石油美元本位制是過去幾十年來美國資本支配全球市場和經(jīng)濟(jì)的重要規(guī)則體系和體制。這種體制的形成,既是全球市場中資本力量平衡穩(wěn)定的標(biāo)志,也是資本勢力集團(tuán)之間的相對穩(wěn)定的利益安排與結(jié)構(gòu)的體現(xiàn)。隨著美國資本對世界石油市場的控制能力相對下降和其他國家資本勢力集團(tuán)越來越多地在世界石油市場攻城略地,石油美元本位制的利益結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)也就逐漸嬗變和坍塌。對此進(jìn)行觀察和思考就是本文的任務(wù)。
歐佩克組織和石油美元貿(mào)易體制
在市場中,人或者社會(huì)組織及其占有的商品與貨幣,構(gòu)成資本的本體,也就是商人和企業(yè)。市場是由商品交易關(guān)系或者借貸關(guān)系構(gòu)成的,資本是市場的主體,資本循環(huán)構(gòu)成市場運(yùn)行的動(dòng)力,市場因此成為商品交易關(guān)系或者借貸關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)。壟斷在市場中是交易關(guān)系或者一種社會(huì)聯(lián)系的集合,它包含眾多的相向選擇和交易關(guān)系,是由諸多的關(guān)系合成的一種市場聯(lián)合體或者機(jī)制;就區(qū)域市場或者某個(gè)商品市場而言,是一種穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)。具有壟斷地位的資本或者其聯(lián)合體,構(gòu)成市場的主導(dǎo)資本。主導(dǎo)資本是通過低買高賣完成投機(jī)或者資本循環(huán)過程的,主導(dǎo)資本一方面將市場中的絕大多數(shù)主體作為自己的市場對手,另一方面,通過市場聯(lián)系或者關(guān)系途徑傳遞信息,并且迫使它的對手按照自己的意志或者報(bào)價(jià)進(jìn)行交易和借貸。
歐佩克組織在成立的初期,定期公布從沙特從拉斯塔努拉角出口的API度為34度的輕油價(jià)格作為原油官價(jià),由此成為石油出口與銷售的國際性卡特爾壟斷組織,同時(shí)也成為美國資本覬覦的對象。第四次中東戰(zhàn)爭中,美國借助以色列的軍事勝利,迫使沙特秘密簽約,沙特的石油和美元結(jié)算掛鉤,因此以沙特為突破口,迫使歐佩克成員國的石油出口用美元結(jié)算,建立石油美元本位制。美國因此不僅控制全球大部分的石油生產(chǎn)和出口,而且通過石油的美元結(jié)算,開始操縱世界油價(jià)。而作為世界最大的石油出口國的沙特,一方面被美國的“條約保護(hù)”,另一方面,以色列作為石油美元的看守者,刺刀頂在沙特身上。
歐佩克組織這個(gè)石油出口與銷售的國際性卡特爾壟斷組織是高級的國際壟斷聯(lián)合體中一個(gè)重要的組成部分或者環(huán)節(jié)。我們知道,美國的華爾街資本或者大財(cái)團(tuán)聯(lián)合體控制了美國市場和政府,這些大財(cái)團(tuán)聯(lián)合體好比美國的“股東會(huì)”。美國參眾兩院不過是美國的“董事會(huì)”,美國政府是類似于美國這家大公司的“經(jīng)理班子”。根據(jù)美國和沙特的條約,沙特以自身的石油與美元掛鉤(定價(jià)和結(jié)算)換取美國的軍事保護(hù),從而美國資本和沙特王室的資本開始聯(lián)合捆綁,并且將這種軍事威脅加市場利益捆綁形式復(fù)制到其他歐佩克組織成員國身上,進(jìn)而完成美國資本與歐佩克組織成員國壟斷資本的聯(lián)合,形成一個(gè)超級跨國壟斷組織。國家條約反而成為跨國超級壟斷組織的內(nèi)部組織與控制的形式或者方式。
