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洛陽市政府10月19日消息，為加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、激活發(fā)展新動力，2020年洛陽市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案近日印發(fā)，方案明確實(shí)現(xiàn)路徑，圍繞新基建七大重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“網(wǎng)、用、產(chǎn)、研”一體發(fā)力，實(shí)施23項(xiàng)重點(diǎn)工作，并按照項(xiàng)目建設(shè)“長流水、不斷線”的要求，初步謀劃了總投資2390億元的項(xiàng)目210個。其中，2020年計(jì)劃實(shí)施135個，總投資806億元，年度計(jì)劃完成投資195億元。

重點(diǎn)任務(wù)方面，大力發(fā)展城際高速鐵路和城際軌道交通，構(gòu)建完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。推動洛陽鐵路樞紐總圖規(guī)劃年底前獲國鐵集團(tuán)、省政府聯(lián)合批復(fù)。力爭鄭登洛、鄭鞏洛城際鐵路早日開工建設(shè)。謀劃組團(tuán)軌道交通互聯(lián)互通，優(yōu)先實(shí)施洛陽-吉利、洛陽-新安的市域軌道交通建設(shè)，抓緊謀劃市區(qū)至偃師、宜陽、伊川等組團(tuán)之間的市域軌道交通建設(shè)。確保地鐵1號線12月前開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，2號線9月“洞通”、12月前“軌通”;二期建設(shè)規(guī)劃年底前報(bào)省發(fā)展改革委完成初審并上報(bào)國家。

2020年洛陽市推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

為加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、激活發(fā)展新動力，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、省、市各項(xiàng)決策部署，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作要求，扎實(shí)推進(jìn)“五提”行動，依托5G網(wǎng)絡(luò)平臺和人工智能、云計(jì)算等信息技術(shù)，引導(dǎo)各類新型基礎(chǔ)設(shè)施布局落地，豐富新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場景建設(shè)，促進(jìn)新基建與洛陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，著力發(fā)展新制造、新消費(fèi)、新服務(wù)，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，為建設(shè)副中心、打造增長極、形成新引擎強(qiáng)基礎(chǔ)、增動力。

(二)指導(dǎo)原則

堅(jiān)持新基建和傳統(tǒng)基建統(tǒng)籌推進(jìn)，搶抓“兩新一重”建設(shè)機(jī)遇，新型引領(lǐng)、新老并舉，著力在補(bǔ)齊短板、成網(wǎng)配套上下功夫，構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。堅(jiān)持新基建與融合應(yīng)用相結(jié)合，建為基礎(chǔ)、用為引領(lǐng)、以建促用、以用逼建，率先在智能制造、智慧文旅、智慧政務(wù)、智慧醫(yī)養(yǎng)等領(lǐng)域做優(yōu)做強(qiáng)。堅(jiān)持新基建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動洛陽傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)新基建關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)謀劃布局，為新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供場景支撐;堅(jiān)持政府指導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，發(fā)揮政府和國資的政策效應(yīng)和引導(dǎo)投入，吸引金融資本和社會資本投入項(xiàng)目實(shí)施。

二、工作目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)路徑

(一)工作目標(biāo)

1.基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)縣城以上城區(qū)全覆蓋，服務(wù)全市乃至全國的行業(yè)性、區(qū)域性行業(yè)數(shù)據(jù)中心布局和節(jié)點(diǎn)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)和城域網(wǎng)等配套設(shè)施進(jìn)一步優(yōu)化;新能源充電樁等為核心的智慧能源網(wǎng)供給能力和保障水平顯著提升;外聯(lián)內(nèi)暢的多層次軌道交通體系加快構(gòu)建。

2.應(yīng)用場景明顯拓寬。政務(wù)服務(wù)、城市管理、交通出行、公務(wù)服務(wù)等智能化水平持續(xù)改善，應(yīng)用場景更加多元，智慧城市、智慧園區(qū)融合發(fā)展顯著提高，企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、核心業(yè)務(wù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用上云規(guī)模明顯擴(kuò)大。

