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和訊網消息 2016年1月31日，由華夏新供給經濟學研究院、中國新供給經濟學50人論壇、中國養老金融50人論壇主辦的“中國新供給經濟學50人論壇2016年年會”在鄭州隆重召開，本次年會的主題為“著力供給側改革 引領十三五新發展”。和訊網作為特邀媒體全程直播。

在以《2016年是供給側改革元年》主旨演講中，中國新供給經濟學50人論壇成員、民生證券研究院院長管清友認為，2016年是挑戰大于機遇的一年，機遇與挑戰并存，是供給側改革的元年，是落地、執行、實施的一年。從金融領域來說，在全球去杠桿的背景之下，實際上我們自2012年開始也開始了一個去杠桿的過程，從房地產到非標，到股市，到匯率，下一個被用去杠桿的領域是債券市場，再下一個是與創業創新，產業相關的很多所謂龐氏融資，這個風險早釋放晚釋放早晚得釋放

管清友還建議，供給側改革需要兼顧需求管理，更要認真嚴肅的討論國家金融體系的現代化問題，談供給側改革不能光談經濟，也要談國家金融體系，我們要從制度設計，從體系上完善食品、藥品、環境、監管這些領域，更要強化在金融領域資本市場監管的專業化、協同化。重新理順中央和地方的財稅關系、治理關系。

以下為演講文字實錄：

管清友：非常榮幸有這樣一個機會來學習交流，建言獻策。給大家匯報四個方面的看法，前兩個是分析，后兩個是建議。

供給側改革是自2012年后多次探索試錯之后才下定決心要干的一個事情，從我們十八大之后提出三期疊加到新常態，到供給側改革，按照1月4號權威人士訪談的說法，分別解決了怎么看，怎么干和主攻方向的問題。把化解過剩產能作為主攻方向實際上2012年以后一直在提，也有把化解產能過剩作為結構調整重要抓手的提法，但實際上在2015年10月份以前對這個問題認識是有分歧的，執行是不力的，決策層面是猶豫不決的，但是2015年中央經濟工作會議和1月4號這次權威人士的訪談是下定了決心，這個決心很大，相信各位同事應該說已經十分關注這篇訪談，里面有很多說得非常狠的語言等等這些話。我們看到這些話以后感到很振奮，與我們之前的一些想法不謀而合，在座的各位都做了非常多的工作，我們已經錯過了2008年，實際上也錯過了2012年到2013年的調整期。2016年確實不能再錯過了。我個人認為這是我們順利推進結構調整最后的機會。

首先，2016年我認為是挑戰大于機遇的一年，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰，是供給側改革的元年，是落地、執行、實施的一年，也是不破不立的一年，風險釋放的一年，資產劇烈波動的一年，從不破不立的國際經驗來看，韓國在90年代末期的兩三年里主動推動結構改革，公司破產，股票下跌一半，匯率貶值一半，債券收益率上升速度非常快。中國也很可能迎來韓國這種情況。從風險釋放的角度，黑色產業，與黑色產業相關的金融產品，特別是債券面臨極大的風險。從金融領域來說，在全球去杠桿的背景之下，實際上我們自2012年開始也開始了一個去杠桿的過程，從房地產到非標，到股市，到匯率，下一個被用去杠桿的領域是債券市場，再下一個是與創業創新，產業相關的很多所謂龐氏融資，這個風險早釋放晚釋放早晚得釋放。再加上在這樣一個背景下我們正在著力推動相關的改革，必須得承認注冊制改革對于資本市場改革意義非常重大，但是也必須承認從其他國家的經驗來看，注冊制會對資本市場帶來非常大的沖擊，特別是在我們原來發審制度下股票市場價格高估是一個普遍現象。我們甚至要防范一種情況出現，就是美國在60年代到80年代的情況。大家都知道推動注冊制是十分必要的，但是注冊制推動的過程中消滅了市場上大量的有生力量。規則的來回變動對市場上投資方、投資主體、參與方、參與主體殺傷力十分巨大，業內人士實際上是有共識的，只是不大敢說而已。

第二，從資產波動這個角度看，無論是國際市場的資產波動還是國內市場的資產波動都將十分劇烈。我們面臨的情況實際上在改革開放三十多年應該說這是第一次，也是挑戰最大的一次，從宏觀管理層面上來看，確實沒有現成的經驗，沒有底。我黨在國際斗爭、軍事斗爭、階級斗爭中是成熟的，手段是多的，但是在金融領域、外匯領域，還需要大大改進。

第三個觀點，也算是建議，供給側改革需要兼顧需求管理，更要認真嚴肅的討論國家金融體系的現代化問題，談供給側改革不能光談經濟，也要談國家金融體系，我們當然要從制度設計，從體系上完善食品、藥品、環境、監管這些領域，當然更要強化在金融領域資本市場監管的專業化、協同化。重新理順中央和地方的財稅關系、治理關系，我們不能用1.0版本的治理手段去管3.0版本的事情，如果那樣的話，會出現機會阻塞。

第四，也是一個建議，廣開言路，發揮智庫作用，改善決策機制。這不僅僅是一個決策科學化的問題，是決策機制需要變化，決策管用不管用各位同仁也上過很多折子，主要不是取決于寫折子的人，主要取決于看折子的人，關鍵看決策機制，要有好的氛圍，讓寫的人敢寫，說的人敢說，海納百川，科學民主決策。

最后，黃劍輝剛才說的非常有感觸，李鴻章曾經說“一萬年來誰著史、三千里外欲封侯”，戚繼光說“封侯非我愿，但愿海波平”，各位同仁和廣大學界智囊團、思想庫在這樣一個千年未有之大變局的背景下，我們能繼承和發揚古代士大夫哪怕一丁點兒文人情懷，多團結，多合作，爭取能夠為中國的轉型，民族的復興這樣一個特定的歷史階段做出自己綿薄之力，愿與大家共勉。謝謝大家。