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目前，河南省發(fā)展和改革委員會(huì)已下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)縣城城鎮(zhèn)化公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出從醫(yī)療衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老拖托育等方面提升縣城公共設(shè)施條件和服務(wù)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，讓更多的老百姓享受到改革發(fā)展成果。

《通知》明確，在健全醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施方面，全面提升縣級(jí)醫(yī)院救治能力。

主要包括改善縣級(jí)醫(yī)院發(fā)熱門診、急診部、住院部等業(yè)務(wù)用房條件，更新?lián)Q代醫(yī)療裝備。提高縣級(jí)醫(yī)院傳染病檢測(cè)和診治能力，重點(diǎn)加強(qiáng)感染性疾病科和相對(duì)獨(dú)立的傳染病病區(qū)建設(shè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備配置，提高快速檢測(cè)和診治水平。建設(shè)可轉(zhuǎn)換病區(qū)，擴(kuò)增重癥監(jiān)護(hù)病區(qū)(ICU，含相關(guān)專科重癥病房)床位，一般按照編制床位的2-5%設(shè)置重癥監(jiān)護(hù)病床，配置呼吸機(jī)等必要醫(yī)療設(shè)備，發(fā)生重大疫情時(shí)可立即轉(zhuǎn)換。

縣級(jí)疾控中心重點(diǎn)提升疫情發(fā)現(xiàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善設(shè)備配置，滿足現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、應(yīng)急處置等需要。推進(jìn)縣級(jí)婦幼健康保障能力提升，加強(qiáng)業(yè)務(wù)用房面積短缺的縣級(jí)婦幼健康機(jī)構(gòu)建設(shè)。借鑒方艙醫(yī)院和人防工程改造經(jīng)驗(yàn)，提高大型體育場(chǎng)館等公共設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

在完善教育設(shè)施方面，新建和改擴(kuò)建公辦園，扶持普惠性幼兒園發(fā)展，加強(qiáng)幼兒園活動(dòng)、生活、戶外活動(dòng)場(chǎng)地等建設(shè)。

按照義務(wù)教育學(xué)校基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，改善教學(xué)及輔助用房、學(xué)生宿舍、食堂(伙房)等教學(xué)和生活設(shè)施，逐步實(shí)現(xiàn)校舍、場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)普通高中擴(kuò)大培養(yǎng)能力、提高教育質(zhì)量，加強(qiáng)教學(xué)用房、實(shí)驗(yàn)用房等校園校舍設(shè)施建設(shè)。深化職業(yè)院校產(chǎn)教融合、校企合作等。

在改善養(yǎng)老托育設(shè)施方面，縣城養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配置護(hù)理型床位，設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴火滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)等。縣城綜合性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改擴(kuò)建。社區(qū)托育服務(wù)設(shè)施新建、改擴(kuò)建。加強(qiáng)具備提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托等多樣化服務(wù)能力的普惠托育教育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)等。

在發(fā)展文旅體育設(shè)施方面，重點(diǎn)推進(jìn)縣級(jí)公共圖書館和文化館、縣級(jí)博物館、智慧廣電平臺(tái)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城市公園、縣城社會(huì)足球場(chǎng)地、縣級(jí)公共體育場(chǎng)中標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場(chǎng)、全民健身中心、體育健身步道和體育公園等十大項(xiàng)目建設(shè)。

提出新建11人制足球場(chǎng)、7人(8人)制足球場(chǎng)。在尚無公共體育場(chǎng)的縣城建設(shè)公共體育場(chǎng)(含標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和足球場(chǎng)地)等。

在完善社會(huì)福利設(shè)施方面，提出在人口50萬(wàn)以上或孤兒200個(gè)以上，且設(shè)施嚴(yán)重不足、確有建設(shè)需求的縣城建設(shè)兒童福利設(shè)施。

在條件適宜的縣城依托現(xiàn)有社會(huì)福利設(shè)施資源建設(shè)縣級(jí)未成年人保護(hù)設(shè)施。在尚無流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)的縣城，新建救助管理站;對(duì)建筑老化、年久失修、不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建等。

在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施方面，新建(改擴(kuò)建)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，以社區(qū)居民為主要服務(wù)對(duì)象，整合基本、非基本公共服務(wù)、部分生活性服務(wù)，以及基層治理等功能，構(gòu)建24小時(shí)全生活鏈服務(wù)體系等。

《通知》要求，要合理確定建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)建筑風(fēng)貌管理，嚴(yán)格審核把關(guān)建設(shè)設(shè)計(jì)方案，防止“貪大求洋”、盲目建設(shè)大廣場(chǎng)。各有關(guān)市縣在遴選項(xiàng)目時(shí)要審慎論證項(xiàng)目必要性和可行性，統(tǒng)籌考慮今后的運(yùn)行管理問題，做好資金統(tǒng)籌，確保項(xiàng)目資金來源可靠、規(guī)模充足，防止出現(xiàn)“半拉子工程”。

《通知》還提到，河南省各地要統(tǒng)籌資金投入。縣城公益性社會(huì)服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目主要通過地方政府財(cái)政資金進(jìn)行投入，符合既有專項(xiàng)支持范圍的要在申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資時(shí)予以優(yōu)先考慮。對(duì)有一定收益但難以商業(yè)化合規(guī)融資、確需舉債的公益性項(xiàng)目，符合條件的可以通過地方政府專項(xiàng)債券、抗疫特別國(guó)債予以支持。對(duì)能夠具有穩(wěn)定現(xiàn)金流的縣城準(zhǔn)公益性及經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，可以綜合利用開發(fā)性政策性商業(yè)金融、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券等渠道進(jìn)行支持。