3.產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，競爭力和質(zhì)量效益同步增長，電子信息、智能裝備、軌道交通、新能源等產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模持續(xù)壯大，主營業(yè)務(wù)收入同比增長15%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群初步形成。

4.創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。爭取建設(shè)30個新基建領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新平臺，其中創(chuàng)建國家級、省級創(chuàng)新平臺5個，實(shí)施新基建領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)5項(xiàng)以上。

(二)實(shí)現(xiàn)路徑

圍繞新基建七大重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“網(wǎng)、用、產(chǎn)、研”一體發(fā)力，實(shí)施23項(xiàng)重點(diǎn)工作，并按照項(xiàng)目建設(shè)“長流水、不斷線”的要求，初步謀劃了總投資2390億元的項(xiàng)目210個。其中，2020年計(jì)劃實(shí)施135個，總投資806億元，年度計(jì)劃完成投資195億元;重點(diǎn)推動中移在線數(shù)字服務(wù)生態(tài)集群、中航光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地(二期)等31個續(xù)建項(xiàng)目提速建設(shè)，當(dāng)年完成投資95億元;推進(jìn)中國移動河南公司洛陽分公司5G三期、中國聯(lián)通河南公司洛陽分公司5G新建工程(電信共建)、中國電信河南公司洛陽分公司5G核心網(wǎng)新建工程(一期)、洛陽市智慧云教育等86個項(xiàng)目加快啟動，擴(kuò)大有效投資;積極對接中國長城科技集團(tuán)公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，爭取長城電腦智慧生產(chǎn)線等75個謀劃項(xiàng)目盡早落地。

三、重點(diǎn)任務(wù)

(一)推進(jìn)5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用

1.加快5G基站建設(shè)。完成5G基站專項(xiàng)規(guī)劃，擴(kuò)大5G建站規(guī)模，加大基站選址、用電支持力度，推動5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，提升千兆網(wǎng)絡(luò)入廠園、入社區(qū)、入戶覆蓋面。2020年，新建5G基站2900個，全市5G基站總量突破4000個，實(shí)現(xiàn)縣城建成區(qū)及市區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加快城市千兆網(wǎng)絡(luò)(10G PON)、窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)等規(guī)模部署應(yīng)用。城市千兆網(wǎng)絡(luò)(10G PON)端口數(shù)新建10萬個，達(dá)到14萬個;窄帶物聯(lián)網(wǎng)(NB-IoT)基站數(shù)達(dá)到3000個，覆蓋全市縣以上城區(qū);完成大型數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)領(lǐng)域IPv6改造任務(wù)，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)到117萬個。

責(zé)任單位：市通管辦，市工信局、自然資源和規(guī)劃局、城市管理局，各縣(市、區(qū))人民政府，市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司、洛陽鐵塔公司

