧困勞動力就業(yè)現(xiàn)狀逐戶逐人調(diào)查核實，動態(tài)監(jiān)測建檔立卡貧困勞動力尤其是“脫貧監(jiān)測戶”“邊緣戶”家庭勞動力就業(yè)情況，為實施精準(zhǔn)幫扶提供依據(jù)。目前，“脫貧監(jiān)測戶”“邊緣戶”家庭中有就業(yè)能力、就業(yè)意愿的85人均已就業(yè)。

鄭州市人社部門還開展了“就業(yè)扶貧百日攻堅行動”，2019年以來，堅持每年開展“就業(yè)扶貧百日攻堅行動”，采取“市局盯鄉(xiāng)、縣局盯村”，實行“月報告、月督查”工作制度，依據(jù)臺賬開展“一對一”幫扶，實現(xiàn)就業(yè)一人、銷號一人，幫扶貧困人口就業(yè)增收。

今年，鄭州新開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動力就業(yè)661人

吸納就業(yè)人口，搭建平臺很重要?？抵谐榻B，他們結(jié)合疫情，開展了線上“春風(fēng)行動”、線下“就業(yè)扶貧日”專場招聘活動，主動為貧困勞動力送崗。2020年以來，鄭州全市人社部門共組織就業(yè)扶貧專場招聘會42場，提供就業(yè)崗位信息6.2萬條，4000余名貧困勞動力與用工單位達成就業(yè)意向。

政策方面，出臺穩(wěn)就業(yè)工作實施意見，鼓勵企業(yè)吸納貧困家庭勞動力就業(yè)，鼓勵貧困勞動力參加技能培訓(xùn)，鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)為貧困勞動力提供就業(yè)服務(wù)，并按規(guī)定給予政策補貼，減輕疫情對貧困勞動力就業(yè)的影響。

此外，鄭州市人社部門完善落實公益性崗位管理措施，指導(dǎo)縣(市、區(qū))開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，優(yōu)先安置“三無”人員就業(yè)。現(xiàn)有2272名貧困人員在公益性崗位就業(yè)，其中，今年新開發(fā)公益性崗位安置貧困勞動力就業(yè)661人，發(fā)放公益性崗位補貼267.08萬元，發(fā)放社保補貼9.03萬元。

鄭州已將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼提高至1萬元

不僅僅是搭平臺、給政策，鄭州還加大了扶持力度。

鄭州市人力資源和社會保障局農(nóng)民工工作處處長牛立勇表示，鄭州在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星獎勵、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目等方面，創(chuàng)新政策措施，增加資金投入，培育返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，帶動貧困勞動力在家門口就業(yè)脫貧。鄭州全市農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計5.76萬人，帶動就業(yè)15.71萬人，其中貧困人員740人。

都做了哪些創(chuàng)新?牛立勇介紹，2017年，鄭州率先在全省落實返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)補貼政策，省定的標(biāo)準(zhǔn)是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員一次性補貼5000元，鄭州市將標(biāo)準(zhǔn)提高到8000元，2019年又將標(biāo)準(zhǔn)提高到10000元，目前鄭州全市已有1625名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼1288.6萬元。其中，為28名建檔立卡貧困勞動力發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼14.9萬元。

另一方面，鄭州取消了一些限制性條件。上級規(guī)定，必須是初次創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工才能享受創(chuàng)業(yè)補貼，而且要求帶動當(dāng)?shù)?人以上就業(yè)。為了使更多的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受資金支持，鄭州市在出臺文件時取消了“初次創(chuàng)業(yè)”和“帶動當(dāng)?shù)?rdquo;的限制。

鄭州還降低了申報門檻。國家就業(yè)補助資金管理規(guī)定農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一年以上才能享受創(chuàng)業(yè)補貼，省規(guī)定是6個月以上，鄭州市使用的是當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)專項資金，鄭州市將創(chuàng)業(yè)時間縮短為3個月以上，將“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的地域由“縣市”擴大到全鄭州市。

2016年以來，鄭州為33.45萬名困難家庭學(xué)生免學(xué)費2.95億元

授人以魚不如授人以漁。鄭州市人社部門圍繞“強技能、穩(wěn)就業(yè)、促增收”思路，持續(xù)提升貧困勞動力就業(yè)本領(lǐng)。

一是組織線上培訓(xùn)，依托“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”優(yōu)質(zhì)平臺，免費開展線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為參訓(xùn)貧困勞動力發(fā)放生活費補貼。今年以來，已組織貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)538人，落實培訓(xùn)補貼10.14萬元、生活費補貼3.77萬元;為30名貧困勞動力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，落實補貼2.24萬元。

二是開展職業(yè)技能提升行動，圍繞《行動方案》扎實開展培訓(xùn)，至9月底，鄭州全市已完成職業(yè)技能提升培訓(xùn)45.86萬人次，撥付資金約2.2億元，其中，培訓(xùn)城鄉(xiāng)貧困勞動力、低收入家庭919人次，撥付補助資金96.757萬元。

三是落實學(xué)費減免政策。2016年以來，鄭州全市17所技工院校先后為6.2萬名困難家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金6275.41萬元，為33.45萬名困難家庭學(xué)生免學(xué)費2.95億元。

今年，鄭州已返還失業(yè)保險穩(wěn)崗資金27.068億元

值得一提的是，鄭州大力開展了“三送一強”活動，打好社會保險“降減緩返延”組合拳，幫助企業(yè)紓困解難，支持穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)。

在落實失業(yè)保險費返還政策方面。鄭州相關(guān)部門優(yōu)化申報審批流程，將補貼申報時間延遲至12月31日，為企業(yè)申報提供便利，今年已返還失業(yè)保險穩(wěn)崗資金27.068億元，惠及企業(yè)13006家，穩(wěn)崗涉及人數(shù)65.36萬人，有效地把包括貧困勞動力在內(nèi)的廣大勞動者穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在崗位。

在落實社保兜底政策方面。目前，各類貧困人員已參保繳費56323人，享受待遇人員34268人，代繳金額546.08萬元。2020年人社部網(wǎng)絡(luò)扶貧平臺貧困人員全部實現(xiàn)“清零”。(記者 孫科)