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11月18日訊

習(xí)近平出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨演講

各位觀眾，這里是菲律賓首都馬尼拉，2015年亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)18號(hào)在這里舉行。國(guó)家主席習(xí)近平應(yīng)邀出席并發(fā)表題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用　應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)亞太各經(jīng)濟(jì)體要勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程，堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通，努力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)發(fā)展將更加注重效益質(zhì)量、注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、注重公平公正、注重綠色低碳、注重對(duì)外開(kāi)放。

習(xí)近平指出，在世界經(jīng)濟(jì)充滿挑戰(zhàn)的大背景下，亞太經(jīng)濟(jì)也面臨著諸多現(xiàn)實(shí)和潛在的困難和風(fēng)險(xiǎn)。亞太各經(jīng)濟(jì)體必須勇于擔(dān)當(dāng)、同舟共濟(jì)，努力推進(jìn)全球增長(zhǎng)。要堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展路徑、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品、管理、商業(yè)模式創(chuàng)新，提高亞太經(jīng)濟(jì)體在全球供應(yīng)鏈中的地位。要堅(jiān)持構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，最大程度增強(qiáng)自由貿(mào)易安排的開(kāi)放性和包容性。要堅(jiān)持落實(shí)發(fā)展議程，把落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，確保有效落實(shí)。要堅(jiān)持推進(jìn)互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、各國(guó)生產(chǎn)要素互通有無(wú)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、發(fā)展經(jīng)驗(yàn)互學(xué)互鑒。要抓好落實(shí)亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要加強(qiáng)政策對(duì)話和協(xié)調(diào)，以亞太經(jīng)合組織為平臺(tái)，著力形成合力。要堅(jiān)持以發(fā)展為中心，全力營(yíng)造有利于發(fā)展的和平環(huán)境。要堅(jiān)持合作共贏理念和命運(yùn)共同體意識(shí)，堅(jiān)持多元發(fā)展，通過(guò)對(duì)話協(xié)商的方式解決分歧。

習(xí)近平指出，今年，在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展?？偟目矗袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中共十八屆五中全會(huì)通過(guò)了中國(guó)“十三五”規(guī)劃建議，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，并就“十三五”時(shí)期中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出一系列重大改革舉措。中國(guó)將更加重視效益質(zhì)量，更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，破除體制機(jī)制障礙，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的力量。我們將更加注重公平公正，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具包容性。我們將更加注重綠色發(fā)展，將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，全面提高適應(yīng)氣候變化能力。我們將更加注重對(duì)外開(kāi)放，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，與各方一道盡早完成區(qū)域前面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系談判。中國(guó)利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，為各國(guó)企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。

習(xí)近平指出，中國(guó)是亞太大家庭一員，中國(guó)發(fā)展起步于亞太，得益于亞太，也將繼續(xù)立足亞太、造福亞太。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，我們將開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。

王滬寧、栗戰(zhàn)書(shū)、楊潔篪等參加上述活動(dòng)。

當(dāng)天，習(xí)近平還出席了亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人和工商咨詢理事會(huì)代表對(duì)話會(huì)，同代表們就亞太自由貿(mào)易區(qū)、“一帶一路”建設(shè)等議題交換看法。

習(xí)近平會(huì)見(jiàn)哥倫比亞總統(tǒng)

國(guó)家主席習(xí)近平18號(hào)在菲律賓馬尼拉會(huì)見(jiàn)哥倫比亞總統(tǒng)桑托斯。

習(xí)近平指出，中方高度重視發(fā)展中哥關(guān)系，我們?cè)竿绶揭坏溃詢蓢?guó)建交35周年為新起點(diǎn)，推動(dòng)雙邊關(guān)系邁上新臺(tái)階。雙方要加強(qiáng)高層和各領(lǐng)域各層級(jí)交往，增進(jìn)政治互信。要充分發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，積極拓展金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)、新能源、農(nóng)業(yè)等合作。我們支持中國(guó)企業(yè)赴哥倫比亞投資。我們?cè)竿绶揭坏溃诰蛸Q(mào)易潛力，培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，維護(hù)兩國(guó)貿(mào)易良好發(fā)展勢(shì)頭。要密切文化、教育、旅游、地方等人文交流，增進(jìn)兩國(guó)人民相互了解和友誼。中方對(duì)哥倫比亞國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程取得重大進(jìn)展感到高興。