美國紐約商品交易所的石油期貨市場,是被美國資本主導(dǎo)和控制的,歐佩克成員國資本只是這個(gè)市場參與者或者從屬資本。美國資本通過對不同到期日的期貨合約市場進(jìn)駐,應(yīng)投機(jī)獲利的需要,既作為買方又作為賣方,利用在這個(gè)期貨市場具有壟斷地位,對來自全球的市場參與者進(jìn)行信息釋放和制定市場交易規(guī)則,通過杠桿交易(保證金交易)的形式,將這個(gè)市場組織和運(yùn)行起來;不僅在與市場對手的交易過程中給石油定價(jià),而且對作為市場對手的其他資本進(jìn)行絞殺而獲取投機(jī)利潤。
美國資本通過這個(gè)跨國超級壟斷組織對全球絕大部分石油生產(chǎn)與銷售的控制,紐約石油期貨的美元價(jià)格成為全球石油價(jià)格的基準(zhǔn)。以美元定價(jià)和結(jié)算的石油期貨和現(xiàn)貨市場是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的體系,不同的石油產(chǎn)品以相應(yīng)的品質(zhì)分級、折價(jià)與升貼水和美國的德克薩斯中質(zhì)原油相互折算,從而以此形成遍及全世界的石油供應(yīng)和交易體系。全球眾多的不同的買賣雙方跟蹤美國紐約商品交易所的石油期貨價(jià)格確定各自的交易價(jià)格。全球性的石油交易市場網(wǎng)絡(luò)因此形成。
歐佩克組織成員國的石油出口企業(yè),構(gòu)成期現(xiàn)貨市場的天然空頭,而石油消費(fèi)國的企業(yè)成為市場的天然多頭,它們不得不接受紐約期貨價(jià)格作為中心或者基準(zhǔn)。在這個(gè)超級跨國壟斷組織內(nèi)部,美國資本和這些成員國的壟斷資本之間、這些成員國的壟斷資本相互之間既存在利益的一致性,比如如今的美國和海合會(huì)國家;又存在相互的利益沖突,比如如今的美國和伊拉克、伊朗之間、沙特和伊朗之間。
在人們的日常觀念中,因?yàn)閷艛嗟睦斫獠皇且允袌鲫P(guān)系為基礎(chǔ)的,對石油美元本位制的理解往往局限于貨幣與石油的單純商品貨幣關(guān)系的層面,而不是站在資本循環(huán)與及其利益安排的層面;對于石油美元體制中國家、企業(yè)之間的彼此交織的各種利益關(guān)系和制度安排的認(rèn)識(shí)也就相當(dāng)模糊。
上個(gè)世紀(jì)60-70年代的能源危機(jī)或者沖擊,從表面上看似乎起于一些前殖民地國家對油田的國有化,從而通過將石油銷售價(jià)格提升以維護(hù)這些國家的利益。但是歐佩克組織國家的石油提價(jià)卻是以獲得國際石油市場的壟斷地位為前提的。歐佩克組織國家憑借自身的壟斷地位所生成的利益,也就引起了以美國資本為主導(dǎo)的西方國家資本的覬覦,極力將歐佩克體制納入美國資本主導(dǎo)的全球體制,從而鞏固美國資本主導(dǎo)的市場體系全球化。
石油是工業(yè)的血液。“如果你控制了石油、你就控制了整個(gè)世界”——美國前國務(wù)卿基辛格如是說。通過石油美元本位制,美國資本不僅從世界石油貿(mào)易中獲得利益,而且因?yàn)榭刂朴蛢r(jià)升降和石油生產(chǎn)、貿(mào)易流向?qū)崿F(xiàn)對工業(yè)化國家利益的控制與調(diào)節(jié)。歐佩克組織的石油和美元掛鉤成為石油美元本位制的關(guān)鍵。正是因?yàn)槊绹Y本操縱著這個(gè)跨國石油的超級壟斷組織,使得中國、歐洲和俄國的經(jīng)濟(jì)具有翹翹板效應(yīng);也就是石油的美元價(jià)格提升并處于高價(jià),對中國和歐洲的石油消費(fèi)國家具有提高經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行成本的后果,客觀上對中國和歐洲國家經(jīng)濟(jì)具有遏制甚至打擊作用,而對于俄國而言,則能夠增加這個(gè)國家的石油出口收入和改善經(jīng)濟(jì)狀況;如果石油的美元價(jià)格下降并處于低價(jià),對石油消費(fèi)國和生產(chǎn)國的作用相反。
