1月19日,鄭州中心支行召開2017年河南省人民銀行系統工作暨外匯管理工作會議。通報表彰2016年度全省人民銀行系統金融業務工作先進單位,傳達貫徹總行、總局工作會議和濟南分行工作會議精神,總結回顧2016年重點工作,分析研究當前經濟金融形勢,提出2017年工作任務。黨委書記、行長徐諾金作重要講話,黨委委員、副行長龐貞燕作工作報告。中心支行行級領導,各市中心支行行長、各市中心支局副局長,全省縣支行行長,機關副處級以上干部參加會議。
會議認為,2016年全省人民銀行系統深入貫徹落實中央和上級行決策部署,按照年初確定的工作思路、工作目標、工作方法,轉變履職觀念,銳意改革創新,勇于擔當作為,立足各地實際,堅持問題導向,謀大事、謀實事、謀長遠,積極進取,創新工作取得明顯成效,蘭考普惠金融改革試驗區順利獲批,縣支行對外履職能力能力全面提升,“普惠金融一網通”便民惠民作用初見成效,多項工作得到了上級行和地方黨委政府的肯定。
會議對全省人民銀行系統2016年重點工作履職成效進行了回顧總結。
一是認真貫徹穩健的貨幣政策,為經濟平穩增長提供良好的貨幣金融環境。用好準備金工具,累計向全省金融機構釋放流動性約285億元。發揮常備借貸便利的利率走廊上限作用,提供常備借貸便利支持171.9億元。支持全省地方法人金融機構累計發行同業存單2811.2億元、大額存單229.27億元,分別比2015年多增2389億元和228.72億元。加快推進“兩權”抵押貸款試點,督促試點縣完善機制,探索創新專項信貸產品或模式。實施跨境資金流動本外幣一體化管理,促進人民幣資金跨境流動雙向平衡。截至12月末,河南省本外幣各項存款余額5.5萬億元,比年初增加6698億元,同比增長13.9%,較上年同期提高0.3個百分點。全省本外幣各項貸款余額3.7萬億元,比年初增加5341億元,同比增長16.8%,較上年同期提高1.5個百分點。
二是圍繞供給側結構性改革重點任務,加大金融有效支持,促進經濟結構優化升級。圍繞“去庫存”,督促金融機構認真落實差別化住房信貸政策,積極滿足基本及合理改善型住房需求。截至12月末,全省商品房累計可售面積11600萬平方米,同比減少9.52%,去化周期為11個月,比2015年末縮短了10個月。圍繞“去產能”,牽頭制定《支持河南省鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》,推動能化集團成功獲得50億元非公開定向債務融資工具注冊額度,幫助企業化解債務風險。圍繞“去杠桿”,大力發展直接融資,推動優化債務和杠桿結構。1-11月累計發行債務融資工具732.5億元。配合省財政廳完成1903.9億元的河南省政府債券發行工作,有力支持了政府性債務結構優化。圍繞“降成本”,綜合運用貨幣政策工具,引導貸款利率下行,推動降低企業融資成本。12月末,企業貸款利率為5.65%,較去年同期下降0.5個百分點。2016年累計發放信貸政策支持再貸款215.8億元,辦理再貼現73.2億元,金融機構使用再貸款資金發放的貸款利率,低于同期以自有資金發放貸款利率5個百分點以上。圍繞“補短板”,全力做好金融支持精準扶貧工作。制定下發《關于推進金融普惠 支持河南省經濟社會發展的意見》、《金融支持農民工市民化的指導意見》,實施“百億扶貧再貸款計劃”,為53個貧困縣安排100億元扶貧再貸款限額,創新推出“脫貧助力貸”、“支農惠貸通”政策性信貸產品。截至12月末,53個貧困縣共發放扶貧和支農再貸款100.2億元;11月末, 53個貧困縣貸款余額4054.7億元,較年初新增404.9億元,同比增長11.4%。
三是推進金融改革、防范化解金融風險,維護金融體系穩健運行。全省人民銀行系統加強風險監測、評估、預警、處置,完成存款保險評級和存款保險數據現場核查工作。嚴格落實金融機構重大事項報告制度,開展對銀行機構的不良資產真實性評估,積極配合地方政府打擊和處置非法集資工作,牢牢守住了不發生系統性金融風險的底線。
