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　　本報訊 外商獨資銀行將為市民提供更加多元化的理財產(chǎn)品選擇、3000億的北京通用航空產(chǎn)業(yè)需要國外先進技術(shù)的引進、取得經(jīng)營許可滿2年且未被處罰即可申請試點經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)……昨天，北京市放寬11項服務(wù)業(yè)限制，市商務(wù)委、北京銀監(jiān)局、市旅游委等部門詳細介紹了首批開放試點的有關(guān)情況。

　　█更多外資銀行進京

　　“外資銀行對于在華、在京投資很感興趣，認為這里是重要市場”。北京銀監(jiān)局副局長逯劍告訴記者，目前北京地區(qū)共有外商獨資銀行9家、外資銀行北京分行29家、外國銀行北京分行17家，累計分行及法人級機構(gòu)45家。今年已經(jīng)有澳大利亞國民銀行、美國富國銀行以及法國外貿(mào)銀行、荷蘭安智銀行在北京開設(shè)分行，臺資富邦華一銀行的北京分行正在籌建。設(shè)立外商獨資銀行、中外合資銀行，分為籌建和開業(yè)兩個階段，需要擬設(shè)機構(gòu)所在地的省銀監(jiān)局及銀監(jiān)會審查，在中外合資銀行中，外方唯一或主要股東也應當具備相關(guān)的憑證許可條件。同時逯劍表示，外資銀行或中外合資銀行增多，將帶給大家?guī)砀嗟睦碡敭a(chǎn)品選擇，對于人民幣國際化以及國內(nèi)金融機構(gòu)走出去都有幫助。

　　█外資旅行社可經(jīng)營出境游

　　目前，中國已經(jīng)成為世界旅游大國，2014年中國出境游人次首次突破1億人次大關(guān)。今年前三個季度，北京通過旅行社組團出境游的旅客達到411.45萬人次，已經(jīng)超過去年一年的出境游游客數(shù)量。目前，北京市共有7家中外合資旅行社，只有三家旅行社允許試點經(jīng)營出境旅行業(yè)務(wù)，其他4家暫時還沒有權(quán)利經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)。根據(jù)此次國務(wù)院規(guī)定以及旅行社條例，在北京市設(shè)立的中外合資旅行社取得經(jīng)營許可只要滿2年，且未因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機關(guān)罰款以上處罰等，就可以向北京市旅游發(fā)展委員會書面申請試點經(jīng)營出境游業(yè)務(wù)。審核合格的，需要增存旅游服務(wù)質(zhì)量保證金120萬元，即由原來的20萬元增加到140萬元。之后再報備國家旅游局，更換出境游旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，去工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照增項即可。

　　█外資進入健康保險領(lǐng)域

　　從健康保險領(lǐng)域來看，目前北京有85家經(jīng)營健康險業(yè)務(wù)的保險公司，其中專業(yè)的健康保險公司4家，當中有2家有外資持股。2014年，全市的健康保險實現(xiàn)保費收入149.2億元，居全國首位。北京市擴大服務(wù)業(yè)綜合試點，外資保險機構(gòu)進入健康保險領(lǐng)域，將引進先進的管理理念和技術(shù)，為首都人民提供更豐富的保險產(chǎn)品。

　　█飛機維修業(yè)放開

　　另外，此次取消外商投資飛機維修項目的中方控股限制也是意義重大。目前，北京首都國際機場每天有超過70家公司的1400個航班起降，年旅客吞吐量排名全球第二位。現(xiàn)在，我國民航所使用的飛機，尤其是主要的航線飛機，基本為國外生產(chǎn)，開放有利于引進國際技術(shù)、促進維修行業(yè)的發(fā)展。下一步北京還將建設(shè)第二機場，北京市通用航空產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃也提出，要用五到二十年把通用航空產(chǎn)業(yè)形成3000億的規(guī)模。飛機維修屬于高端服務(wù)業(yè)，符合首都的定位。現(xiàn)在，已經(jīng)有外商控股的企業(yè)來申請飛機維修服務(wù)的，政府部門將做好服務(wù)工作，確保這個項目在北京能夠順利落地。

　　據(jù)悉，今年前三季度，北京市實際利用外資123.7億美元，同比增長57.3%；吸收合同外資271.7億美元，同比增長2.1倍。境外投資備案共895例，是去年同期的3倍；累計境外直接投資70.9億美元，同比增長73.7%。

　　首批11項服務(wù)業(yè)開放目錄

　　1.對區(qū)域內(nèi)為北京市提供服務(wù)的外資工程設(shè)計(不包括工程勘察)企業(yè)，取消首次申請資質(zhì)時對投資者的工程設(shè)計業(yè)績要求。

　　2.外商投資飛機維修項目取消中方控股的限制。

　　3.選擇文化娛樂業(yè)聚集的特定區(qū)域(石景山區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)、天竺綜合保稅區(qū)文化保稅園、朝陽區(qū)國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)和平谷區(qū)中國樂谷園區(qū))，允許設(shè)立外商獨資演出經(jīng)紀機構(gòu)，在北京市市域范圍內(nèi)提供服務(wù)。

　　4.在符合相關(guān)法規(guī)的條件下，允許外資金融機構(gòu)設(shè)立外資銀行、民營資本與外資金融機構(gòu)共同設(shè)立中外合資銀行。

　　5.允許設(shè)立外資專業(yè)健康醫(yī)療保險機構(gòu)(外資持股比例不超過50%)。

　　6.允許設(shè)立外商投資資信調(diào)查公司(港澳服務(wù)提供者先行先試)。

　　7.允許符合條件的取得中國注冊會計師資格的港澳專業(yè)人士擔任合伙制會計師事務(wù)所合伙人。

　　8.在中關(guān)村設(shè)立中外合資人才中介機構(gòu)，外方合資者可擁有不超過70%的股權(quán)。

　　9.允許在北京市設(shè)立符合條件的中外合資旅行社經(jīng)營中國內(nèi)地居民出國旅游業(yè)務(wù)以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)旅游業(yè)務(wù)。

　　10.逐步放寬中外合資、合作辦醫(yī)條件，調(diào)整審批權(quán)限，便利投資者申報。

　　11.確立企業(yè)和個人對外投資主體地位，簡化境外投資核準程序，實行以備案制為主的管理模式。（孫文文）

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