歐佩克組織走向崩解
既然美國資本通過石油美元本位制從全球攫取財(cái)富和利益,同時(shí)在全球市場體系的背景下改變和調(diào)節(jié)不同國家的財(cái)富與利益分配,是通過美國資本主導(dǎo)的跨國石油的超級壟斷組織運(yùn)作而實(shí)現(xiàn)的;那么這個(gè)超級壟斷組織的內(nèi)部穩(wěn)定性和它在世界石油貿(mào)易中的實(shí)際地位和支配能力,就成為石油美元體制穩(wěn)定和發(fā)揮效能的關(guān)鍵。歐佩克組織這個(gè)跨國超級壟斷組織的內(nèi)部穩(wěn)定性,依賴于這個(gè)組織內(nèi)部等各個(gè)國家實(shí)體和企業(yè)之間的利益一致性的存續(xù),也就是在這個(gè)跨國石油產(chǎn)業(yè)鏈中,他們各自作為利益主體從世界市場生產(chǎn)和貿(mào)易中獲得的利益是否讓他們接受和滿意,從而達(dá)成一種彼此之間可接受的利益平衡的結(jié)構(gòu)。
雖然美國資本操縱石油的美元價(jià)格的最近一輪大幅下跌肇始于2014年中,以沙特不斷降低石油出口價(jià)格和擴(kuò)充產(chǎn)量為主要工具;一方面為華爾街的財(cái)團(tuán)和投行營造市場做空機(jī)會(huì),另一方面試圖通過沙特的低價(jià)傾銷奪占俄國和伊朗的市場份額,對俄國前幾年的經(jīng)濟(jì)實(shí)力恢復(fù)進(jìn)行遏制和延緩伊朗的經(jīng)濟(jì)重建,但是隨著俄國原油出口的繼續(xù)強(qiáng)勁增長和伊朗原油產(chǎn)能逐步回升及開始折價(jià)恢復(fù)出口,沙特試圖將俄國和伊朗部分乃至全部擠出國際石油現(xiàn)貨市場的企圖告吹,在價(jià)格戰(zhàn)后果上沙特可謂“殺人一千、自損八百”。沙特和俄國在國際石油現(xiàn)貨市場的火拼還“城門失火、殃及池魚”,不僅迫使全球的一些高成本油井不得不停產(chǎn),而且沉重打擊了這些石油出口國的經(jīng)濟(jì)。
為了爭奪石油消費(fèi)的客戶和保持自己的市場份額,在過去的一年多里,包括沙特在內(nèi)的OPEC成員國在與非OPEC產(chǎn)油國競爭的同時(shí),也展開了內(nèi)部的“惡性競爭”。一直以來,無論是漲價(jià)還是降價(jià),OPEC成員國們總是保持一致的步調(diào)。盡管該供應(yīng)全球約40%原油的組織維持著“原油漫灌”的傾銷策略,但在制定月度原油售價(jià)上,這種統(tǒng)一已經(jīng)不復(fù)存在了。OPEC成員國以鄰為壑和自行其是,利益上出現(xiàn)越來越多的分歧和沖突,這個(gè)國際組織也就開始走向分裂和名存實(shí)亡。支持這個(gè)判斷的證據(jù)一方面是2015年12月歐佩克組織年會(huì)上與會(huì)成員的不歡而散和在產(chǎn)量配額分配上的無果而終,另一方面就是同樣作為歐佩克成員國的沙特和伊朗的國家關(guān)系一直緊張。歐佩克組織成員國的利益一致性的重新達(dá)成可謂難上加難。
實(shí)際上,在歐佩克組織成立初期,其原油產(chǎn)量從占全世界的百分之四十。但是由于原油勘探技術(shù)的提升、不僅在這個(gè)星球陸地上原來越多地區(qū)新的油田不斷被發(fā)現(xiàn),探明儲(chǔ)量也發(fā)生較大增長,而且越來越多的海洋大陸架油田也不斷投入生產(chǎn)。歐佩克實(shí)際原油日產(chǎn)量約為3150萬桶,約占世界石油市場的三分之一。不僅成員國的越來越多的歐佩克組織在全球石油市場的地位下降,而且沙特在歐佩克組織內(nèi)部的地位也在不斷下降。
世界主要產(chǎn)油國的對華出口競爭愈演愈烈,還導(dǎo)致了中國在國際石油現(xiàn)貨市場上的話語權(quán)大幅上升。根據(jù)國際能源署(IEA)最新的月度報(bào)告,該地區(qū)占2015年全球原油需求的34%,僅中國就占到了明年增量需求的25%。由于趁著低油價(jià)增加庫存,中國進(jìn)口石油的紀(jì)錄還在被緩慢刷新。
