11月15日,一名女孩在法國巴黎發生恐怖襲擊事件的巴塔克蘭劇院外悼念遇難者。當日,大量民眾聚集在巴黎共和國廣場等恐怖襲擊發生地悼念遇難者。人們擺放鮮花、蠟燭和寫有“我們不害怕”、“永不放棄”、“我是巴黎”等字樣的紙牌,表達對恐怖襲擊的憤怒和與之對抗的決心。根據巴黎檢方14日的最新消息,這次系列槍擊爆炸事件已造成129人死亡,352人受傷,其中99人傷勢嚴重。新華社記者周磊攝
14日,星期六。驚魂初定的巴黎籠罩在痛苦和悲傷之中。
前夜,恰逢13日星期五。二戰后法國經歷的最大不幸沒有任何預兆地降臨。
這場突如其來的恐怖襲擊事件,短期內將對法國經濟產生一定負面影響,從長遠看,也存在推動法國以及歐盟其他國家調整預算安排,甚至不惜擴大赤字增加反恐經費的可能性。
黑色星期五
由法德兩國官員陪同,法國總統奧朗德13日當晚在法蘭西體育場觀看法國隊與德國隊進行的足球友誼賽。比賽進行了不過16分鐘,一起爆炸事件在法蘭西體育場附近發生,巨大的聲響傳至了賽場內。正在觀賽的法國總統奧朗德等官員緊急撤離。趕到內政部后,奧朗德和總理瓦爾斯、內政部長卡澤納夫舉行緊急會議。掌控全局的法國官員們了解到,除了法蘭西體育場,巴黎城內還有幾個地方響起了槍聲和爆炸聲。
實際上,當晚在巴黎多地至少發生6起襲擊事件,其中巴塔克蘭劇院遭襲造成慘重人員傷亡。
已有150年歷史的巴塔克蘭劇院位于巴黎市區東部,13日晚上劇院座無虛席,大約1500名觀眾在這里觀看美國樂隊“死亡金屬之鷹”的音樂會。
美國《紐約時報》說,樂隊上臺1個小時后,四個男人揮舞著AK-47突擊步槍沖進了大廳。他們高呼“真主至大”,然后朝人群開槍掃射。這是一場屠殺。朱利安·皮爾斯,一位在巴塔克蘭現場的電臺記者事后回憶說,持續了10分鐘,令人恐懼的10分鐘。“所有人都趴在地上,抱著自己的頭。我們聽到無數的槍聲。而恐怖分子都非常冷靜,非常堅決。他們給槍換了三或四次子彈。”
襲擊者槍殺多人后劫持了大量人質。為解救人質,法國反恐突擊隊14日凌晨對劇院發起突擊。突擊過程中,總共4名襲擊者死亡,其中1人被擊斃,3人引爆身穿的自殺式炸彈背心后被炸死。警方初步統計顯示,劇院內總共大約100人遇難。
不久之后,奧朗德發表電視講話稱,數小時前發生在巴黎的系列槍擊爆炸事件是“史無前例的恐怖襲擊”。奧朗德說,法國政府將“動員一切可以動員的力量”消除恐怖分子。他還指出,在如此殘暴的恐怖行徑面前,法國應表現得更為“強大”、“團結”和“冷靜”。
“伊斯蘭國”14日通過社交網絡發表聲明,稱此次襲擊是法國對該組織采取軍事行動的后果,并威脅如果法國繼續現行政策,將一直成為該組織主要襲擊目標。
法國巴黎發生恐怖襲擊,正值歐洲地區日報夜間的忙碌作業時間。消息傳出,諸報緊急撤稿、改版、重新設計,尤其是頭版,各報試圖用簡短的詞句和突出的畫面,還原前一夜的恐怖,表達報紙的觀點。法國《解放報》頭版標題為“野蠻恐怖分子越過歷史底線”。該報發表社論說,“很難不把這些血腥事件與中東地區正在蔓延的戰事相關聯。法國在那里也參與其中,法國必須毫不猶疑地繼續參與?!狈▏栋屠枞恕啡請蟀杨^版中央位置留給了“這一次,是戰爭”,報紙還說,“以無辜遇難者的名義,以共和國的名義,法國將團結在一起”。