桑托斯表示，我贊同習(xí)近平主席對(duì)哥中關(guān)系的評(píng)價(jià)，哥方愿同中方一道，鞏固哥中兩國(guó)友好關(guān)系。中國(guó)是哥倫比亞重要貿(mào)易伙伴，哥方希望同中方在基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域擴(kuò)大合作。哥方愿加強(qiáng)同中方在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中的溝通協(xié)調(diào)，期待中國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)支持聯(lián)合國(guó)對(duì)哥倫比亞國(guó)內(nèi)和平進(jìn)程給予幫助。

習(xí)近平會(huì)見(jiàn)新西蘭總理

國(guó)家主席習(xí)近平18號(hào)在菲律賓馬尼拉會(huì)見(jiàn)新西蘭總理約翰·基。

習(xí)近平指出，當(dāng)前中新關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭良好，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)、人文、司法執(zhí)法、防務(wù)等領(lǐng)域交流合作穩(wěn)步推進(jìn)。深化中新合作符合兩國(guó)共同利益，有利于亞太地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。中方愿同新方加強(qiáng)對(duì)話、交流、合作，推動(dòng)兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不斷取得新成果。中新要保持高層及各級(jí)別密切交往，發(fā)揮各領(lǐng)域機(jī)制性對(duì)話的作用；要推動(dòng)雙邊貿(mào)易擴(kuò)容升級(jí)，擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)等傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，同時(shí)尋找食品安全、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、基礎(chǔ)設(shè)施等新合作增長(zhǎng)點(diǎn)；拓展文化、體育、地方等人文交流；密切司法執(zhí)法和防務(wù)合作。中方愿加強(qiáng)同新方在聯(lián)合國(guó)、亞太經(jīng)合組織、東亞峰會(huì)、太平洋島國(guó)論壇等多邊機(jī)制及氣候變化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化等問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)，共同促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。雙方應(yīng)該加強(qiáng)南極事務(wù)合作。

約翰·基表示，新西蘭對(duì)新中關(guān)系發(fā)展良好、兩國(guó)合作不斷深化感到高興。新西蘭愿加強(qiáng)同中國(guó)的經(jīng)貿(mào)、農(nóng)牧業(yè)合作，歡迎中國(guó)企業(yè)加大對(duì)新投資。新西蘭很早就決定加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，因?yàn)檫@有利于本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合新方及本地區(qū)切實(shí)利益。新方贊成加強(qiáng)兩國(guó)教育合作。

習(xí)近平會(huì)見(jiàn)香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官

國(guó)家主席習(xí)近平18號(hào)下午在菲律賓首都馬尼拉會(huì)見(jiàn)了前來(lái)出席亞太經(jīng)合組織第二十三次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英。

習(xí)近平聽(tīng)取了梁振英對(duì)香港近期形勢(shì)和特別行政區(qū)政府工作情況的匯報(bào)。習(xí)近平指出，近來(lái)，特別行政區(qū)政府及時(shí)把施政重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)民生上來(lái)，得到香港社會(huì)各界積極回應(yīng)。中央政府充分肯定、全力支持行政長(zhǎng)官和特別行政區(qū)政府的工作。希望特別行政區(qū)政府帶領(lǐng)香港社會(huì)各界凝聚發(fā)展共識(shí)，著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)和諧，同時(shí)抓住國(guó)家制定“十三五”規(guī)劃、實(shí)施“一帶一路”建設(shè)等帶來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)一步謀劃和推進(jìn)香港的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月18日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定改進(jìn)公共服務(wù)措施，以持續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)；部署加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；決定統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，推進(jìn)教育領(lǐng)域公共服務(wù)均等化。