油價(jià)下跌和價(jià)格戰(zhàn)不過是大國戰(zhàn)略紛爭的一個(gè)側(cè)面。美國通過石油美元體制操縱石油的美元價(jià)格暴跌,坑苦了眾多的石油出口國,引發(fā)中東盟友離心,無異于殺雞取卵。美國還在短期的戰(zhàn)略上也陷入了一個(gè)戰(zhàn)略悖論,即通過降低油價(jià)的手段戰(zhàn)略遏制俄羅斯與鞏固石油美元本位制,“魚與熊掌”不可兼得:即美國企圖石油美元體制戰(zhàn)略打壓打擊俄國的經(jīng)濟(jì)恢復(fù),同時(shí)鞏固美元的世界霸權(quán),但是在挑起價(jià)格戰(zhàn)的同時(shí)也傷害了戰(zhàn)略陣線內(nèi)部的產(chǎn)油國的利益;石油美元體制的政治基礎(chǔ)削弱,推動(dòng)石油美元本位制內(nèi)部出現(xiàn)裂痕和走向瓦解,又反過來自我傷害石油美元本位制本身。盡管美國表面上操縱媒體通過渲染“供求失衡論”對這些國家和全世界進(jìn)行忽悠和欺騙,從而推卸責(zé)任。
石油貿(mào)易結(jié)算“去美元化”的新發(fā)展
美國操縱沙特與俄國在世界石油市場火拼,引起了俄國的針鋒相對。俄國不僅在價(jià)格戰(zhàn)中寸步不讓,而且在全球戰(zhàn)略層面上通過軍事介入敘利亞反恐,進(jìn)一步削弱石油美元本位制的政治基礎(chǔ)。俄國在中東反恐、打擊美國的代理人勢力的同時(shí),組建了俄國、敘利亞、伊拉克和伊朗的反恐聯(lián)盟。這不僅意味著中東政治版圖開始重劃,在伊拉克多次呼吁和邀請俄國軍事力量入境反恐的情況下,一旦以俄國為首的反恐聯(lián)盟軍事出兵伊拉克,中東什葉派陣線連為一體,中東油庫地區(qū)也就被一分為二,美國的中東勢力范圍被逐步擠壓,美國會(huì)因此失去對半個(gè)中東的政治控制。
中東戰(zhàn)略格局從美國的“一家獨(dú)大”變成多個(gè)大國勢力參與共治,中東地區(qū)從美國的“自留地”向全球“公地”逐步演變。隨著中東油田越來越多地從美國控制轉(zhuǎn)向其他大國勢力的實(shí)際控制,這些油田的石油銷售和結(jié)算,也就逐步地開始與其這些勢力的貨幣掛鉤,從而推動(dòng)石油結(jié)算貨幣的的更加多元化,同時(shí)引發(fā)美元在世界石油市場流通范圍的不斷萎縮,石油美元本位制也就不斷被侵蝕和消解。
歐佩克組織成員國無法通過這個(gè)組織牟取利益,也比必然會(huì)甩開這個(gè)國際組織自行其是,各自求生。彭博社援引美國銀行的分析,如果油價(jià)不反彈,這些國家就必須在減產(chǎn)和取消貨幣釘住美元中二選一。彭博新聞社報(bào)道,由于缺乏流動(dòng)資金,2015年7月份沙特發(fā)行了超過35億歐元的債券,這是2007年以來的首次。
石油美元的流通范圍大幅縮水,在引發(fā)其它國家資本勢力的貨幣跟進(jìn)搶地盤的同時(shí),也極大地改變了國際資本循環(huán)和運(yùn)動(dòng)格局。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),當(dāng)前國際市場流通的石油美元達(dá)1.4至1.8萬億美元之巨。自2009年以來,歐佩克國家的外匯儲(chǔ)備暴漲了60%至1.3萬億美元,加上俄羅斯等非歐佩克產(chǎn)油大國則超過了2萬億美元,這些國家的主權(quán)財(cái)富基金規(guī)模擴(kuò)大了80%至4萬多億美元。據(jù)國際金融協(xié)會(huì)的報(bào)告,隨著國際油價(jià)暴跌,新興市場能源出口國去年在全球市場的凈撤資額高達(dá)80億美元,這是18年來首次凈撤資。據(jù)沙特央行公布的數(shù)據(jù),沙特持有的海外凈資產(chǎn)10月降1%至6400億美元,創(chuàng)三年最低;而沙特的儲(chǔ)備也已從2014年8月時(shí)的峰值7370億美元減少逾950億美元。
