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　　社論

　　留守兒童問題很復雜，但必須克服行動惰性，從易做能做的入手，哪怕是“童伴媽媽”這類“厘米推進”，也不乏意義。

　　針對近年來留守兒童安全事故頻發、監護人缺位問題，10月28日，四川啟動“童伴計劃”項目，從10個縣的100個村搞試點，分別選聘、培訓一名“童伴媽媽”，每月補貼2000元，每人負責一個村的留守兒童，目的是彌補留守兒童的親情缺失。

　　2014年5月中國青少年研究中心組織實施的“全國農村留守兒童狀況調查”顯示，當前我國農村留守兒童至少有6100萬，占農村兒童37.7%。每年近5萬名死于意外傷害的兒童中，大部分是留守兒童；2014年一份調查數據顯示，49.2%的留守兒童在過去一年中遭遇過不同程度的意外傷害。這表明，當前留守兒童不僅總量多，生存質量更堪憂。

　　對照這一現狀，一方面要從城鄉全面發展的角度，讓更多的孩子告別被留守狀態，讓家庭型遷移和就近就業輻射更多的農村人口；另一方面，大規模減少留守現象絕非朝夕之功，數千萬留守兒童的生活、成長狀況須得到即時性的公共干預。

　　如果說今年9月，貴州省提出將積極引導農村勞動力就地就近轉移就業，全力控制留守兒童困境兒童增量，是在第一個方面著力，那四川試點“童伴媽媽”，則是從留守兒童的生活需求出發，致力于改善留守兒童的生存狀況。其實就留守兒童群體現狀來看，這方面工作更顯迫切，也相對容易著手，只要確保投入跟進和過程管理的完善，相信大有裨益。

　　以村為單位，專門為留守兒童配備童伴媽媽，相較于地方政府部門開展的臨時性關懷慰問，無論在兒童心理關懷還是在問題的及時反饋上，都更有實質作用。鑒于童伴媽媽所需要的“專業性”，在最初階段，或可優先考慮聘任已不在職的鄉村代課教師，并利用鄉村學校的組織和硬件資源，降低行動的落地難度。但該項行動的最終成效如何，關鍵不在于童伴媽媽個人，而是背后的留守兒童救助體系是否真正配套跟進，如童伴媽媽發現的問題會否得到救助層面及時響應？

　　要從根本上解決留守兒童問題，固然千頭萬緒，需要久久為功。但問題越復雜，越要克服那些“知易行難”的行動惰性，從易做能做的入手。首先是觀念上要擺正，不少地方未認識到對留守兒童的公共責任，甚至對于這個群體的數量、生存狀況都缺乏統計和了解，更遑論檔案登記和專項財政支持了。其次則是在行動策略上，既需要相關部門從頂層設計的層面，在戶籍，兒童福利制度、監護體系的完善，經費保障方面更章立制，也有賴勞動力流入地區和流出地區的溝通協作，共同承擔起對留守兒童的應有責任。

　　說到底，諸如童伴媽媽這樣的工程，就是政府以購買公共服務的方式，履行對留守兒童的公共責任。以這次試點行動為例，它是官方、扶貧基金會、研究院和多個企業共同參與，在路徑選擇上體現了社會協作的特點。這一方式或許可成為未來提升留守兒童生存質量的一種行動范例。

　　在留守兒童問題上，政府部門最需要做的，無非是“遏制增量，提升質量”——從數量上減少留守狀態，從質量上改善留守兒童的生活狀況。但無論是哪一項，都不容絲毫拖延，而要迅速起而行之。童伴媽媽這樣的行動，雖非根治之方，但行動上的示范價值，值得在更高層面、更大范圍被借鑒。