新華網(wǎng)北京11月13日電(記者陳煒偉、趙超)國(guó)家發(fā)展改革委副主任林念修13日介紹,推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展既要激發(fā)市場(chǎng)活力,也需政府在發(fā)展環(huán)境上有所作為,要加強(qiáng)財(cái)稅、金融、土地、價(jià)格等政策支持。
林念修當(dāng)日在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說(shuō),我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展比較粗放,質(zhì)量水平不高,個(gè)性化服務(wù)供給不足。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,要從四方面政策進(jìn)行引導(dǎo)。
他說(shuō),在財(cái)稅政策方面,要推進(jìn)營(yíng)改增改革,生活性服務(wù)行業(yè)全部實(shí)行營(yíng)改增,并發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用,創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,運(yùn)用股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化融資手段支持生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
在金融政策方面,支持符合條件的生活性服務(wù)企業(yè)上市融資,鼓勵(lì)商業(yè)銀行專(zhuān)業(yè)化開(kāi)展多種方式的金融服務(wù),鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。
在土地政策方面,各地要將生活性服務(wù)業(yè)建設(shè)用地納入當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,予以?xún)?yōu)先安排,并繼續(xù)加大養(yǎng)老、健康、家庭等生活服務(wù)業(yè)用地政策的落實(shí)力度。
在價(jià)格政策方面,要進(jìn)一步健全生活性服務(wù)價(jià)格機(jī)制,盡快研究實(shí)行商業(yè)平均電價(jià),由服務(wù)企業(yè)自行選擇執(zhí)行,同時(shí)盡快研究完善銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)定價(jià)機(jī)制,進(jìn)一步從總體上降低餐飲等行業(yè)刷卡手續(xù)費(fèi)支出。
林念修還說(shuō),要優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,進(jìn)一步理清并廢除不適應(yīng)新形勢(shì)、新要求,不利于公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法;深化投融資體制改革,鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資本投入生活性服務(wù)業(yè);推進(jìn)行政審批制度改革,簡(jiǎn)化審批流程、取消不合理的前置審批項(xiàng)目,提高審批效率,政府著重加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管。
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