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鋼鐵行業嚴冬之際，以民營企業居多的小企業陸續退出，大的國企、央企日子同樣不容易。

近日，由天津市國資委實際控制的渤海鋼鐵集團有限公司(下稱“渤鋼集團”)爆出的1920億元債務令人側目。這些債務如何解決?公司何去何從?這兩大問題正成為業內人士關注的焦點。但從渤鋼集團轟然倒塌的此刻往回追朔，恐怕又可以看到一樁鋼鐵行業做大做強愿景下的無奈。

北京科技大學冶金系教授、北京梅塔科咨詢服務有限公司總裁許中波對澎湃表示，“渤鋼集團由四家子公司組建，當初不合在一起的話天津這些鋼廠放在全國范圍內比就太小，合在一起，才能做大”。

渤鋼集團直屬天津市國資委，為國有獨資企業，注冊資本170億元，是集燒結、煉鐵、煉鋼、連鑄、軋鋼、金屬制品生產為一體的綜合性特大型企業集團。2010年7月，由天津市委、市政府批準，天津鋼管集團(下稱“天津鋼管”)、天津鋼鐵集團(下稱“天津鋼鐵”)、天津天鐵冶金集團(下稱“天津天鐵”)和天津冶金集團(下稱“天津冶金”)4家國有鋼鐵企業聯合組建，成立渤鋼集團。組建后的渤鋼集團系統龐雜，據渤鋼集團及四家子公司的官網顯示，渤鋼集團旗下各類公司及工廠總數達66家。2014年、2015年，渤鋼集團連續入圍“世界500強”。

“但(即使合并后)這四家公司運營也都是獨立的，投資、決策也都是自己做主”，許中波表示。這和鋼鐵行業前幾年以兼并重組擴大產能的思路頗有相似之處，而這些貌合神離的兼并重組最終證明并沒有達到做強的預期效果，有些反而因巨大的財務壓力降低了競爭力。

在許中波看來，渤鋼集團四家子公司生產的產品并不雷同，各有側重。“天津鋼管主要生產無縫鋼管，天津鋼鐵主要生產中厚板、棒線材，天津天鐵主要生產薄板，剩下天津冶金做一些配套”。

但許中波強調，“問題是，這些產品幾乎都沒有競爭力。它們生產的產品，合法的民營企業都能生產的，但它作為國企來做，成本首先就高，另外企業的效率又低下”。

渤鋼集團花重金換來的這些沒有競爭力的產品，最終為今天的兩千億債務埋下了雷。“天津原本的冶金企業基礎比較差，渤鋼集團組建后，就從銀行貸款引進國外先進設備，對落后裝備進行改造，另外鋼廠搬遷也使財務問題加劇”。許中波認為，渤鋼集團的決策“沒有考慮全國、全世界的水平，僅僅跟自己的過去相比”。

如此看來，渤鋼集團債務背后的成果也僅僅是“高水平的重復建設”，這其實也是中國鋼鐵行業產能過剩的原因之一。3月中旬，中國第一大民營鋼企沙鋼集團董事局主席沈文榮在接受《中國冶金報》專訪時曾表示，“正多年來嚴重的‘高水平的重復建設’，進一步加劇了鋼鐵產能過剩，必須引以為戒“。在沈文榮眼里，“裝備技術最先進”可能只是新建項目的托詞。

渤鋼集團此次債務危機爆發，恰逢中國政府推動化解包括鋼鐵在內的多個行業產能過剩之際，以往政府對國企的兜底態度也正在悄然發生改變。

據財新網報道，渤鋼集團重組的初步方案是各金融機構進行展期減息，渤鋼集團剝離部分資產進行二次重組。此前，天津市政府成立渤鋼集團債權人委員會，由北京銀行天津分行等105家銀行業金融機構債權人和類金融機構債權人組成，涉及債權金額達1920億元。

另外，業內人士還認為，天津市政府還將要求渤鋼集團企業內部作為相應改革，其中就包括去產能。這也符合國家目前對鋼鐵行業的政策。今年2月4日，國務院發布《關于鋼鐵行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，要求統籌推進各地區開展化解過剩產能工作，從2016年開始，用5年時間再壓減粗鋼產能1億-1.5億噸。