2.推動5G系列應(yīng)用場景建設(shè)。智慧文旅方面，在龍門石窟等重點(diǎn)旅游景區(qū)推進(jìn)人流預(yù)警管理、智慧停車、云上推介、高清視頻拍攝等5G特色應(yīng)用。2020年，建成龍門石窟等5G+智慧景區(qū)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目。智慧醫(yī)養(yǎng)方面，推進(jìn)實(shí)體醫(yī)院開展互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，建設(shè)公共衛(wèi)生大數(shù)據(jù)中心、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，2020年，完成市級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，河科大二附院等三級醫(yī)院的5G院前急救和村衛(wèi)生室5G遠(yuǎn)程醫(yī)療試點(diǎn)。啟動洛陽市中心醫(yī)院5G教學(xué)應(yīng)用試點(diǎn)建設(shè)，完成“健康洛陽”APP(電子健康卡)對接“洛康碼”平臺，實(shí)現(xiàn)卡碼融合應(yīng)用。智慧市政方面，完成智慧路燈監(jiān)控平臺建設(shè)和10000盞老舊路燈改造任務(wù)，新建20個智慧停車場，啟動高新區(qū)城市生命線安全監(jiān)測試點(diǎn)建設(shè)，加快公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，提升城市智慧安防智能化水平。智慧物流方面，試點(diǎn)物流園區(qū)內(nèi)自動駕駛、物流運(yùn)輸?shù)溶嚶?lián)網(wǎng)場景應(yīng)用，建設(shè)順豐互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、智能物流服務(wù)區(qū)與智能物流研發(fā)測試區(qū)，加快大張宜陽物流園、海升蘋果冷鏈物流園等冷鏈物流園區(qū)智能化改造，建設(shè)自動分揀線、智能立體倉、智能化移動冷庫等。其他領(lǐng)域方面，探索5G在智慧教育、智慧農(nóng)業(yè)、智慧水利、智慧園區(qū)等領(lǐng)域的場景應(yīng)用，形成以應(yīng)用帶產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展的互動格局。提升洛陽市教育智慧云平臺建設(shè)，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的教育管理和人才培養(yǎng)新模式。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、管理數(shù)據(jù)化和服務(wù)在線化發(fā)展。以水利信息化帶動水利現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)水資源利用、水災(zāi)害防御、水公共服務(wù)的智慧化。重點(diǎn)依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)5G智慧示范園區(qū)。

責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、商務(wù)局、城市管理局、公安局、文化廣電和旅游局、教育局、水利局、衛(wèi)生健康委、民政局、交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局，各縣(市、區(qū))人民政府，市各基礎(chǔ)電信運(yùn)營公司、洛陽鐵塔公司、弘義集團(tuán)

3.推動5G及關(guān)聯(lián)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶抓5G建設(shè)機(jī)遇，緊盯5G通信、芯片制造等產(chǎn)業(yè)鏈核心缺失環(huán)節(jié)，著力建鏈補(bǔ)鏈、招大引強(qiáng)，培育完善的5G及關(guān)聯(lián)電子信息產(chǎn)業(yè)體系。5G設(shè)備方面，重點(diǎn)支持中航光電5G高速連接器在華為、中興、浪潮等通信設(shè)備的推廣應(yīng)用，與中國長城科技集團(tuán)公司進(jìn)行對接，引進(jìn)5G領(lǐng)域相關(guān)電子設(shè)備生產(chǎn)線;電子功能材料方面，支持洛單集團(tuán)研發(fā)生產(chǎn)集成電路級大尺寸硅拋光片，洛寧中天利公司發(fā)展高純材料及砷化鎵晶片等半導(dǎo)體基礎(chǔ)材料，高新四豐電子發(fā)展半導(dǎo)體芯片用濺射靶材為5G配套產(chǎn)品提供基礎(chǔ)材料支撐;電子芯片方面，積極對接格力電器高端變頻驅(qū)動芯片項(xiàng)目，爭取盡早落地。加大與中國電子、中國電科等行業(yè)龍頭企業(yè)對接力度，重點(diǎn)招引芯片制造等電子制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;智能終端方面，支持龍門玻璃電子超薄玻璃、凱盛新型顯示材料ITO導(dǎo)電膜玻璃生產(chǎn)線加快建設(shè)，為5G觸摸屏生產(chǎn)提供配套。2020年，竣工特富特電磁科技洛陽生產(chǎn)基地、中航613所電子電源項(xiàng)目，支持中航光電四期等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

(二)加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)應(yīng)用步伐

4.加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心科學(xué)布局、集約建設(shè)、綠色發(fā)展，聚焦質(zhì)量提升，加快數(shù)據(jù)中心從存儲型向計(jì)算型轉(zhuǎn)變。加快中原云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心二期等云平臺項(xiàng)目建設(shè)，確保中移在線數(shù)字服務(wù)生態(tài)集群數(shù)據(jù)中心投產(chǎn)率超60%，數(shù)字服務(wù)云平臺具備5500臺以上服務(wù)器管理能力，打造成高端云計(jì)算中心和新一代綠色云數(shù)據(jù)中心，滿足密集數(shù)據(jù)計(jì)算、高性能計(jì)算和數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份的應(yīng)用需求。