四是強化金融基礎設施建設,金融服務和管理水平不斷提升。扎實開展“法治央行建設提升年”活動,推動全省行政處罰裁量標準和執法檢查的規范化、制度化。積極推進金融業綜合統計及信息平臺建設,金融統計工作實現三大系統上報數據零差錯。銀行結算賬戶網上申報服務系統上線。以新鄉為試點在全國較早實現惠農支付服務點繳納城鄉居民養老保險費功能。助農取款業務交易量連續2年居全國第一位,農民工銀行卡特色服務交易量連續9年穩居全國第一位,電子商業匯票系統實現全省地市級人民銀行全覆蓋。開展打擊非法買賣銀行卡信息專項行動和非銀行支付機構風險專項整治。鄭州城市處理中心安全運行率100%,本地備份接入中心基礎設施建設圓滿完成。運用現場檢查、約見談話、監管走訪、質詢等措施,督促義務機構依法履行反洗錢義務。積極推動金融IC卡行業多應用,提升移動金融和金融IC卡應用的便利性和普及率??茖W調撥,確保全省現金供應。順利完成普通紀念幣發行兌換的組織管理。超額完成清分、銷毀和復點工作任務。搭建硬幣調劑平臺,幫助銀行和企業解決大額硬幣繳存難題。制定印發《認真履行全面經理國庫職責 支持蘭考普惠金融改革試驗區建設工作方案》,支持蘭考普惠金融發展。試行扶貧資金直接打到貧困戶賬戶工作模式,探索國庫便民服務新路子。完成河南省中小企業和農村信用信息系統開發,持續深入推進信用體系建設專項工程示范區創建,蘭考縣信用信息中心建成并開始運行,應收賬款融資服務平臺線上供應鏈“鄭州模式”被總行征信中心在全國推廣,通過平臺實現應收賬款融資562億元。安全保衛工作平穩有序,實現了全年安全生產零事故、守衛押運零案件。
五是落實全面從嚴治黨要求,黨建統領作用得到有效發揮。鄭州中支黨委提出“三結合、三提高、一重點”黨建工作思路,黨建統領作用充分發揮。扎實開展開展“兩學一做”學習教育,組織全體黨員對照“四講四有”和“兩個不低于”標準,開展“查改幫評樹”活動。成立黨工團青婦老等部門組成的黨建工作領導小組,提高基層黨組織的戰斗力。印發《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》,逐級“簽字背書”,層層傳導壓力,推動黨風廉政建設各項工作任務落到實處。認真踐行“四種形態”要求,對苗頭性問題及時談話提醒,教育糾正。強化監督制約,對重大決策、重要干部任免等由紀委全程監督。強化紀委執紀監督問責職能,有力維護了風清氣正的良好局面。
六是強化制度保障,內部管理嚴格規范。以中央專項巡視和總行巡視整改為契機,創新開展“新常態下的制度建設年”活動。堅持“嚴在日常、嚴在經常”,加大對業務運轉、崗位操作、物業管理、集中采購、費用支出、項目建設等重點領域、重點環節的風險排查和防范。搭建預算管理、國有資產管理、會計核算管理三個平臺,開展全省人民銀行系統“應急管理提升年”活動,不斷提高突發事件應對處置能力。
會議指出,2017年是全省供給側結構性改革的深化之年、十三五規劃實施的重要之年,也是全省人民銀行系統各項改革舉措的攻堅之年、深化落實之年。2017年全省人民銀行系統工作的總體要求是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及中央經濟工作會議、總分行工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,堅持以推進供給側結構性改革為主線,勇于擔當,改革創新,求真務實,主動作為,貫徹好穩健中性貨幣政策,加強金融管理與服務,全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進全省經濟金融平穩健康發展。
會議對2017年全省人民銀行重點工作進行了安排。一要全力推進蘭考縣普惠金融改革試驗建設。二要認真貫徹穩健中性貨幣政策,支持全省實體經濟發展。三要改進良好金融服務,助推供給側結構性改革。四要加強金融風險監測分析,維護全省金融安全穩定運行。五要加大金融基礎設施建設,提高金融服務與管理水平。六要嚴格內部管理,提升履職保障能力。七要從嚴從實加強轄區黨的建設。