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11月30日，為全面提升高等教育支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，河南省教育廳、河南省發(fā)展和改革委員會(huì)、河南省財(cái)政廳發(fā)布《關(guān)于本科高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見》。

《意見》指出，力爭(zhēng)到2025年，全省高校增設(shè)急需新興專業(yè)300個(gè)左右;現(xiàn)有本科專業(yè)數(shù)量削減10%左右，停招、撤銷300個(gè)左右;1000個(gè)左右本科專業(yè)建成一流特色專業(yè)，其中300個(gè)左右成為國家級(jí)一流專業(yè)，700個(gè)左右成為省級(jí)一流專業(yè)。

支持應(yīng)用型本科高校以服務(wù)地方需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展服務(wù)河南發(fā)展戰(zhàn)略需求以及與區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、社會(huì)需求較大、人才緊缺的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，著力打造一批緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的應(yīng)用型本科專業(yè)(集群)。

鼓勵(lì)并支持有條件的高校打破學(xué)科專業(yè)壁壘，引導(dǎo)學(xué)科專業(yè)要素集聚，構(gòu)建資源協(xié)作的組織化體系和學(xué)科專業(yè)共建共享協(xié)同創(chuàng)新模式。大力推進(jìn)學(xué)分制改革，加強(qiáng)在線開放課程建設(shè)與利用，推進(jìn)“以學(xué)生為中心”的專業(yè)互修、課程共享、學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的“變軌超車”。

附：《關(guān)于本科高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見》

各本科高等學(xué)校：

為貫徹全國和全省教育大會(huì)精神，落實(shí)教育部《關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》(教高〔2018〕2號(hào))和《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》(教高〔2019〕6號(hào))要求，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷深化我省本科高校學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革，全面提升高等教育支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，現(xiàn)就我省本科高校(以下簡稱“高校”)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)與黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，以主動(dòng)適應(yīng)國家和河南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、人才市場(chǎng)需求和提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，以支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等急需學(xué)科專業(yè)為重點(diǎn)，以大力提升我省高等教育綜合實(shí)力和教育教學(xué)質(zhì)量為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整的長效機(jī)制，推進(jìn)高校人才培養(yǎng)供給側(cè)與行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)全方位融合，實(shí)現(xiàn)人才鏈、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)提升我省本科高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

二、基本原則

(一)需求導(dǎo)向。面向世界科技競(jìng)爭(zhēng)最前沿，面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，面向人民群眾新需求，面向國家治理大戰(zhàn)略，圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、中部地區(qū)崛起和中原城市群建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)力、支撐力和引領(lǐng)力，主動(dòng)把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效。

(二)規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)人才需求預(yù)測(cè)和人才培養(yǎng)周期，科學(xué)制訂學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，適度超前部署戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改善民生急需的相關(guān)學(xué)科專業(yè)。注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)新設(shè)專業(yè)與現(xiàn)有相關(guān)專業(yè)和專業(yè)群之間的交叉融合，形成相互支撐、相互融合的發(fā)展格局，使專業(yè)調(diào)整科學(xué)化、規(guī)范化，使同類專業(yè)各有側(cè)重、各具特色，把控規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)特色發(fā)展。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，引導(dǎo)全省高校結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，聚焦服務(wù)面向，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，特色發(fā)展，分類分層推進(jìn)學(xué)科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整與改革，通過學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，逐步建立健全與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局相匹配、優(yōu)勢(shì)特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系。采取差異化支持措施，在各自領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)層次、類別、數(shù)量等結(jié)構(gòu)上的整體優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的吻合度。

(四)注重質(zhì)量。嚴(yán)格對(duì)照《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)本科專業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)要求。完善本科專業(yè)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍、教學(xué)過程、培養(yǎng)質(zhì)量全流程全領(lǐng)域質(zhì)量監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)專業(yè)認(rèn)證工作，開展新增專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評(píng)估評(píng)價(jià)，持續(xù)提升專業(yè)內(nèi)涵和建設(shè)水平。

(五)放管結(jié)合。深化“放管服”改革，尊重各高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整自主權(quán)，充分發(fā)揮高校的主動(dòng)性和積極性，推進(jìn)高校內(nèi)部治理體系和管理服務(wù)機(jī)制改革，推動(dòng)高校形成招生就業(yè)與人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全國家調(diào)控、省級(jí)統(tǒng)籌、高校自主的學(xué)科專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

三、主要目標(biāo)

(一)結(jié)構(gòu)布局更趨合理。通過學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，深度整合高等教育資源，形成以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、行業(yè)企業(yè)深度參與的學(xué)科專業(yè)設(shè)置與建設(shè)體制機(jī)制，各高校學(xué)科專業(yè)定位明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出，全省高等教育布局結(jié)構(gòu)趨于合理，學(xué)科專業(yè)布局和人才結(jié)構(gòu)與河南省未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和社會(huì)需求相適應(yīng)，滿足人才培養(yǎng)的國家標(biāo)準(zhǔn)和戰(zhàn)略發(fā)展需求，供給能力顯著增強(qiáng)。