責(zé)任單位：市工信局，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，中移在線、洛陽移動公司

5.加強(qiáng)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源共享應(yīng)用。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、共享開放、保障安全的原則，促進(jìn)城市政務(wù)大數(shù)據(jù)融合，打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)一采集、歸集、清洗、分析、開放，為城市綜合管理和服務(wù)供給提供智力支撐和決策參考。原則上不再新建區(qū)域性或業(yè)務(wù)性政務(wù)云平臺，已有政務(wù)信息系統(tǒng)逐步向市級政務(wù)云平臺遷移。2020年，完成洛陽智慧云平臺主體建設(shè)，推廣完善“洛快辦”APP，在首批推出600多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，陸續(xù)接入人社、公安、住建等熱點(diǎn)服務(wù)，提升服務(wù)能力。豐富完善政府服務(wù)場景應(yīng)用，加快建設(shè)洛陽市應(yīng)急指揮平臺、生態(tài)環(huán)境綜合智慧平臺、智慧水利管理平臺、智慧工地監(jiān)管平臺、地理信息管理平臺、數(shù)字城管平臺等一批政務(wù)大數(shù)據(jù)行業(yè)服務(wù)平臺，并有效對接洛陽智慧云平臺，提升城市智慧化管理水平。

責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革委、工信局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水利局、民政局、城市管理局，各縣(市、區(qū))人民政府

6.推動大數(shù)據(jù)與行業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)的行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用向生產(chǎn)、教育、醫(yī)療、交通、服務(wù)、物流、社交等場景延伸，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與生產(chǎn)、生活領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的深度融合，助推各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加快“享游洛陽”旅游、公共衛(wèi)生健康、物流樞紐信息、中海物業(yè)、電子商務(wù)快遞等大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。推動海康威視、神州數(shù)碼、洛陽莫頓眾創(chuàng)、河南開翼、西安交通大學(xué)中原大數(shù)據(jù)研究院等大數(shù)據(jù)企業(yè)積極參與我市工業(yè)、旅游、醫(yī)療、環(huán)保、交通、城管、安全等領(lǐng)域項(xiàng)目。

責(zé)任單位：市工信局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、發(fā)展改革委、文化廣電和旅游局、科技局，市各有關(guān)單位，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

(三)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快發(fā)展

7.建設(shè)全面互通的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點(diǎn)，打造支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)互通的神經(jīng)中樞，引導(dǎo)企業(yè)接入標(biāo)識解析體系。支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)資源，打造行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺及集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案，實(shí)現(xiàn)綜合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和礦山裝備、有色金屬、耐火材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、中原制造工業(yè)共享云等“1+6”行業(yè)平臺上線運(yùn)營。2020年，建成1家省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，標(biāo)識解析注冊量突破100萬。

責(zé)任單位：市工信局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣(市、區(qū))人民政府，國宏集團(tuán)

8.開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范推廣。開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)示范應(yīng)用，評估試點(diǎn)示范成效，總結(jié)推廣試點(diǎn)示范先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加速引導(dǎo)企業(yè) “上云上平臺”。加快洛新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智能化示范園區(qū)建設(shè)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地。2020年，打造2個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目，鼓勵示范項(xiàng)目向相關(guān)企業(yè)復(fù)制，形成多點(diǎn)輻射、放大倍增的帶動效應(yīng)。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)展改革委，各縣(市、區(qū))人民政府

9.推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈的連接優(yōu)勢，推動企業(yè)加快工業(yè)網(wǎng)絡(luò)、控制系統(tǒng)、管理軟件和數(shù)據(jù)平臺等資源的集成整合，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在裝備、機(jī)械、汽車、能源、電子、冶金、石化、礦業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)的融合創(chuàng)新，引導(dǎo)我市企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息、技術(shù)、產(chǎn)能、訂單共享，實(shí)現(xiàn)跨地域、跨行業(yè)資源的精準(zhǔn)配置與高效對接，鼓勵工業(yè)設(shè)計(jì)線上服務(wù)平臺應(yīng)用，促進(jìn)制造業(yè)設(shè)計(jì)能力提升。2020年，綜合標(biāo)識解析體系在2個以上產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用，500家企業(yè)實(shí)現(xiàn)上云。