俄國在新世紀(jì)以來調(diào)整了能源客戶,特別是對待歐洲國家和中國客戶的時(shí)候會(huì)采用人民幣以及歐元進(jìn)行計(jì)價(jià)和結(jié)算。據(jù)新華社報(bào)道,5月9日,中國與俄羅斯簽署聯(lián)合聲明稱,“繼續(xù)推動(dòng)在雙邊貿(mào)易、相互投資、信貸領(lǐng)域中使用本幣結(jié)算,擴(kuò)大在貿(mào)易和項(xiàng)目融資、支付服務(wù)領(lǐng)域的合作。”
2014年中以來,即使美國大幅壓低油價(jià),但是對俄羅斯的影響并不如媒體所渲染的那么恐怖。因?yàn)槎砹_斯輸往歐洲的主要是天然氣,而美國去年只是拿本土頁巖油氣忽悠歐洲,不過美國頁巖油氣業(yè)卻因?yàn)槭偷蛢r(jià)而窒息。換言之,即使是沙特在歐洲能源市場竭力滲透,歐洲的能源供應(yīng)還得部分依靠俄羅斯,況且歐洲國家如果采用歐元支付石油款項(xiàng),無疑比獲得美元后用于支付要有利得多。隨著世界能源市場版圖的重劃,有關(guān)俄國因?yàn)槭偷拿涝獌r(jià)格低而破產(chǎn)的論調(diào),也就淪為一種流行的胡說。
中國的石油進(jìn)口量目前已經(jīng)占全球石油出口總量的的四分之一。隨著中國成為全球市場的最大石油買家和人民幣逐漸成為全球儲(chǔ)備貨幣,中國同樣可以運(yùn)用自身的市場優(yōu)勢地位,在倒出過量的美元外匯儲(chǔ)備的同時(shí),與對華石油出口的國家采用人民幣結(jié)算,同時(shí)增加這些國家的人民幣外匯儲(chǔ)備。2015年7月1日,上海石油天然氣交易中心啟動(dòng)試運(yùn)行。上海石油天然氣交易中心在12月結(jié)束試運(yùn)行,進(jìn)入正式營運(yùn)期。上海石油天然氣交易中心將按照“先現(xiàn)貨后期貨”的發(fā)展模式,在現(xiàn)貨交易活躍的基礎(chǔ)上,逐步開展天然氣中遠(yuǎn)期合同交易,最后再爭取開展天然氣期貨等相關(guān)衍生品業(yè)務(wù)。
在美元升值和石油的美元價(jià)格低企的情況下,石油和商品的美元價(jià)格低企雖然具有暫時(shí)維持全球市場對美元信心的作用,但是這種暫時(shí)性卻被美元持有者們所認(rèn)知,他們在持續(xù)拋出美元,趁機(jī)在全球各個(gè)出口市場搶購,官方、企業(yè)和私人的美元外匯儲(chǔ)備轉(zhuǎn)為市場流通的美元,市場中美元流通量增加了,全球“去美元化”進(jìn)程還在進(jìn)一步發(fā)展。
在近年來的輿論論調(diào)中,因?yàn)轫搸r油氣開采增加,美國能源基本自給和轉(zhuǎn)向出口,出現(xiàn)一種“美國對中東石油依賴下降、石油美元本位制安然無恙”的調(diào)門,并且大肆渲染。這種輿論搞混了一個(gè)事實(shí):美國對中東石油的依賴程度降低對石油美元本位制并不重要,對石油美元本位制重要的是,其他工業(yè)化國家依賴中東石油!自從石油美元本位制建立以來,軍事和金融逐漸成為美國霸權(quán)的兩個(gè)車輪。美國無論如何也不肯放棄對世界石油市場的控制和利益,對于挑戰(zhàn)石油美元本位制的國家美國會(huì)毫不猶豫予以堅(jiān)決圍堵或者懲罰,推翻利比亞卡扎菲政權(quán)、伊拉克戰(zhàn)爭和對伊朗長達(dá)數(shù)十年的制裁和封鎖,都是并不久遠(yuǎn)的例子。
全球產(chǎn)油國苦于美元久矣,不得不將自己的石油與其他貨幣開始掛鉤,這些國家逐步甩開美國和美元過自己日子;美國在國力江河日下的背景下,是否還有能力將漸漸離開美元而遠(yuǎn)去的石油生產(chǎn)國和消費(fèi)國重新拉回石油美元體制、進(jìn)而逆轉(zhuǎn)“去美元化”進(jìn)程?美國對世界其它工業(yè)國家的控制力還剩幾何?