(二)動(dòng)態(tài)調(diào)整更加科學(xué)。主動(dòng)服從國家戰(zhàn)略和省發(fā)展戰(zhàn)略，緊密服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合全省高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置的實(shí)際情況，探索構(gòu)建河南省本科專業(yè)結(jié)構(gòu)預(yù)警系統(tǒng)和優(yōu)化調(diào)整模型，科學(xué)合理地動(dòng)態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，避免重復(fù)增設(shè)、盲目建設(shè)和低水平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)推動(dòng)本科高校培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)能動(dòng)態(tài)適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新變化，有效支撐引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展需求。

(三)內(nèi)涵質(zhì)量顯著提升。主動(dòng)適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，以新理念、新形態(tài)、新方法引領(lǐng)帶動(dòng)新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)，著力深化學(xué)科專業(yè)綜合改革，積極發(fā)展新興學(xué)科專業(yè)，改造提升傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，打造特色優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)，力爭(zhēng)到2025年，全省高校增設(shè)急需新興專業(yè)300個(gè)左右;現(xiàn)有本科專業(yè)數(shù)量削減10%左右，停招、撤銷300個(gè)左右;1000個(gè)左右本科專業(yè)建成一流特色專業(yè)，其中300個(gè)左右成為國家級(jí)一流專業(yè)，700個(gè)左右成為省級(jí)一流專業(yè)。

四、主要任務(wù)

(一)做大做強(qiáng)一批優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科專業(yè)。以“雙一流”建設(shè)、特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)計(jì)劃、一流專業(yè)建設(shè)“雙萬計(jì)劃”為依托，堅(jiān)持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，選擇一批建設(shè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒎?wù)能力強(qiáng)、具有鮮明中原文化特色和地域特色的學(xué)科專業(yè)，重點(diǎn)布局支撐服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、現(xiàn)代交通、能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。支持和鼓勵(lì)各類高校，結(jié)合自身學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展和人才培養(yǎng)需要，積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，注重國家公派特色學(xué)科專業(yè)教師赴海外研修，通過與國外知名高校開展中外合作辦學(xué)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等推動(dòng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)特色發(fā)展。

(二)主動(dòng)布局一批新興交叉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的學(xué)科專業(yè)。緊密圍繞中部地區(qū)崛起和河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，全面對(duì)接先進(jìn)裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，主動(dòng)適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)人才的新要求，靈活創(chuàng)新學(xué)科專業(yè)建設(shè)模式，積極引入社會(huì)力量，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名科研院所優(yōu)勢(shì)學(xué)科專業(yè)合作，積極培育和增設(shè)新興、邊緣、交叉學(xué)科專業(yè)，主動(dòng)布局集成電路、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全、生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老托育、公共衛(wèi)生、兒科、家政等民生急需相關(guān)學(xué)科專業(yè)。面向人才新需求，升級(jí)改造傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，布局和扶持基礎(chǔ)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。

(三)著力打造一批應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)(集群)。支持應(yīng)用型本科高校以服務(wù)地方需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展服務(wù)河南發(fā)展戰(zhàn)略需求以及與區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)、社會(huì)需求較大、人才緊缺的應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)，著力打造一批緊密對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的應(yīng)用型本科專業(yè)(集群)。充分發(fā)揮專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用，探索建立產(chǎn)教融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，對(duì)接崗位需求，制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案，全面提升學(xué)科專業(yè)建設(shè)水平。

(四)壓減撤銷一批偏離需求質(zhì)量不高的學(xué)科專業(yè)。對(duì)全省布點(diǎn)較多、規(guī)模較大、近三年社會(huì)就業(yè)率較低、社會(huì)需求飽和的本科專業(yè)，原則上限制新增或調(diào)整撤銷;對(duì)于本科教學(xué)水平評(píng)估不合格、質(zhì)量保障體系不完備、人才培養(yǎng)質(zhì)量不高的本科專業(yè)，原則上限制招生規(guī)模、暫停招生或調(diào)整撤銷;對(duì)與學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)定位不匹配、結(jié)構(gòu)不合理、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求脫節(jié)、招生質(zhì)量不高的本科專業(yè)，原則上限制招生規(guī)模、合并或調(diào)整撤銷。

(五)構(gòu)建學(xué)科專業(yè)交叉融合新模式。深入實(shí)施系列卓越計(jì)劃2.0，建立完善與社會(huì)用人單位合作更加緊密的專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，以教育教學(xué)綜合改革為主線，積極探索產(chǎn)教融合、校企合作等協(xié)同育人新模式，推動(dòng)高校與行業(yè)部門、企業(yè)共同建設(shè)專業(yè)實(shí)踐教育基地，整合社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育資源為教育教學(xué)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接。鼓勵(lì)并支持有條件的高校打破學(xué)科專業(yè)壁壘，引導(dǎo)學(xué)科專業(yè)要素集聚，構(gòu)建資源協(xié)作的組織化體系和學(xué)科專業(yè)共建共享協(xié)同創(chuàng)新模式。大力推進(jìn)學(xué)分制改革，加強(qiáng)在線開放課程建設(shè)與利用，推進(jìn)“以學(xué)生為中心”的專業(yè)互修、課程共享、學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的“變軌超車”。