責(zé)任單位：市工信局，各縣(市、區(qū))人民政府

(四)統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)建設(shè)

10.加強(qiáng)人工智能研發(fā)。引導(dǎo)和支持企業(yè)開展語音智能、機(jī)器人等關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。支持高校、科研院所和龍頭企業(yè)承擔(dān)或參與國家、省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，謀劃實(shí)施一批市級人工智能重大科技研發(fā)項(xiàng)目，開展各種形式合作攻關(guān)，形成一批原創(chuàng)性科技成果，引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

責(zé)任單位：市科技局、發(fā)展改革委、工信局，各縣(市、區(qū))人民政府

11.推進(jìn)人工智能與制造業(yè)融合應(yīng)用。重點(diǎn)推進(jìn)聲音分析、圖像分析、設(shè)備語音操控、自動光學(xué)檢測、仿人成像等人工智能技術(shù)在制造業(yè)場景的融合應(yīng)用，建設(shè)具有行業(yè)先進(jìn)水平的智能工廠、智能車間。2020年底前，建設(shè)100條智能化生產(chǎn)線，34個智能車間，14個智能工廠,爭創(chuàng)省級智能工廠(車間)8個。培育10家智能制造服務(wù)商、20家智能制造示范企業(yè)、推動50家企業(yè)與西安交通大學(xué)中原大數(shù)據(jù)研究院、?？低?、神州數(shù)碼等服務(wù)商開展合作，智能傳感器產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)對全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的覆蓋率達(dá)到50%以上。

責(zé)任單位：市工信局、發(fā)展改革委、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府

12.持續(xù)壯大人工智能產(chǎn)業(yè)。推動建設(shè)智能超算平臺，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供算力支持，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興產(chǎn)業(yè)培育。構(gòu)建新一代人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升智能語音識別、智能視覺檢測、農(nóng)機(jī)無人駕駛、智能機(jī)器人等領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，打造中西部智能產(chǎn)業(yè)高地。做大做強(qiáng)消防機(jī)器人、巡檢機(jī)器人、排爆機(jī)器人、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、防疫噴霧消毒機(jī)器人等核心產(chǎn)品，建設(shè)全國領(lǐng)先的特種機(jī)器人研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地。推動技術(shù)集成、商業(yè)模式及重點(diǎn)領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新，積極培育人工智能新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)支持科大訊飛、寒武紀(jì)人工智能、清華洛陽基地等人工智能關(guān)聯(lián)企業(yè)，在大語音識別、芯片設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)視覺等方面形成一批標(biāo)志性產(chǎn)品，加快科研成果產(chǎn)業(yè)化。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局、科技局，各縣(市、區(qū))人民政府

(五)積極推進(jìn)特高壓建設(shè)相關(guān)工作

13.服務(wù)保障特高壓工程建設(shè)。加大協(xié)調(diào)保障服務(wù)力度，支持陜北-湖北±800千伏特高壓直流輸電工程年底前完成工程量的95%、投資總額的95%，2021年1月竣工。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局，各相關(guān)縣(區(qū))政府，洛陽供電公司

14.積極布局特高壓及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。加快通達(dá)電纜、春賓電纜等企業(yè)做大做強(qiáng)，擴(kuò)大在特高壓、高壓電纜市場占用率;加快特富特變壓電磁器件二期項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)大功率逆變電源磁性器件市場競爭力。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局，各相關(guān)縣(區(qū))政府