全球能源格局的重大變化
世界自然基金會(huì)12月7日在巴黎氣候變化大會(huì)上發(fā)布報(bào)告稱,全球能源行業(yè)正在發(fā)生多個(gè)重大改變。化石能源的終結(jié)時(shí)代已經(jīng)開啟,越來越多的國家正在轉(zhuǎn)向發(fā)展可再生能源。報(bào)告認(rèn)為,投資者正在紛紛撤出對化石燃料的投資,能源轉(zhuǎn)型已在全球范圍內(nèi)成為現(xiàn)實(shí),越來越多的國家正在轉(zhuǎn)向發(fā)展可再生能源。
2013年和2014年連續(xù)兩年,全球可再生能源的新增裝機(jī)容量均超過化石能源和核能的新增裝機(jī)容量總和。可再生能源的價(jià)格隨著技術(shù)進(jìn)步在迅速下降,從而大大增強(qiáng)了市場競爭力;以太陽能為例,在一些陽光充足的國家,1千瓦時(shí)太陽能電力的價(jià)格已從數(shù)十年前的1歐元下降到不足10歐分,將來甚至可能下降到2歐分。
能源行業(yè)有兩大新模式值得注意,一是分布式發(fā)電,現(xiàn)在的大型發(fā)電廠將被數(shù)十億的小型可再生能源發(fā)電裝置取代,貧窮國家的電力匱乏有望得到徹底解決;二是數(shù)字技術(shù)在能源行業(yè)的運(yùn)用將使得分布式的發(fā)電裝置能穩(wěn)定滿足人們的電力消費(fèi)。
截止2009年底,當(dāng)時(shí)美國20%的電能來自于核能,70%的清潔電也來自于核電。到2008年底,美國風(fēng)電裝機(jī)總?cè)萘?52億千瓦,新增風(fēng)電裝機(jī)容量84億千瓦,均居世界首位。2008年美國太陽能裝機(jī)容量為877.5萬千瓦,同比增長17%;在太陽能電池導(dǎo)入量上排名世界第三。美國全國電力生產(chǎn)的1/3來自非碳能源。在奧巴馬政府的“美國復(fù)興與再投資計(jì)劃”中,準(zhǔn)備在3年內(nèi)讓美國可再生能源的產(chǎn)量倍增,計(jì)劃在未來10年內(nèi)投資1500億美元進(jìn)行新能源開發(fā),并創(chuàng)造500萬個(gè)新工作崗位;到2015年新增100萬輛混合動(dòng)力汽車;到2012年做到風(fēng)能和太陽能發(fā)電量占美國發(fā)電總量的10%,到2025年占到25%,實(shí)現(xiàn)過去30年才能達(dá)到的目標(biāo)。
受前些年能源價(jià)格高企的影響,中國的新能源技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方興未艾,在風(fēng)能、核能和太陽能開發(fā)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用方面成效斐然。據(jù)俄國衛(wèi)星2016年1月15日報(bào)道,俄羅斯儲(chǔ)蓄銀行行長、前俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長戈?duì)柭?#8729;格列夫認(rèn)為,全球的石油時(shí)代已經(jīng)結(jié)束,石油天然氣的最大消費(fèi)國中國正在快速創(chuàng)建替代能源。未來數(shù)年中國采取替代能源的電站裝機(jī)容量將增加到560吉瓦(GW)。他在蓋達(dá)爾論壇上發(fā)言說:“作為比較,這超過俄羅斯全部裝機(jī)容量1.5倍。”截止到2015年12月初,俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)的裝機(jī)容量約為235吉瓦。截止到去年初,中國電力系統(tǒng)的裝機(jī)容量超過1300吉瓦。他認(rèn)為:“可以說,這個(gè)時(shí)代已經(jīng)成為過去。今天可以肯定地說,就像通常說的:石器時(shí)代結(jié)束的原因不在于石頭用盡,同樣可以肯定地說,石油時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。我不知道是否還有殘存時(shí)間,多少殘存時(shí)間,10年,直到電動(dòng)汽車整個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展到應(yīng)有程度。”