根據巴黎檢方14日最新消息,13日巴黎系列槍擊爆炸事件共造成129人死亡,352人受傷。法國巴黎檢察官莫林14日在記者會上宣布,共有7名恐怖分子在襲擊中死亡,警方在巴塔克蘭劇院發動突襲時,打死其中3人。在一名在法蘭西體育場附近實施自殺式襲擊的恐怖分子尸體旁,警方發現了一本敘利亞護照。
莫林認為,襲擊可能由三組恐怖分子完成并相互協調。據目擊者證詞,襲擊巴塔克蘭劇院的恐怖分子提到了敘利亞和伊拉克。莫林說,警方確認一名1985年出生在巴黎郊區的法國人參與了巴塔克蘭劇院襲擊事件。此人曾因多次違法被司法機關記錄在案,因思想極端從2010年起被警方重點監視。但他此前從未卷入恐怖組織,也未曾被關押。
巴黎連環襲擊發生后,法國政府立即采取應對措施。法國總統奧朗德當地時間14日下午再度召集內閣會議,決定在三日內增派3000名士兵,以提升安全保障措施。此外,根據法國總統府愛麗舍宮在14日內閣會議后發布的公報,醫療機構正在全力以赴救治襲擊中的受傷人員,由外交部、司法部和衛生部聯合組建的援助機構也已開始死難者家屬的接待工作。
15日至17日,法國將為此次恐怖襲擊的死難者舉國哀悼三天,各類機構將降半旗致哀。14日和15日兩天,法國文化部下屬的公共文化機構關閉,而所有體育類活動也暫停。包括埃菲爾鐵塔、迪士尼樂園等在內的著名景點關門。
其他歐洲國家也已采取行動,防止恐怖襲擊。據比利時媒體報道,比利時警方在第一時間緊急加強與法國的邊境公路檢查,機場、火車站等交通樞紐及公共場所將提高安檢力度,加強巡邏。意大利政府14日宣布將安全警戒級別提升至次高級,要求特殊軍事部隊處于待命狀態,加強邊境尤其是意法邊界的管控。
《聯合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議(即巴黎氣候變化大會)將于11月30日至12月11日在巴黎舉行。據法國外交部網站消息,正在參加敘利亞問題第二次維也納外長會議的法國外長法比尤斯14日宣布,巴黎氣候變化大會仍將如期舉行,相關安保措施將進一步加強。
此外,2016年歐錦賽組委會主席朗貝爾14日表示,盡管安全形勢愈加嚴峻,但法國舉辦歐錦賽的決心從未動搖。
反恐全球化
恐怖襲擊發生后,國際社會紛紛強烈譴責,對死難者表示哀悼,同時表示要加強合作打擊恐怖主義。
聯合國安理會發表聲明說,安理會以“最強烈的言辭”譴責當天在巴黎發生的、造成眾多平民傷亡的多起“野蠻、懦弱的”恐怖襲擊,向遇害者家人及法國政府致以深切慰問。安理會強調,必須將這些恐怖分子繩之以法。
歐盟28國領導人和歐盟三大機構(歐洲理事會、歐盟委員會和歐洲議會)領導人14日晚發表聯合聲明說,歐盟對巴黎恐怖襲擊事件表示深深震驚,并對死難者表示哀悼。這是恐怖主義分子向整個歐盟發起的襲擊。我們將以堅定的決心和一切必要手段共同面對恐怖主義威脅。
據新華社報道,國家主席習近平就法國巴黎系列恐怖襲擊事件向法國總統奧朗德致慰問電。習近平表示,驚悉巴黎發生系列恐怖襲擊事件,造成慘重的人員傷亡。在此法國人民悲傷的時刻,我謹代表中國政府和人民,并以我個人的名義,對這一野蠻行徑予以最強烈的譴責,向不幸遇難者表示深切的哀悼,向傷員和遇難者家屬表示誠摯的慰問。習近平指出,中國一貫反對一切形式的恐怖主義,愿同法國及國際社會一道,加強安全領域合作,共同打擊恐怖主義,維護各國人民生命安全。