(六)大力發(fā)展城際高速鐵路和城際軌道交通

15.構(gòu)建完善多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。推動洛陽鐵路樞紐總圖規(guī)劃年底前獲國鐵集團(tuán)、省政府聯(lián)合批復(fù)。力爭鄭登洛、鄭鞏洛城際鐵路早日開工建設(shè)。謀劃組團(tuán)軌道交通互聯(lián)互通，優(yōu)先實(shí)施洛陽-吉利、洛陽-新安的市域軌道交通建設(shè)，抓緊謀劃市區(qū)至偃師、宜陽、伊川等組團(tuán)之間的市域軌道交通建設(shè)。確保地鐵1號線12月前開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，2號線9月“洞通”、12月前“軌通”;二期建設(shè)規(guī)劃年底前報(bào)省發(fā)展改革委完成初審并上報(bào)國家。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，軌道集團(tuán)

16.構(gòu)建全市智能公共交通體系。推進(jìn)軌道交通數(shù)據(jù)中心建設(shè)，謀劃多元化電子支付、5G、人工智能等技術(shù)在施工、調(diào)度、運(yùn)維、客服等環(huán)節(jié)部署應(yīng)用，建設(shè)軌道交通互聯(lián)網(wǎng)票務(wù)前端應(yīng)用和管理系統(tǒng)，打造智能化城市軌道交通系統(tǒng)。加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能終端、虛擬可視化等新技術(shù)、新設(shè)施與洛陽火車站、高鐵站、長途客運(yùn)站、地鐵站、機(jī)場設(shè)施融合，推動交通樞紐站場“5G+WIFI”網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)智能停車、全流程刷臉通行、智能機(jī)位分配、RFID行李跟蹤、AR智慧導(dǎo)覽等應(yīng)用場景，提升“開放洛陽”門戶樞紐站場智慧形象。積極推進(jìn)基于5G、自由流等技術(shù)的智慧公路建設(shè)，提升洛陽智慧交通形象。2020年，建成洛陽市智慧公交項(xiàng)目(一期)，完成100個智能公交站牌建設(shè)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸局，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，洛陽火車站、洛陽機(jī)場、軌道集團(tuán)、公交集團(tuán)

17.培育壯大軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)。以中原(洛陽)軌道交通產(chǎn)業(yè)園為載體，整合中車集團(tuán)省內(nèi)制造資源，拉長軌道交通裝備服務(wù)鏈條，建設(shè)國內(nèi)最大的軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)檢修再制造生產(chǎn)基地。依托清華洛陽基地、北航科技園拓博爾、科博思、雙瑞橡塑等企業(yè)，拓展鋼軌銑磨車、打磨車、激光強(qiáng)化道岔尖軌、合成樹脂軌枕等產(chǎn)品技術(shù)的市場運(yùn)用，發(fā)展軌道檢修維護(hù)裝備制造及配套產(chǎn)業(yè)。依托LYC軸承公司、軸研科技等，推動高鐵軸承研發(fā)生產(chǎn)和上線試用。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

(七)發(fā)展新能源充電樁等能源基礎(chǔ)設(shè)施

18.加快建設(shè)新能源充電樁服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步修訂完善中心城區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，鼓勵社會資本參與全市充電設(shè)施建設(shè)布局。大力推廣合資、租賃、聯(lián)營等共建共營模式。推動電動出租車、電動網(wǎng)約車、電動環(huán)衛(wèi)車的普及和應(yīng)用，提高現(xiàn)有充電設(shè)施利用率，盤活新能源汽車充電設(shè)施運(yùn)營市場。積極引進(jìn)行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合加快充電樁網(wǎng)絡(luò)布局。通過三年建設(shè)期，全市新增集中充電站7座以上、新增公共充電樁9500個以上，城市區(qū)公共充電樁(含充電端口)車樁比低于6:1，優(yōu)于國家7:1的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，形成較為完善的充電網(wǎng)絡(luò)，滿足群眾新能源汽車的充電需求。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、工信局、自然資源和規(guī)劃局，各縣(市、區(qū))人民政府，洛陽供電公司、城投集團(tuán)、弘義集團(tuán)、城建集團(tuán)、軌道集團(tuán)