12月11日中國工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司發(fā)布消息,2015年中國累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車37.90萬輛,同比增長4倍。其中純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)14.28萬輛,同比增長3倍;插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)6.36萬輛,同比增長3倍。純電動(dòng)商用車生產(chǎn)14.79萬輛,同比增長8倍;插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)2.46萬輛,同比增長79%。
新能源技術(shù)的研發(fā)與進(jìn)步
美元本位制是和最重要的化石能源——石油相依賴的。因?yàn)槊绹娜蜍娛虏渴穑瑢θ虻哪茉春唾Y源加以控制,美國壟斷資本集團(tuán)中的能源利益集團(tuán)在石油貿(mào)易和消費(fèi)上的利益已經(jīng)超越自身國界,成為美國全球戰(zhàn)略所追逐的最重要利益之一。
如果美國新能源產(chǎn)業(yè)能夠迅速發(fā)展,最好的替代期是在2007年到2010年原油高價(jià)期間,新型的、清潔的、同時(shí)因?yàn)槊绹o予了很多優(yōu)惠措施而更經(jīng)濟(jì)的能源本來應(yīng)該迅速而廣泛地得到應(yīng)用和普及。對于任何新技術(shù)及其引導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)而言,無疑都需要大量的社會(huì)資本投入,從而形成新一代技術(shù)的突破性發(fā)展;大規(guī)模的投資熱潮本來可以預(yù)見。但是過快放棄石油這種化石能源,不僅會(huì)對美國的龐大的石油利益集團(tuán)的利益構(gòu)成直接威脅,而且會(huì)使得美元本位制迅速走向崩潰,美國的全球霸權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)會(huì)喪失。這恐怕也是當(dāng)年小布什政府屈從于國內(nèi)石油財(cái)團(tuán)壓力而拒不簽署《京都議定書》的原因。而在2016年美國在全球氣候大會(huì)上的高調(diào)的背后,美國資本卻通過操縱石油價(jià)格低企,反而在鼓勵(lì)化石能源的全球消費(fèi)和二氧化碳的排放。
沙特是一個(gè)完全依賴石油出口的國家,在應(yīng)對新能源革命浪潮方面自然與美國石油財(cái)團(tuán)具有利益上的一致性。隨著潔凈能源成本持續(xù)下降,加上國際間注意力轉(zhuǎn)向減緩氣候變遷速度,沙特越來越擔(dān)心全球原油消費(fèi)正接近觸頂。就沙特的石油利益而言,這個(gè)國家試圖利用其較大大市場份額、廉價(jià)開采成本、豐富石油儲(chǔ)量和充足外匯儲(chǔ)備的綜合優(yōu)勢,通過低價(jià)策略向國際市場傾銷,推高新能源革命代價(jià),盡量石油能源的使用壽命。正如沙特一位石油部長30多年前說過的一句名言:石器時(shí)代之所以結(jié)束,并非因?yàn)槿狈κ^。
與美國新能源產(chǎn)業(yè)資本流入的規(guī)模持續(xù)偏小相對照的是,中國在新能源技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域的投入加大。中國倡導(dǎo)的節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳以及非化石能源20%占比的戰(zhàn)略,中國國內(nèi)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)油、煤制油等替代產(chǎn)業(yè)在前幾年高油價(jià)背景下蓬勃發(fā)展。受油價(jià)下降影響,中國國內(nèi)光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)油、煤制油等替代產(chǎn)業(yè)開始受到負(fù)面沖擊。以煤制油為例,國際油價(jià)回落到60美元/桶以下,煤制油產(chǎn)業(yè)將不具備盈利條件。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)分化的格局下,油價(jià)下跌可能使資本從新能源等行業(yè)撤退。
