為深入推進供給側結構性改革,進一步優化發展環境。高郵財政結合本地實際,著力從破解制約實體經濟發展的瓶頸問題出發,本著“降成本、補短板、疏通道”的政策思路,開展降低實體經濟運行成本行動。通過“獎勵+降本”方式,打出精準施策的“組合拳”, 營造關注發展、關愛實體經濟的良好氛圍,切實提升企業的盈利能力。
一是發揮財政資金引導作用,加大政策扶持力度。設立專項獎勵和扶持資金,涵蓋三產服務業、服裝產業發展、地方旅游業發展、傳統企業轉型升級和規模企業做大做強、產業集聚和鄉鎮工業集中區建設等方面,推動傳統產業轉型升級、提質增效。創新財政資金支持產業發展方式,支持企業互聯網+、節能減排、技術改造、創業創新孵化基地等建設,增強企業發展的內生動力。
二是發揮財政資金杠桿作用,降低企業融資成本。設立“政府企業發展資金”,創新企業轉貸方式,幫助企業化解金融風險;配套安排上級財政的“蘇科貸”、“科技型企業貸款風險補償資金池”、“PPP融資支持基金”等項目資金,破解科技型企業融資難題;爭取“蘇微貸”、“小微創業貸”、“揚州市政銀企集合貸”等信貸支持項目,保障小微企業生存環境。同時,出臺專項獎勵辦法鼓勵企業在境內外資本市場上市掛牌融資和再融資等方式,優化企業融資結構;加快政府、銀行和融資擔保機構之間的風險共擔機制的建立,充實政策性擔保和再擔保機構的資本金;加強對商業銀行業務窗口的引導,打通融資通道,切實降低企業融資成本。
三是發揮財政資金調節作用,減輕企業稅費負擔。積極貫徹落實國家和省關于取消、減免部分收費項目和降低收費標準等財政政策。落實普惠性減稅政策,做好全面實施“營改增”各項準備工作,全面落實小微企業稅收優惠政策、暫停或取消涉企規費、企業購置固定資產抵扣增值稅、固定資產加速折舊等優惠政策。全力降低高新技術企業運營成本,落實部分勞動密集型和高技術含量和高附加值產品出口退稅政策,鼓勵和支持更多企業申報高新技術企業享受相應稅收優惠政策,落實重大技術裝備進口關鍵原材料和零部件免征進口關稅和進口環節增值稅以及引進技術設備免征關稅等政策。發揮財政的反向調節功能,切實減輕企業負擔,提升企業盈利能力。