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經(jīng)過(guò)一系列人事變動(dòng)之后，證監(jiān)會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)新一輪分工正式落定。證監(jiān)會(huì)于近日下發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)分工文件，其中將采用的AB角工作制格外引人矚目。據(jù)了解，AB角工作制在全國(guó)各地的一些政府單位或者部門已經(jīng)有過(guò)實(shí)踐案例，而證監(jiān)會(huì)則是首次試水AB角工作制。對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，AB角工作制會(huì)避免出現(xiàn)工作缺位或者空崗的情況，從而提高監(jiān)管層的工作效率。

主要領(lǐng)導(dǎo)分工落定

分工文件顯示，證監(jiān)會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的分工已經(jīng)正式落定。

其中，證監(jiān)會(huì)主席肖鋼負(fù)責(zé)全面工作；證監(jiān)會(huì)副主席姚剛分管市場(chǎng)部、期貨部、債券部、人教部（組織部），聯(lián)系中國(guó)結(jié)算、期貨市場(chǎng)監(jiān)測(cè)中心、中證監(jiān)測(cè)；證監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記王會(huì)民分管紀(jì)委監(jiān)察局；證監(jiān)會(huì)副主席姜洋分管辦公廳（黨辦）、上市部、法律部、處罰委，聯(lián)系上市公司協(xié)會(huì)；證監(jiān)會(huì)副主席李超分管機(jī)構(gòu)部、私募部，聯(lián)系證券業(yè)協(xié)會(huì)、期貨業(yè)協(xié)會(huì)、基金業(yè)協(xié)會(huì)；證監(jiān)會(huì)副主席方星海分管會(huì)計(jì)部、國(guó)際部、黨委宣傳部（群工部）、機(jī)關(guān)黨委、研究中心、信息中心、行政中心，聯(lián)系中證金融、研究院、中證信息；證監(jiān)會(huì)主席助理趙爭(zhēng)平分管公眾公司部、創(chuàng)新部、打非局，聯(lián)系全國(guó)股轉(zhuǎn)公司；證監(jiān)會(huì)主席助理黃煒?lè)止馨l(fā)行部、稽查局、投保局、稽查總隊(duì)，聯(lián)系上海專員辦、深圳專員辦、公安部證券犯罪偵查局、投保基金公司、投資者服務(wù)中心。

首次試水AB角工作制

需要注意的是，證監(jiān)會(huì)還首次試水了AB角工作制。消息顯示，證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的AB角制度安排為，姚剛、方星海互為AB角；姜洋、李超互為AB角；趙爭(zhēng)平、黃煒互為AB角。

據(jù)了解，AB角工作制是指每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作由兩人以上承擔(dān)，分為A崗和B崗。A崗是本職工作崗位的主角，承擔(dān)主要責(zé)任。B崗為A崗的配角，在A崗臨時(shí)外出或公務(wù)繁忙時(shí)，協(xié)助或配合A崗做好工作。具體為：A崗離崗前，要交代好工作，B崗則在A崗離崗期間代為行使崗位職責(zé)。待A崗返崗后，B崗再將有關(guān)材料移交。遇有急事或重要工作時(shí)，AB崗協(xié)同處理。在業(yè)務(wù)上相互補(bǔ)位，確保工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常的一項(xiàng)工作制度。而實(shí)際上，AB角工作制在全國(guó)各地一些政府或者部門已經(jīng)有所嘗試。諸如前不久，河南省開(kāi)封市就出臺(tái)了市政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行AB角工作補(bǔ)位制度，互為AB角的市領(lǐng)導(dǎo)因會(huì)議、出差等原因暫不能履行崗位職責(zé)時(shí)，由另一方代為處理對(duì)方分管及聯(lián)系的工作，以避免工作缺位和空崗。

而據(jù)一位券商內(nèi)部人士稱，券商機(jī)房、網(wǎng)管等崗位也一直在實(shí)行AB崗制度，為的是防止出現(xiàn)缺位的情況。

利于提升工作效率

經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝表示，AB角工作制在市場(chǎng)中較為普遍，它對(duì)發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)班子整體合力，保障各項(xiàng)工作有序和高效運(yùn)轉(zhuǎn)起到極大的推動(dòng)作用。“證監(jiān)會(huì)實(shí)施AB角工作制，對(duì)提高證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦事效率有著積極影響，是我國(guó)證券市場(chǎng)日趨成熟的標(biāo)志之一。”宋清輝稱。

一位公共關(guān)系行業(yè)的教授也認(rèn)為，AB角工作制有利于防止出現(xiàn)權(quán)力過(guò)度集中以及權(quán)力固化的情況。“分管制下通常是一個(gè)人負(fù)責(zé)，而AB角制度下，則是兩人協(xié)同。諸如在A出差等情況下，B對(duì)A的工作很熟悉，可以做到不耽誤工作，而并非要等到A出差或休假歸來(lái)才行。”一位財(cái)經(jīng)行業(yè)資深人士稱。而宋清輝也表示，AB角工作制將利于證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)工作的無(wú)縫對(duì)接。

“兩人共同負(fù)責(zé)的同時(shí)，也利于角色互換，不僅僅是多了一種監(jiān)管機(jī)制，而且還能夠讓監(jiān)管更加到位。”英大證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李大霄如是說(shuō)。與此同時(shí)，還有業(yè)內(nèi)人士稱，AB角工作制度的實(shí)施，還會(huì)利于責(zé)任機(jī)制的到位，從而進(jìn)一步提升工作效率。

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