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活動現場

　　10月28日上午，由全國政協經濟委員會辦公室、人民政協報社主辦，北京銀行協辦的“新常態 新活力——促進中小銀行健康發展”主題座談會在全國政協禮堂金廳舉辦，旨在交流思想、凝聚共識，從鞏固銀行業改革成果、維護金融安全、服務創新創業的戰略高度，為中小銀行健康發展積極建言。

　　會議由全國政協經濟委員會副主任岳福洪主持、石軍、閆冰竹、陳經緯、朱之鑫、謝渡揚、王鶴齡、戴公興、賈康、李占通等全國政協委員，以及相關部委、金融界代表、專家學者、中小企業代表近百人參加了本次會議。

　　中小型股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行等中小銀行，是我國商業銀行體系的重要組成部分，在完善銀行體系、促進銀行業改革與競爭、緩解中小微企業和“三農”融資困難、服務實體經濟發展方面發揮了重要作用。

　　《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，完善金融體系，要“在加強監管前提下，允許具備條件的民間資本發起設立中小銀行等金融機構”。2013年金融“國十條”提出，探索優化銀行業分類監管機制，為實體經濟發展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務。2014年8月，國務院辦公廳《關于多措并舉著力緩解企業融資成本高問題的指導意見》提出，“積極穩妥發展面向小微企業‘三農’的特色中小金融機構，促進市場競爭，增加金融供給”。2015年政府工作報告在部署重點工作時也明確提出，要“推動具備條件的民間資本依法設立中小銀行等金融機構，成熟一家，批準一家，不設限制”。

　　會議指出，發展我國中小銀行正面臨難得的歷史機遇和有利的外部環境。為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，全國政協經濟委員會于今年設立了“促進中小銀行健康發展”專題組，聚焦當前推進中小銀行發展需要研究和解決的突出問題，為完善相關支持和監管政策、促進中小銀行健康發展提出建議，積極履行政協議政建言的職責。

　　委員們在座談期間分享了在重慶、廣東調研期間的情況，指出中小銀行在支持實體經濟、小微企業發展過程中發揮了不可替代的作用。目前，反映的資本金補充、人才缺乏、市場環境以及業務準入等問題相對集中。會議建議，在經濟新常態下，要把發展中小銀行作為緩解經濟下行、推動經濟轉型、實現“中國夢”的戰略舉措；要突破制度上的障礙，盡快落實“金融國十條”提出的“優化銀行分類監管”，打破“以出身定終生”的分類模式，讓各類銀行都擁有“出彩”的機會；要加大對中小銀行的政策扶持，從鞏固銀行業改革成果、維護金融安全、服務創業創新的戰略高度，給予中小銀行差異化政策支持。（中國網 張雨荷）

全國政協常委、中央財經領導小組辦公室原主任、國家發展和改革委員會原副主任朱之鑫

全國政協經濟委員會副主任、遼寧省政協原主席岳福洪

全國政協經濟委員會副主任、甘肅省原省委常委、副省長石 軍

全國政協經濟委員會副主任、北京銀行董事長閆冰竹

全國政協經濟委員會副主任、全國工商聯副主席、香港經緯集團董事局主席陳經緯

全國政協委員、中國建設銀行原監事長謝渡揚

全國政協委員、中國財政學會副會長兼秘書長、中國稅務學會、

中國城市金融學會常務理事、財政部財政科學研究所所長賈 康

邯鄲銀行股份有限公司董事長鄭志瑛

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