據英國《金融時報》報道,在白宮發表的一份簡短聲明中,美國總統巴拉克·奧巴馬表示,這些暴力活動是“恐怖主義行徑”,這些襲擊事件是“以恐嚇無辜平民為目的的一次殘暴企圖?!痹趭W巴馬看來,“這不僅是對巴黎和法國人民的襲擊,也是對全人類以及我們共同擁有的普世價值觀的襲擊?!眾W巴馬還說:“我們將盡一切努力與法國人民和世界各國合作,將這些恐怖分子繩之以法?!?/p>
俄羅斯總統普京13日晚說,俄羅斯對襲擊中的死難者表示哀悼,他已向奧朗德和法國人民表達了俄羅斯的支持。
英國首相卡梅倫、德國總理默克爾、意大利總理倫齊、西班牙首相拉霍伊、奧地利總理法伊曼、捷克總統澤曼、土耳其總統埃爾多安、希臘總理齊普拉斯、波蘭總統杜達、匈牙利總統阿戴爾等強烈譴責恐怖襲擊事件,并向法國政府和遇害者家屬表示慰問。瑞士、埃及、阿爾及利亞、阿曼等多國也發表聲明,強烈譴責這一恐怖襲擊行為,愿與法國進行合作,共同打擊恐怖主義。
美國《華爾街日報》指出,巴黎襲擊事件背后的復雜協同,動用武器之多、規模之大,均讓全球各地政府意識到,遏制極端恐怖組織暴力的挑戰艱巨,今非昔比;也會從根本上改變西方國家制定應對恐怖主義政策時的考量。
實際上,靠一個國家單打獨斗,已經很難應對恐怖組織的全球化活動。美國國土安全部前反恐協調員約翰·科恩認為,襲擊者在巴黎同時制造多起襲擊事件,意在“傳遞信號”,歐洲其他城市和美國應該提高警惕,“基地”和“伊斯蘭國”等極端組織此前曾經制造類似的連環襲擊。
還有分析指出,回顧今年歷次恐怖襲擊不難看出,恐怖組織在全球范圍內的猖獗活動呈愈演愈烈之勢。恐怖分子慣用“多點聯動”的手法,已不局限于在一國之內施展,而能做到在全球各地同日響應。今年6月26日,法國、突尼斯、科威特三國同日之內,相繼發生恐襲血案,造成60多人死亡,200人受傷。從北非到歐洲再到海灣地區,橫跨三大洲的連環恐襲已給世界敲響警鐘,國際反恐形勢之嚴峻必須正視。拿歐洲來說,歐洲各國顯然有必要加速構建安全情報共享網絡、聯手加強對人員流動、物資轉移的安全檢查,共同提高民眾的防恐反恐意識,最大程度地令恐怖襲擊的策劃與組織、恐怖主義分子的潛入和行動無法遁隱。
陪同習近平主席出席二十國集團領導人會議的中國財政部副部長朱光耀14日在土耳其安塔利亞舉行的媒體吹風會上強調,法國首都巴黎13日晚間發生的系列恐怖襲擊事件再次證明“恐怖主義是人類的公敵”。面對這種特殊挑戰,G20各成員首先確保安塔利亞峰會取得成功具有“特殊意義”。朱光耀說,作為全球經濟協調的主要平臺,G20在認識到恐怖主義風險對經濟構成的嚴重負面影響并采取必要應對措施的同時,繼續聚焦經濟增長、就業和全球金融市場穩定,從全球經濟強勁和平衡增長方面形成新的增長動力,實現發展和扶貧兩個目標,本身就在推動消除恐怖主義滋生的土壤。
短期傷經濟
因本次恐怖襲擊事件發生在上周五晚間,對資本市場的影響要等到新的一周才見分曉。分析人士指出,受本次恐怖襲擊事件拖累,法國股市可能短期內走低,中長期影響不大。但是,對法國經濟特別是旅游業來說,可能造成一定沖擊,如果再經歷一次類似事件,法國旅游業將承受無法挽回的損失。
