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編譯 | 王自勵(lì)

一篇智庫報(bào)告指出，正如奧朗德總統(tǒng)在襲擊發(fā)生后宣稱的那樣，法國(guó)正在遭受的是一次“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”，而不是一場(chǎng)犯罪活動(dòng)。以色列已經(jīng)用實(shí)踐證明了贏得這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)是可能的，但這種勝利從來不屬于膽怯者。以色列究竟有哪些反恐的妙招呢？

當(dāng)我的法國(guó)朋友和同事正在為巴黎恐怖襲擊之后該如何做而苦惱時(shí)，我能想到的最好的辦法就是借鑒以色列的經(jīng)驗(yàn)。

這次的恐怖襲擊不是“法國(guó)的9•11”。在“9•11”襲擊中，“基地”組織耗盡了其在美國(guó)本土的人力資源，并且再也沒能重獲打擊美國(guó)中心地帶的能力。這是法國(guó)版的“阿克薩群眾起義”（注： Al-Aqsa Intifada，即2000年9月開始爆發(fā)的巴勒斯坦人與以色列之間的沖突，亦被稱為“第二次巴勒斯坦大起義”，以色列視其為恐怖主義活動(dòng)）——不幸的是，更多相同的事件恐怕還將上演。無論對(duì)以色列的反恐政策持怎樣的政治態(tài)度，我們都難以否認(rèn)以色列在過去二十年里打擊伊斯蘭恐怖主義的成功實(shí)踐是法國(guó)克服當(dāng)前挑戰(zhàn)的唯一現(xiàn)實(shí)參照。

那么，法國(guó)能從以色列學(xué)習(xí)些什么呢？

犧牲一些自由和便利

絕大多數(shù)以色列人都無法想象，如何能在不經(jīng)過一個(gè)金屬探測(cè)器的情況下進(jìn)入像法國(guó)受襲的音樂廳那樣的場(chǎng)所——并且在以色列，政府是有意這樣做的。以色列人或許會(huì)抱怨，但如果政府免去這種在日常生活中需要時(shí)時(shí)經(jīng)歷的麻煩，他們將感到更加不自由。

依據(jù)乘客信息加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)安檢

所有決心在法國(guó)發(fā)動(dòng)恐怖襲擊的圣戰(zhàn)者都具有某些共同特征。以色列的本•古里安國(guó)際機(jī)場(chǎng)之所以被視為航空安全的典范，就是因?yàn)橐陨泄膭?lì)在安檢中根據(jù)宗教、年齡、性別等特點(diǎn)挑選乘客進(jìn)行額外的詳細(xì)檢查。在明確得知自己將被單拎出來接受調(diào)查和問詢的情況下，即使是最老練的恐怖分子也不大可能去冒這個(gè)險(xiǎn)。

認(rèn)識(shí)到“威懾”的手段本來就不公平

既然自殺式襲擊者對(duì)死亡或肉體傷害無動(dòng)于衷，你必須用他們最在意的東西威脅他們。以色列毀壞巴勒斯坦恐怖分子的家庭住宅的做法或許并不完全“公正”，但為了打擊這些家庭為“圣戰(zhàn)”事業(yè)提供“殉道者”而獲得的巨大社會(huì)認(rèn)同和經(jīng)濟(jì)利益，這種手段是必不可少的。

此外，要讓“與恐怖分子有關(guān)聯(lián)”這件事在法國(guó)成為一種極不愉快的體驗(yàn)。必須認(rèn)識(shí)到，確保只有恐怖分子為其恐怖行為付出了代價(jià)既不可能，也不會(huì)令人滿意。盡力避免傷害平民自然與法國(guó)的價(jià)值觀相符，但是，別讓不切實(shí)際的反恐策略造成的反彈以及國(guó)外的仇法情緒支配了法國(guó)的政策。

將恐怖網(wǎng)絡(luò)的幕后“大腦”作為打擊目標(biāo)

去追捕那些負(fù)責(zé)招募、融資、訓(xùn)練、動(dòng)員以及指導(dǎo)“圣戰(zhàn)者”的人，而不僅僅抓捕實(shí)施襲擊行為的人。如果可能的話，依法起訴他們；但如果他們身在海外，也不要畏懼采用更便捷的手段執(zhí)行正義。盡管當(dāng)以色列首次將定點(diǎn)清除作為一項(xiàng)反恐手段時(shí)存在很多爭(zhēng)議，如今大多數(shù)國(guó)家的政府（包括奧巴馬政府）都認(rèn)識(shí)到了這種手段的有效性。也正賴于此，以色列境內(nèi)自殺式襲擊造成的死亡人數(shù)從2002年的數(shù)百人降到了2010年的0人。

打擊煽動(dòng)行為

美國(guó)或許還能繼續(xù)假裝伊斯蘭仇恨言論和教條灌輸與恐怖襲擊無關(guān)，法國(guó)卻承擔(dān)不起這樣做的代價(jià)了。法國(guó)政府今年6月向正確的方向邁出了一步——將40名被指控為煽動(dòng)罪的伊斯蘭分子驅(qū)逐出境。這項(xiàng)舉措還需要進(jìn)一步推進(jìn)。對(duì)于那些位于法國(guó)郊區(qū)貧困、破敗、犯罪頻發(fā)的穆斯林社區(qū)，警察部隊(duì)和情報(bào)機(jī)關(guān)應(yīng)該大膽進(jìn)入而非回避它們，并將社區(qū)中心、清真寺和高層建筑納入監(jiān)控之下。此外，還應(yīng)在這些伊斯蘭分子庇護(hù)所的入口處設(shè)立檢查站，對(duì)進(jìn)出的人實(shí)行搜查。

必須控制和監(jiān)測(cè)邊境

此次至少有一個(gè)襲擊者在希臘取得了難民地位并得以前往法國(guó)，這是最大程度上的情報(bào)失敗。瑞典、德國(guó)、奧地利以及其他國(guó)家已經(jīng)開始重新考慮允許歐洲境內(nèi)人員自由流動(dòng)的申根協(xié)定，法國(guó)也應(yīng)該這樣做。法國(guó)內(nèi)政部在巴黎襲擊發(fā)生后立即開啟了邊境管控，這種政策轉(zhuǎn)變應(yīng)被固定下來。

正如奧朗德總統(tǒng)在襲擊發(fā)生后宣稱的那樣，法國(guó)正在遭受的是一次“戰(zhàn)爭(zhēng)行為”，而不是一場(chǎng)犯罪活動(dòng)。以色列已經(jīng)用實(shí)踐證明了贏得這樣的戰(zhàn)爭(zhēng)是可能的，但這種勝利從來不屬于膽怯者。

　　參考文獻(xiàn)

　　Gregg Roman,"What France can learn from Israel in confronting islamist terror",The times of Israel,NOVEMBER 17,2015

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