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糧食庫存達到歷史高峰，如何應對“糧滿為患”的局面?在4月26日的發布會上，國家糧食局局長任正曉承諾，要積極引導多元主體入市收糧，多項措施防止發生農民“賣糧難”。

他重點談到了玉米臨時收儲制度改革的問題，強調多元主體的市場化收購將會是今后玉米收儲的一種常態。

化解玉米收儲難題

2004年以來，我們國家糧食生產已經實現了“十二連增”，糧食的收購量、庫存量也隨之攀升。

其中，玉米的情況尤為嚴重。今年3月份，國家發改委會同中央農辦、財政部、農業部、糧食局等部門召開2016年玉米收儲制度改革新聞通氣會。國家發改委經貿司副司長劉小南在會上表示，2016年玉米收儲制度改革的主要內容是，按照市場定價、價補分離的原則和保障農民合理收益的要求，在東北三省和內蒙古自治區將玉米臨時收儲政策調整為市場化收購加定額補貼的新機制。

這一調整導致種植玉米的一些農民出現了減收。

“玉米不可能掙錢。”山東濟寧市農民老田對21世紀經濟報道記者說。他流轉了90畝地，主要種玉米和小麥。去年玉米價格下跌，大幅減收，開始對今年的糧食價格改革格外敏感起來。

老田告訴21世紀經濟報道記者，眼看玉米價格繼續下跌，今年他要“實驗”種10畝地瓜和其它作物，減少玉米種植面積。據了解，武漢漢南區的一些玉米種植戶也開始種其它蔬菜類作物。

據2015年9月18日有關部門公布的玉米臨儲價格，東北玉米臨時收儲價格從2014年的1.12元/斤降到1元。中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文曾公開表示，東三省和內蒙古的玉米種植戶，將因此減收200億元。

4月26日，國家糧食局局長任正曉在國新辦舉行的發布會上，解讀今年糧食領域的熱點問題，重點回應了糧食如何“去庫存”以及怎樣避免農民“賣糧難”，特別是玉米臨儲收購的問題。

“這是個大事，不是幾家幾戶，也不是幾斤幾兩的事情。”任正曉在談及玉米價格時稱，玉米臨儲收購制度改革重大而緊迫，國家糧食局一直在積極參與配合推進這項改革，目前有關部門在認真的測算和研究，有關部門會適時的發布。

今年的玉米收購，會不會出現“賣糧難”?任正曉提出了四個方面的針對性舉措，首先是積極引導多元主體入市收糧;其次是國有糧食企業要帶頭入市收糧。

再次是加快玉米的加工轉化。要組織動員鼓勵廣大飼料企業、玉米加工轉化企業、食品加工企業都要加快玉米的加工轉化。最后，要優化市場環境，從嚴打擊壓級壓價、“打白條”的坑農行為。

解決“賣糧難”

到4月底，2015年度秋糧收購期結束。很快就到5月下旬，夏糧收購即要全面展開。再過5個來月，秋糧又要登場。

21世紀經濟報道記者從有“魚米之鄉”之稱的荊州市獲悉，當地糧食庫存達到歷史新高。今年以來，“賣糧難”問題，在中部農業大省河南、湖北不斷顯現，局地排隊賣糧呈常態化。

如何去庫存，在當下極為迫切。任正曉表示，合理消化糧食庫存是做好整個糧食收儲工作的“牛鼻子”。今年糧食收儲矛盾空前突出，倉容緊缺的壓力前所未有。

他介紹，小麥、稻谷最低收購價執行預案，比往年提早一個多月發布，夏糧收購工作會議，也比往年提早了一個多月召開，當前各級政府都在做好夏糧收購準備工作。

關于去庫存的具體措施，任正曉提出多方面措施，首先是抓緊銷糧騰庫。其次，要加快建倉進度。同時，還要利用社會倉容，以及做好預控應急的準備，做好夏糧收儲的攻堅戰的準備。

任正曉同時也強調，眼前糧食的高庫存不是常態，不具有穩定性和可持續性。如果一旦出現糧食生產減產，經濟復蘇好轉，還有國際糧食供求趨緊的情況，糧食庫存就有可能迅速下降，我國的糧食形勢也不能說高枕無憂。

據了解，針對收儲問題，4月26日國家發展改革委、國家糧食局還發布了食倉儲設施項目管理辦法(征求意見稿)》。其中提到糧食主產區應重點安排在政策性收儲任務重(政府儲備、托市收購、臨時收儲等)、倉容不足矛盾突出的地區，重點支持承擔政策性收儲任務的糧食流通企業，倉型包括標準化儲備倉和收納倉兩種。