2012至2014三年間,法國一度陷入“零增長”的窘迫境地。今年以來,法國經濟初見起色,一方面是由于法國政府推行一系列結構改革措施,另一方面也和外部經濟環境有關,如歐央行推行量化寬松政策、油價疲軟、歐元匯率走低等因素。法國財長薩潘在9月底公布2016年財政預算草案時表示,法國有望迎來經濟復蘇加速的“拐點”。根據歐盟統計局本月13日發布的數據,法國第三季度國內生產總值(GDP)也增長0.3%,歐洲當地分析師認為,法國正擺脫長久以來的經濟低迷狀態。
從數據上,在遭遇恐怖襲擊前,法國多個經濟指標一直趨好。法國勞工部上月底公布的數據顯示,今年9月份法國本土完全失業人數減少2.38萬人,比上個月下降0.7個百分點,創2007年以來最大單月降幅。今年9月份,法國家庭購買力和消費信心達到2007年以來的峰值;由于內需較為強勁、出口增長加速,法國企業盈利率上升,法國營商環境指標也達到近四年來最高水平。今年以來,法國企業投資恢復增長,私人部門全年有望創造6萬個就業崗位。此外,今年法國將成功履行承諾,將財政赤字率降至3.8%,預計2016年降至3.3%,從而為2017年降至3%以下奠定良好基礎。
不過,本次恐怖襲擊事件將對法國經濟造成負面影響,其沖擊力度還有待觀察。從短期看,恐怖襲擊對旅游業的影響最大,這對身為旅游大國的法國來說,絕對是巨大的利空。
旅游業是法國支柱產業之一,對GDP的貢獻在7%以上,吸納了約200萬就業人口。根據內閣改組后的職能分工,旅游業劃歸法國外交部管轄。法國外交部年初援引法國企業總局的一項調查數據稱,2014年法國接待游客達8370萬人次,仍為全球第一大旅游目的地。在其他經濟部門普遍不景氣的背景下,法國政府對旅游業寄予了更高期望。今年年中,法國促進旅游業委員會聽取了250位旅游業專業人士和政府官員的陳述,以制定2020年前的旅游業發展戰略。根據外交部的規劃,未來法國旅游業將協同相關部門進一步改進接待工作,推進旅游簽證便利化措施以及完善退稅手續等。
從以往經歷看,遭遇恐怖襲擊后,當地旅游業都在短期內遭遇損失,相關的酒店、景點、餐飲、航空以及會展產業均會遭殃。今年8月,泰國曼谷市中心著名景點四面佛神廟外發生爆炸,造成嚴重人員傷亡,就令泰國旅游短期內遇冷。目前,鑒于巴黎城內局勢僅僅初定,且埃菲爾鐵塔等景點臨時關閉,航空公司開始受理改簽事宜,當地旅游業或多或少將遭受損失。
據報道,鑒于法國的最新情況,香港特別行政區政府14日對法國發出黃色外游警示。香港“外游警示制度”分為黃、紅、黑三個級別,黑色為最高級別。澳門特區旅游危機處理辦公室14日也發出法國旅游安全提示,提醒居民慎重赴法旅游。
對于歐元區經濟來說,一旦法國經濟再度受困,也難以依靠德國獨力支撐。歐盟統計局13日發布的數據顯示,歐元區19國第三季度GDP環比僅增長0.3%,歐盟28國第三季度GDP環比增長0.4%,顯示歐洲經濟復蘇態勢依舊疲弱。根據此前發布的數據,第二季度,歐元區和歐盟GDP均環比增長0.4%。從成員國來看,歐元區最大經濟體德國第三季度經濟環比增長0.3%,德國聯邦統計局表示,經濟增長主要是受到國內消費和政府開支增加提振,但受到出口下滑的負面影響。當季意大利和西班牙經濟分別增長0.2%和0.8%。受到債務危機影響,希臘經濟萎縮0.5%,但好于預期的萎縮1%。
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