“十二五”期間河南省人口總量低速增長,二孩政策放開后,出生人口有所增加,但增量有限。河南省統(tǒng)計局對生育意愿的調(diào)查結(jié)果顯示,在已生育一個孩子的家庭中,只有30%愿意生育二孩。而根據(jù)分析預(yù)測,“十三五”時期,河南省人口總量仍將緩慢增長,并且增速會逐年降低。6月22日,記者就此問題采訪了省統(tǒng)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人。
“能生的”少了:“十二五”年均減少24萬人
根據(jù)2015年全省人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計,2015年末我省總?cè)丝跒?0722萬人,比2010年增加285萬人,“十二五”時期年均增長0.54%。我省人口出生率和自然增長率依然維持在較低的水平,人口總量保持低速增長的態(tài)勢。
對此,有關(guān)人士分析認(rèn)為,出生率的變動主要是受第四次生育高峰和生育政策調(diào)整的影響。根據(jù)2010年第六次人口普查測算,全省15-49歲女性人口在2011年達(dá)到高峰后逐年減少,2011-2015年年均減少24萬人;20-29歲生育旺盛期女性人口2014年達(dá)到最高峰,2015年比2014年減少5萬人。盡管我省從2014年6月實(shí)施了單獨(dú)二孩政策,并取消了二孩生育間隔時間的限制,但從生育監(jiān)測和調(diào)查來看,生育政策的調(diào)整使出生人口有所增加,可增加數(shù)量有限,對總體生育水平影響不大。
不同時期的生育高峰出生率同樣提示我省人口總量的變動趨勢。“十二五”時期我省出現(xiàn)第四次生育高峰,與前兩次的生育高峰相比生育水平明顯下降。第二次生育高峰的峰值出現(xiàn)在1965年,出生率為36.1‰;第三次生育高峰的峰值出現(xiàn)在1989年,出生率為26.51‰;第四次出現(xiàn)在2014年,但出生率僅為12.8‰。據(jù)預(yù)測,“十三五”時期河南人口發(fā)展的基本態(tài)勢仍是增速緩慢,并且增速會逐年降低,主要原因正是人口出生率由于育齡婦女的減少而不斷下降。
想生的不多:30%一孩家庭想要二孩
雖然河南省自2016年1月1日起全面放開二孩生育,但是從單獨(dú)二孩政策放開后監(jiān)測到的申請數(shù)量和實(shí)際出生人數(shù)來看,并沒有達(dá)到預(yù)期;同時對生育意愿的調(diào)查結(jié)果顯示,在已生育一個孩子的家庭中只有30%的愿意生育二孩,這30%中有生育計劃的僅占40%。由此可見,生育政策的調(diào)整會增加出生人口數(shù)量,但不足以彌補(bǔ)育齡婦女人數(shù)減少的影響,也難以改變出生率偏低的現(xiàn)狀。
有關(guān)人士指出,出生人口的減少將直接導(dǎo)致我省社會人口老齡化進(jìn)一步加快,同時勞動年齡人口總量減少、比重下降,會使人口的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯。