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國(guó)際問(wèn)題研究者丁咚在撰文中指出，剛剛過(guò)去的一年，對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的事件，可能是中美重新走向?qū)梗按卫鋺?zhàn)”在亞太已然拉開(kāi)。其中分析值得思考。

剛剛過(guò)去的一年，對(duì)國(guó)際關(guān)系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的事件，可能是中美重新走向?qū)梗按卫鋺?zhàn)”在亞太已然拉開(kāi)。

出于共同對(duì)抗蘇聯(lián)的需要，中美在冷戰(zhàn)中期結(jié)束了敵對(duì)關(guān)系，結(jié)成特殊的盟友關(guān)系，用基辛格的話說(shuō)是“心照不宣的結(jié)盟”。這是打破冷戰(zhàn)期間的世界均勢(shì)，從而全面構(gòu)建美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際體系優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性事變，甚至對(duì)促成蘇聯(lián)解體和冷戰(zhàn)結(jié)束也發(fā)揮了隱秘的作用。

在此之后，中美因八十年代后期的某些事態(tài)關(guān)系惡化。在克林頓政府時(shí)期，兩國(guó)關(guān)系恢復(fù)正常化，并確立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。布什接任后，降低了兩國(guó)關(guān)系的調(diào)門，建設(shè)性成為兩國(guó)關(guān)系的主調(diào)。奧巴馬任上這一關(guān)系進(jìn)一步向著“積極合作全面”發(fā)展。盡管美國(guó)始終對(duì)中國(guó)提出的“新型大國(guó)關(guān)系”保持警惕和距離，但長(zhǎng)久以來(lái)，中國(guó)并未被美國(guó)視為敵人和對(duì)手，尤其是軍事意義上的，兩國(guó)雖然存在諸多分歧，但伙伴關(guān)系一直是兩國(guó)關(guān)系的主流。

這一切在2015年發(fā)生了質(zhì)的變化，對(duì)此我已在《次冷戰(zhàn)和中美關(guān)系的未來(lái)》一文中進(jìn)行了詳述，并將中美新型關(guān)系定義為“次冷戰(zhàn)”。這一關(guān)系的本質(zhì)是兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始走向?qū)梗绹?guó)明確、清晰地將中國(guó)視為對(duì)手或潛在對(duì)手，并采取一系列措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)。在這一年，奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的美國(guó)政府開(kāi)始認(rèn)真地應(yīng)對(duì)中國(guó)在亞太的崛起和日益咄咄逼人的外交態(tài)勢(shì)。

跨太平洋(601099,股吧)伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）最終朝著締約取得關(guān)鍵進(jìn)展。在美國(guó)的積極推動(dòng)下，各參與談判的國(guó)家于這一年10月就TPP內(nèi)容達(dá)成共識(shí)（2016年2月4日在新西蘭正式協(xié)定正式簽署）。美國(guó)主導(dǎo)為TPP設(shè)置了高標(biāo)準(zhǔn)，將中國(guó)排除在外，并明顯針對(duì)中國(guó)掌控區(qū)域貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)的努力。

中國(guó)首次牽頭成立的實(shí)體性區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行”在同一年由有關(guān)國(guó)家簽署協(xié)議，并在今年初正式投入運(yùn)營(yíng)。中美各自主導(dǎo)以亞太為核心的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，并在實(shí)際上互相排斥對(duì)方，是雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域全面拉開(kāi)次冷戰(zhàn)的標(biāo)志性信號(hào)。

美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的遏制或“圍堵”中國(guó)的亞太體系正在加速形成。在去年以前，我從未認(rèn)為美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施遏制政策，或者圍堵中國(guó)，對(duì)戴旭的C形包圍圈理論嗤之以鼻，但這一情勢(shì)在2015年發(fā)生了明顯變化。美國(guó)自覺(jué)地在亞太積極構(gòu)建遏制中國(guó)的體系。

這一態(tài)勢(shì)包含了政治、安全和外交上的。以日本首相安倍晉三對(duì)美國(guó)進(jìn)行首次國(guó)事訪問(wèn)為分野，美日安保同盟明確向著遏制中國(guó)的方向發(fā)展。在此訪期間，安倍晉三發(fā)表了堪稱具有“鐵幕演說(shuō)”同類意義的演講。

為了應(yīng)對(duì)中國(guó)，美國(guó)和日本更強(qiáng)調(diào)美日韓在亞洲的協(xié)作，甚至，在美國(guó)的斡旋下，由于歷史和領(lǐng)土問(wèn)題而陷入停滯的日韓政治關(guān)系也得到顯著改觀。在這一體系中，美澳、日澳關(guān)系變得更加密切和重要。

以南海為重要紐帶，東盟和東盟中相關(guān)國(guó)家也正被美國(guó)納入遏制中國(guó)的體系中。盡管美國(guó)一再聲明它發(fā)展同東盟的關(guān)系與中國(guó)無(wú)關(guān)，這一明顯的外交辭令并無(wú)法阻擋人們對(duì)它們遏制中國(guó)的想象。由于地緣上接近，東盟不愿公開(kāi)與中國(guó)為敵，但即將在美國(guó)舉辦的美國(guó)-東盟論壇被輿論普遍認(rèn)為針對(duì)中國(guó)的意味濃厚。

以南海問(wèn)題為突破口，美國(guó)以此平臺(tái)在東亞共同牽制中國(guó)的意圖昭然若揭。更令中國(guó)不爽的是，美國(guó)亦對(duì)中國(guó)的“老朋友”或傳統(tǒng)伙伴進(jìn)行拉攏和分化。比較典型的是，美國(guó)與越南的關(guān)系戰(zhàn)略升級(jí)，而美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里剛剛對(duì)柬埔寨和老撾進(jìn)行了訪問(wèn)，這兩個(gè)國(guó)家由于跟中國(guó)傳統(tǒng)關(guān)系深厚且沒(méi)有領(lǐng)土糾葛，所以一向是中國(guó)的“鐵哥們”。美國(guó)此舉無(wú)異于是要攻克中國(guó)周邊最堅(jiān)固的堡壘。

在軍事和安全領(lǐng)域，中美“次冷戰(zhàn)”更顯突出。

奧巴馬政府一改溫和基調(diào)，在派遣軍事力量進(jìn)入中國(guó)聲稱主權(quán)的海域和售臺(tái)武器兩大問(wèn)題上采取了積極措施。美國(guó)驅(qū)逐艦、航空母艦、遠(yuǎn)程戰(zhàn)略轟炸機(jī)以及偵察機(jī)全數(shù)通過(guò)靠近南海敏感區(qū)域，炫耀武力。中國(guó)針?shù)h相對(duì)，改變沉默態(tài)度，公開(kāi)向外界展示自身在南海填海造島以及修建軍事防御設(shè)施的情況。

在中美次冷戰(zhàn)格局中，除了美國(guó)在亞太遏制中國(guó)的體系引人注目外，中俄關(guān)系更加密切無(wú)疑也意味深長(zhǎng)。冷戰(zhàn)早期中蘇結(jié)盟共同對(duì)抗西方的歷史令人記憶猶新，但在西方集體缺席時(shí)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人與普京并肩站在紅場(chǎng)上檢閱兩國(guó)軍隊(duì)的情形富有刺激性。

但更直接反映兩國(guó)關(guān)系巨變的背景因素是，中國(guó)的外交政策已全然改變了自鄧小平晚期以來(lái)奉行的“韜光養(yǎng)晦”策略，變得更“勇于擔(dān)當(dāng)”，更積極和深入地參與國(guó)際規(guī)則制訂和國(guó)際斡旋。就在前不久，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人剛訪問(wèn)了正處于敵對(duì)中的伊朗和沙特，意欲幕后對(duì)兩國(guó)關(guān)系進(jìn)行調(diào)和。而吉布提總統(tǒng)亦強(qiáng)調(diào)，中國(guó)首個(gè)海外軍事基地將在該國(guó)建成。

在中國(guó)年度報(bào)道中，國(guó)際影響力提升，被置于新一代領(lǐng)導(dǎo)人施政成績(jī)單上。

在次冷戰(zhàn)中，意識(shí)形態(tài)色彩雖然不像冷戰(zhàn)時(shí)期那么涇渭分明，但仍然是斗爭(zhēng)的重要方面。中國(guó)政治和意識(shí)形態(tài)的全面收縮正是它影響的結(jié)果，也說(shuō)明兩個(gè)陣營(yíng)的對(duì)抗將是長(zhǎng)期的。

正像冷戰(zhàn)標(biāo)志著一個(gè)時(shí)代的開(kāi)啟，而冷戰(zhàn)結(jié)束也意味著一個(gè)時(shí)代的謝幕一樣，中美次冷戰(zhàn)也具有相似的歷史意義。2015年可謂冷戰(zhàn)結(jié)束后新的國(guó)際關(guān)系變局和新時(shí)代的元年，如何發(fā)展，將深刻改變相關(guān)國(guó)家，并將改變世界。