19.推進(jìn)充電設(shè)施普及提升。充分利用新型信息通訊基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施數(shù)字化管理，持續(xù)優(yōu)化充電設(shè)施使用體驗(yàn)。建設(shè)省市統(tǒng)一的充電設(shè)施公共信息智能服務(wù)平臺，推廣河南省充電智能服務(wù)平臺，將現(xiàn)有和新建公共充電設(shè)施接入平臺，實(shí)時提供運(yùn)行信息，提升充電服務(wù)智能化水平;鼓勵充電服務(wù)附屬設(shè)施建設(shè)，提高群眾充電舒適度。依托充電設(shè)施公共信息智能服務(wù)平臺，科學(xué)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化充電管理，暢通群眾問題反饋和使用求助渠道，周期性完成充電設(shè)備升級換代，實(shí)現(xiàn)充電服務(wù)體系的持續(xù)優(yōu)化提升。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市管理局、自然資源和規(guī)劃局，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，洛陽供電公司，城投集團(tuán)、弘義集團(tuán)、城建集團(tuán)、軌道集團(tuán)

20.做強(qiáng)新能源充電樁產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展新能源汽車充電樁生產(chǎn)制造、運(yùn)營服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，依托交運(yùn)集團(tuán)工業(yè)公司、凱邁電子、嘉盛新能源、中航光電等企業(yè)，擴(kuò)大充電樁生產(chǎn)制造規(guī)模;支持國花新能源等充電樁運(yùn)營企業(yè)，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)功能。鼓勵各類市場主體依托平臺開展充電導(dǎo)航、故障報(bào)修、費(fèi)用結(jié)算等服務(wù)，提升充電運(yùn)營服務(wù)水平。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局、商務(wù)局，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府，洛陽供電公司，城投集團(tuán)、弘義集團(tuán)、城建集團(tuán)、軌道集團(tuán)

(八)實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)行動

21.系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施。充分發(fā)揮科研院校作用，深化新基建應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，多出戰(zhàn)果、強(qiáng)化支撐。引導(dǎo)中信重工、中航光電、普萊柯等創(chuàng)新龍頭企業(yè)面向產(chǎn)業(yè)打造國家級公共技術(shù)服務(wù)平臺，在智能礦山裝備、生物醫(yī)藥、海洋工程材料、電子元器件等領(lǐng)域申建國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、生物安全三級實(shí)驗(yàn)室等一批國家級、省級創(chuàng)新技術(shù)平臺，引導(dǎo)科技小巨人、依托規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等申建一批省級創(chuàng)新平臺，支持各類主體建設(shè)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等各類孵化載體。2020年，新增創(chuàng)新平臺(載體)300個。

責(zé)任單位：市科技局、工信局、發(fā)展改革委，各縣(市、區(qū))人民政府

22.積極與新基建龍頭企業(yè)開展合作。充分發(fā)揮華為、中興、中國電子、中安北斗等企業(yè)在技術(shù)、平臺、產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢，在產(chǎn)、用、研等領(lǐng)域發(fā)力，圍繞華為“一園兩中心”(數(shù)字裝備制造產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)云融合創(chuàng)新中心、新基建發(fā)展中心)、中興智慧產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、中安北斗智慧城等建設(shè)開展一攬子合作。支持華為公司與洛陽理工學(xué)院等高等院校合作成立鯤鵬產(chǎn)業(yè)學(xué)院，培養(yǎng)鯤鵬技術(shù)應(yīng)用型人才。鼓勵華為、中興、中國電子、中安北斗等企業(yè)通過搭建場景平臺開放技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、渠道等資源，吸引中小企業(yè)參與，推進(jìn)在智能制造、智慧政務(wù)、智慧文旅、智慧環(huán)保、智能水利、信息安全、智慧園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用示范，培育融通發(fā)展的應(yīng)用場景創(chuàng)新生態(tài)。

責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、科技局、工信局、商務(wù)局、文化廣電和旅游局，市各有關(guān)單位，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