會(huì)議指出，大力改進(jìn)公共服務(wù)，是簡(jiǎn)政放權(quán)改革的重要內(nèi)容，既能方便生產(chǎn)生活，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，也是維護(hù)群眾權(quán)益的應(yīng)有之義。會(huì)議對(duì)一些部門(mén)和地方回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、推出便民舉措給予肯定，要求持續(xù)下功夫、力求新成效。一是全面梳理和公開(kāi)各地區(qū)、各部門(mén)及相關(guān)中介、國(guó)有企事業(yè)單位公共服務(wù)目錄清單，并動(dòng)態(tài)調(diào)整。對(duì)服務(wù)事項(xiàng)逐項(xiàng)編制指南，列明流程、示范文本和時(shí)限等。二是簡(jiǎn)化辦事程序，探索將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，變“多頭受理”為“一口受理”。三是加快推進(jìn)各級(jí)政府間、部門(mén)間及國(guó)有企事業(yè)單位間涉及公共服務(wù)事項(xiàng)的信息互通共享、校驗(yàn)核對(duì)。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)辦事部門(mén)相互銜接，變“群眾來(lái)回跑”為“部門(mén)協(xié)同辦”，從源頭避免“循環(huán)證明”，最大限度便利群眾。同時(shí)，為推進(jìn)法治政府建設(shè)，會(huì)議決定，在首批清理2001年到2013年國(guó)務(wù)院文件的基礎(chǔ)上，對(duì)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致、已被新規(guī)定涵蓋或替代、已過(guò)時(shí)的489件文件宣布失效。

會(huì)議認(rèn)為，加快企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造，使“中國(guó)制造”強(qiáng)筋健骨、提質(zhì)增效，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，是改善供給和擴(kuò)大需求的重要舉措，既是當(dāng)務(wù)之急，更是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。會(huì)議確定，聚焦《中國(guó)制造2025》重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮企業(yè)主體作用，按照有保有壓的原則，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量效益為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施一批重大技改升級(jí)工程，支持輕工、紡織、鋼鐵、建材等傳統(tǒng)行業(yè)有市場(chǎng)的企業(yè)提高設(shè)計(jì)、工藝、裝備、能效等水平，有效降低成本，扶持創(chuàng)新型企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)。為此，一要發(fā)布工業(yè)企業(yè)技改升級(jí)指導(dǎo)目錄，編制年度重點(diǎn)技改升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向，激發(fā)企業(yè)對(duì)接市場(chǎng)需求自主升級(jí)改造的動(dòng)力。二要簡(jiǎn)化前期手續(xù)，推動(dòng)并聯(lián)審批，加快項(xiàng)目落地，研究推廣對(duì)符合條件且不需要新增建設(shè)用地的技改升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理。三要推進(jìn)落實(shí)財(cái)稅支持措施，創(chuàng)新中央財(cái)政技改資金使用方式，提高資金使用效益，鼓勵(lì)地方財(cái)政加大對(duì)技改升級(jí)的支持。完善金融服務(wù)，健全融資擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)燃?lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展貸款重組，加大技改升級(jí)信貸投放，支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。鼓勵(lì)采用眾創(chuàng)眾包眾籌眾扶等融資聚智，突破技改升級(jí)難題。

會(huì)議指出，順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，整合農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和城市義務(wù)教育獎(jiǎng)補(bǔ)政策，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶，是深化改革、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、促進(jìn)社會(huì)公平邁出的新步伐。會(huì)議決定，一是從2016年春季學(xué)期開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)一確定生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按不低于定額標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、北方取暖地區(qū)學(xué)校和規(guī)模較小學(xué)校補(bǔ)助水平。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際提高公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。二是從2017年春季學(xué)期開(kāi)始，統(tǒng)一對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)。實(shí)施上述政策，由中央和地方統(tǒng)一分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)經(jīng)費(fèi)，明后年將新增財(cái)政投入150多億元。