中國政府也開始采取應(yīng)對措施。12月12日,財(cái)政部、國稅總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提高成品油消費(fèi)稅的通知》,汽油消費(fèi)稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升,柴油消費(fèi)稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。成品油消費(fèi)稅兩次上調(diào),相當(dāng)于抵消國內(nèi)汽柴油725元/噸、460元/噸的下降空間。目前成品油價(jià)格中除消費(fèi)稅外,還包含17%的增值稅,以消費(fèi)稅和增值稅為稅基的7%的城建稅、3%的教育費(fèi)附加以及2%的地方教育費(fèi)附加。以北京地區(qū)92號(hào)汽油價(jià)格為6.63元/升測算,稅費(fèi)總額占油價(jià)比重為39.9%。根據(jù)國家財(cái)政部文件說明,近期兩次調(diào)整消費(fèi)稅目的是進(jìn)一步加大力度,遏制大氣污染、促進(jìn)資源節(jié)約和推動(dòng)綠色發(fā)展。提高成品油消費(fèi)稅的新增收入,將繼續(xù)統(tǒng)籌用于治理環(huán)境污染、促進(jìn)節(jié)約能源、鼓勵(lì)新能源汽車發(fā)展。
自從石油美元本位制建立以來,美國資本為了維護(hù)自身的利益和全球霸權(quán),通過操縱石油價(jià)格對新能源產(chǎn)業(yè)適時(shí)進(jìn)行打壓是其利益狹隘性的必然。油價(jià)的高低與新能源、煤制油等替代產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)正相關(guān),尤其是在石油危機(jī)、油荒出現(xiàn)時(shí),能源替代產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展高潮。上世紀(jì)70年代兩次石油危機(jī)之后,油價(jià)曾經(jīng)飆升,高油價(jià)促進(jìn)以天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、節(jié)油汽車為代表的新技術(shù)革命,油價(jià)于是從1980年的36.83美元/桶,跌至1998年的12.72美元,幾乎跌去2/3,給新能源技術(shù)革命潑涼水。歷史同樣在今天重演。2008年國際油價(jià)一度上漲到147美元/桶。高油價(jià)繼續(xù)促進(jìn)各種節(jié)能和替代技術(shù)的快速發(fā)展,如混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車、可再生能源和智能電網(wǎng),以及非常規(guī)油氣技術(shù)的發(fā)展。各種節(jié)油和替代技術(shù)已經(jīng)幫助美國在過去10年中減少原油消費(fèi)超過1.03億噸;同期歐盟也減少了1.33億噸;油價(jià)再次下降也就成為必然。
美國科學(xué)技術(shù)領(lǐng)先全球同樣是美國霸權(quán)的一個(gè)支點(diǎn)。由于新能源科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步步伐差異,我們自然可以想見一種可能的戰(zhàn)略前景:如果中國在新能源技術(shù)領(lǐng)域獲得率先突破,并且經(jīng)過技術(shù)積累實(shí)現(xiàn)對美國的技術(shù)代差優(yōu)勢,那么中國不僅會(huì)徹底擺脫石油美元體制,而且隨著應(yīng)用新技術(shù)對工業(yè)和社會(huì)生產(chǎn)系統(tǒng)的系統(tǒng)性改造升級,中美之間的國力對比和戰(zhàn)略地位的互易就會(huì)提前到來,美國的全球霸權(quán)同樣會(huì)被徹底埋葬。
以2014年以來美俄戰(zhàn)略對抗為背景的石油美元價(jià)格暴跌,不僅給以沙特為首的歐佩克國家的利益的一致性帶來強(qiáng)烈沖擊,作為石油美元本位制關(guān)鍵一環(huán)的歐佩克組織在世界石油市場的壟斷地位和控制力開始消解,而且越來越多的石油出口國開始更多地使用非美元結(jié)算導(dǎo)致美元在國際石油貿(mào)易市場的流通范圍不斷萎縮,美元災(zāi)繼續(xù)發(fā)酵;最后新能源科技的研發(fā)與應(yīng)用開始帶來越來越多工業(yè)化國家對石油消費(fèi)的依賴性降低,逐步顛覆美國在這個(gè)領(lǐng)域的科技領(lǐng)先優(yōu)勢。由于石油美元的貿(mào)易基礎(chǔ)處于坍塌之中和美國資本的利益狹隘性,石油美元本位制也就像一條四處漏水破船,在全球能源和戰(zhàn)略博弈的風(fēng)雨中飄搖。(本文作者清湖漁夫系和訊博客著名博主、和訊評論專欄作者)
參考文獻(xiàn):
《產(chǎn)業(yè)組織中的壟斷》,清湖漁夫;
《市場價(jià)值與貨幣》,清湖漁夫;
《價(jià)格暴跌背景下的世界石油貿(mào)易版圖重劃》,清湖漁夫