五、保障機(jī)制

(一)健全學(xué)科專業(yè)設(shè)置規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的適應(yīng)力、支撐力和引領(lǐng)力的研究，科學(xué)制定河南省本科高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)中長期規(guī)劃。指導(dǎo)高校緊密結(jié)合自身辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，制定科學(xué)的專業(yè)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，并分年度制訂具體的專業(yè)設(shè)置和調(diào)整實(shí)施計(jì)劃，聚焦服務(wù)面向和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求變化及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè)設(shè)置。

(二)構(gòu)建學(xué)科專業(yè)發(fā)展分析研判機(jī)制。組建高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)咨詢專家?guī)欤訌?qiáng)人才需求分析研判，定期發(fā)布河南省本科高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)發(fā)展分析報(bào)告，指導(dǎo)高校科學(xué)調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局和結(jié)構(gòu);適時(shí)發(fā)布河南省普通高校本科專業(yè)優(yōu)化調(diào)整動(dòng)態(tài)、調(diào)查研究報(bào)告、意見建議及相關(guān)理論研究成果，有針對(duì)性地指導(dǎo)高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)工作。

(三)建立學(xué)科專業(yè)供需預(yù)警及退出機(jī)制。搭建全省本科專業(yè)在線檢測(cè)平臺(tái)，加快建設(shè)河南省高校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)、就業(yè)狀況信息資源庫，探索基于大數(shù)據(jù)分析的專業(yè)預(yù)警機(jī)制，精準(zhǔn)把握河南省產(chǎn)業(yè)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求情況，定期發(fā)布全省需求嚴(yán)重飽和本科專業(yè)、緊缺本科專業(yè)和就業(yè)率較低本科專業(yè)名單。探索建立本科專業(yè)設(shè)置“負(fù)面清單”制度，每年發(fā)布建議高校暫緩增設(shè)本科專業(yè)目錄。對(duì)全省布點(diǎn)較多、規(guī)模較大、近三年社會(huì)就業(yè)率較低、社會(huì)需求飽和的本科專業(yè)發(fā)布“黃牌”“紅牌”預(yù)警，限制招生規(guī)模、暫停招生或調(diào)整撤銷。

(四)完善學(xué)科專業(yè)建設(shè)評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)科專業(yè)設(shè)置、建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全學(xué)科專業(yè)評(píng)估機(jī)制。指導(dǎo)高校加強(qiáng)新設(shè)專業(yè)的辦學(xué)條件建設(shè)，在首屆學(xué)生畢業(yè)之前，進(jìn)行年度評(píng)估、發(fā)布專業(yè)建設(shè)質(zhì)量年度報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督，新設(shè)專業(yè)建設(shè)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果作為新設(shè)專業(yè)繼續(xù)招生、限制招生或暫停招生的依據(jù)。實(shí)施學(xué)科專業(yè)建設(shè)隨機(jī)評(píng)價(jià)制度，壓實(shí)高校主體責(zé)任，高校要每年組織一次自查自評(píng)，自查自評(píng)報(bào)告于每年年底通過河南省本科專業(yè)在線檢測(cè)平臺(tái)上報(bào);省教育廳定期組織專家進(jìn)行隨機(jī)評(píng)價(jià)，對(duì)與學(xué)校辦學(xué)定位不匹配、辦學(xué)條件嚴(yán)重不足、教學(xué)質(zhì)量低下、就業(yè)率過低的專業(yè)，督促有關(guān)高校限期整改、調(diào)減計(jì)劃、暫停招生直至撤銷該專業(yè)。指導(dǎo)高校依法、合規(guī)、有序參加專業(yè)認(rèn)證，引導(dǎo)高校注重專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)提升專業(yè)質(zhì)量和育人水平。

(五)強(qiáng)化學(xué)科專業(yè)建設(shè)激勵(lì)保障機(jī)制。結(jié)合我省教育教學(xué)改革實(shí)際，省教育廳加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配套，統(tǒng)籌財(cái)政資金，采取差異化支持策略，從教學(xué)資源、管理制度、經(jīng)費(fèi)保障、平臺(tái)建設(shè)、招生計(jì)劃、質(zhì)量保障等方面提供政策保障和經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)優(yōu)勢(shì)特色明顯、培養(yǎng)質(zhì)量過硬、評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的專業(yè)加大扶持力度。各高校要加大國家、省級(jí)政策和資金的銜接、配套、完善和執(zhí)行力度，增加經(jīng)費(fèi)投入，整合教學(xué)資源，完善保障措施。激勵(lì)保障高校優(yōu)勢(shì)和特色專業(yè)在各自領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力實(shí)現(xiàn)專業(yè)層次、數(shù)量、類別等結(jié)構(gòu)上的整體優(yōu)化，提高人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的吻合度、支撐力和引領(lǐng)力。