23.加強(qiáng)新基建人才引進(jìn)與培養(yǎng)。積極引進(jìn)大連理工大學(xué)、西安交通大學(xué)等在洛建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭取在新一代人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)領(lǐng)域取得突破;依托清華洛陽基地、中科院自動化所、科大訊飛語音云研究院等機(jī)構(gòu)，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和人才集聚效應(yīng)，與我市骨干企業(yè)在智能化改造、信息化融合、產(chǎn)品升級等方面開展深度合作，助推我市新基建關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞以服務(wù)新基建技術(shù)創(chuàng)新、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，不斷完善新基建產(chǎn)業(yè)人才政策。將新基建領(lǐng)域高層次人才納入全市高層次和急需緊缺人才引進(jìn)范圍。面向新基建融合發(fā)展需求，鼓勵市內(nèi)高校、職業(yè)技術(shù)院校增設(shè)或調(diào)整相關(guān)專業(yè)，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)、按需教學(xué)，促進(jìn)教育鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，補(bǔ)齊新基建人才短板和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新短板。

責(zé)任單位：市人力資源和社會保障局、科技局、教育局、發(fā)展改革委、工信局，各相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的新基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市新基建工作，市發(fā)改、工信、科技、住建、政務(wù)和大數(shù)據(jù)等相關(guān)單位按專業(yè)領(lǐng)域共同推進(jìn)。建立新基建工作聯(lián)席會議制度，每月召開調(diào)度會議，分析研判新基建發(fā)展形勢，協(xié)調(diào)解決上下銜接、政策落實(shí)、項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落細(xì)、取得實(shí)效。各縣(市、區(qū))也要參照市里建立相應(yīng)的專項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)推進(jìn)新基建及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)強(qiáng)化要素保障。切實(shí)做好統(tǒng)籌謀劃和頂層設(shè)計(jì)，研究制定新基建及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，統(tǒng)籌土地、資金、人才、資本等資源要素支持新基建項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃有效銜接，積極爭取中央資金、政府專項(xiàng)債券資金支持，加大籌措資金力度。深化金融供給側(cè)改革，創(chuàng)新和豐富適應(yīng)新基建需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過銀行貸款、股權(quán)投資、債券融資等多種渠道和方式，支持新基建項(xiàng)目、支持新基建企業(yè)。

(三)加大項(xiàng)目招引。圍繞5G基建、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展精準(zhǔn)招商。密切把握各行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展動向，常態(tài)化開展定點(diǎn)招商、駐點(diǎn)招商、敲門招商，提高招商引資的針對性和實(shí)效性，強(qiáng)化全市新基建及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目支撐。

(四)鼓勵多方參與。原則上除5G基站、公共大數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目外，政府重點(diǎn)在制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局上發(fā)力。推動國有企業(yè)在新基建中發(fā)揮主力軍作用，積極吸收非公經(jīng)濟(jì)成分參與發(fā)展，充分發(fā)揮好混合所有制經(jīng)濟(jì)的作用。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，吸引金融資本和社會資本投入項(xiàng)目實(shí)施。鼓勵國企和龍頭企業(yè)帶動廣大中小企業(yè)特別是創(chuàng)新型科技型企業(yè)，通過項(xiàng)目混改、技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)入股等多種靈活方式積極參與建設(shè)。

(五)營造良好環(huán)境。圍繞在推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織保障力度，努力降低企業(yè)成本、持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、著力構(gòu)建誠信社會、健全完善配套機(jī)制，不斷擴(kuò)大營商環(huán)境優(yōu)化的覆蓋面和受益面，為全市新基建及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。

(六)保障信息安全。與新型基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)安全保障系統(tǒng)。落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)體系和監(jiān)測體系，對5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、云平臺等市級重點(diǎn)新型基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行動態(tài)監(jiān)測，確保安全平穩(wěn)可靠運(yùn)行。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知，結(jié)合大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)，開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，提升安全防護(hù)水平。推廣應(yīng)用安全可信、自主可控的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)，提高重要新型基礎(chǔ)設(shè)施安全可信水平。