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推進(jìn)財(cái)政資金陽(yáng)光運(yùn)行，建立規(guī)范、專業(yè)的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度是關(guān)鍵。海南的財(cái)政體制改革歷時(shí)14年，政府財(cái)務(wù)亂象得到遏制，公共資金安全有了保障，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有機(jī)銜接又相互制衡的管理體制，為我國(guó)財(cái)政財(cái)務(wù)管理改革提供了可復(fù)制的“海南樣本”。

體制改革，貴在堅(jiān)持。海南一以貫之地把財(cái)務(wù)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，用制度斬?cái)喙操Y金暗箱操作的手，建立起規(guī)范、專業(yè)、高效的監(jiān)督，提高了財(cái)政支出的透明度。

體制改革，重在創(chuàng)新。在“信息化”“大數(shù)據(jù)”尚未普及的十幾年前，海南就前瞻性地規(guī)劃建設(shè)全省財(cái)政財(cái)務(wù)信息大平臺(tái)，將先進(jìn)的管理理念、信息技術(shù)手段與制度改革結(jié)合，提高了政府行政效能和財(cái)政資金使用效率。

總結(jié)海南的成功經(jīng)驗(yàn)，主要有兩條：一是堅(jiān)持多項(xiàng)改革一體推進(jìn)，使得改革更徹底、體系建設(shè)更為完善，既保持預(yù)算單位的財(cái)務(wù)主體地位，又強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)的外部性、獨(dú)立性，充分發(fā)揮廉潔、高效、透明的大集中管理優(yōu)勢(shì)；二是打破以往財(cái)政部門(mén)和預(yù)算單位缺乏信息互聯(lián)互通的監(jiān)管體制障礙，建立統(tǒng)一管理平臺(tái)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一流程標(biāo)準(zhǔn)，把財(cái)政監(jiān)督從事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、全程監(jiān)督，走出了公共資金“撥付易、監(jiān)管難”的怪圈。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的當(dāng)下，更應(yīng)該花好每一分財(cái)政錢(qián)。海南經(jīng)驗(yàn)，值得有關(guān)部門(mén)借鑒。

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