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　　3日，本報刊登中辦、國辦印發的《深化農村改革綜合性實施方案》。《方案》明確了深化農村改革的指導思想、目標任務、基本原則、關鍵領域、重大舉措和實現路徑，是重要的指導性、綱領性文件，必將對深化農村改革發揮重大的推動作用。

　　農村改革是全面深化改革的重要領域。當前，我國經濟發展進入新常態，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化深入推進，農村經濟社會深刻變革，農村改革涉及的利益關系更加復雜、目標更加多元、影響因素更加多樣、任務也更加艱巨。必須看到，農村改革綜合性強，靠單兵突擊難以奏效，必須樹立系統性思維，做好整體謀劃和頂層設計，進一步提高農村改革決策的科學性。

　　全面深化農村改革，要找準牽一發而動全身的牛鼻子和主要矛盾，精準發力。當前和今后一個時期，深化農村改革的五大關鍵領域是：農村集體產權制度、農業經營制度、農業支持保護制度、城鄉發展一體化體制機制和農村社會治理制度。這五大領域的改革，對健全符合社會主義市場經濟要求的農村制度體系，具有“四梁八柱”的作用。

　　改革，要有定力；改革，更要有堅守。全面深化農村改革，必須堅持黨對“三農”工作的領導。必須堅持農村多種所有制經濟共同發展，必須堅持和完善農村基本經營制度，必須堅持社會主義市場經濟改革方向，必須堅持保障農民權益，必須堅持統籌兼顧，統籌考慮農業和農村發展，統籌考慮城鄉改革發展，統籌考慮公平和效率，必須堅持循序漸進，試點先行。

　　《方案》是協調推進農村改革的總遵循，是深化農村改革的總體“施工圖”。按照《方案》規范“施工”，才能把握好農村改革的方向，更好地指導和協調農村各項改革，加強各項改革之間的銜接配套，最大限度釋放改革的綜合效應，為加快推進農業農村現代化提供制度保障。（南埂）

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