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中國教育報-中國教育新聞網訊（記者 焦以璇）“公辦幼兒園教師嚴重缺編問題，是一個十余年來一直沒有得到解決的‘老大難’問題，已經成為制約我國普惠性學前教育健康發展的瓶頸問題。”為此，全國政協委員、北京師范大學教育學部教授劉焱建議，盡快解決公辦幼兒園教師缺編問題。

劉焱表示，自2010年以來，我國學前教育取得了跨越式發展。但是，由于基礎弱、欠賬多，幼兒園教師隊伍建設面臨核編補充難、待遇偏低、隊伍不穩定等問題。近年來，各地政府投放給公辦幼兒園的編制數量雖然有所增加，但仍然趕不上公辦幼兒園數量的快速增加，近年來大批新建公辦幼兒園都沒有專門的教師編制。

劉焱注意到，為了解決公辦幼兒園教師編制問題，各地采取的辦法是把中小學富余的編制調劑到幼兒園，但這僅僅是“杯水車薪”，還占用了中小學教師編制。很多地方政府采用安排公益崗、勞務派遣和臨時聘用等方式補充幼兒園專任教師，非在編教師的工資遠低于在編教師，且大多數沒有社保，同工不同酬現象嚴重。

“幼兒園教育是一個獨立的學段，是我國基礎教育的重要組成部分。僅僅通過盤活存量、把中小學教職工編制調劑補充給幼兒園的辦法，不是解決公辦幼兒園教職工尤其是專任教師編制問題的根本之策，不能從根本上解決公辦幼兒園教師編制數量嚴重不足的問題。”劉焱說。

為此，她建議，中編辦、財政部和教育部等從我國學前教育發展的實際需要出發，盡快聯合制定和出臺公辦幼兒園教職工編制標準，從制度層面保障公辦幼兒園教師隊伍建設，突破制約學前教育發展的瓶頸問題，切實加強幼兒園教師隊伍建設，為學前教育持續健康發展提供有力支撐和保障。

作者：焦以璇