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中新網鄭州1月29日電(劉鵬)“隨機確定抽查對象，隨機確定執法人員，為有效限制稅務自由裁量權和‘任性’執法。”記者29日從河南省國稅局獲悉，在實施“雙隨機”抽查過程中，將邀請特邀監察員、企業代表等人員參加，同時抽查結果將通過辦稅服務廳、12366網站等載體進行公布。

據介紹，去年9月份以來，河南省國稅局為有效限制稅務自由裁量權和“任性”執法、有效保證市場主體的平等權利，維護企業的合法權益，在全省啟動“雙隨機”稅務稽查。“雙隨機”是指稅務機關通過隨機確定抽查對象、隨機確定執法人員的方式，開展稅務稽查工作，規范行政執法行為。截至2015年年底，該局通過“雙隨機”方式隨機抽取了124戶企業，隨機選派了350余名檢查人員開展檢查工作。

“稅務部門推行的‘雙隨機’稽查，為企業營造了一個更加公平、公正的市場環境。”南陽鴨河口發電公司總會計師呂曉為說。

據了解，在隨機確定抽查對象方面，該局先將企業劃分為不同類別，建立涉稅風險較低的稅務稽查對象分類名錄庫和涉稅風險較高的稅務稽查異常對象名錄庫；再采取搖號等方式，從庫中隨機抽取稽查對象開展檢查。在隨機確定執法人員方面，先根據稅務稽查執法人員的業績能力和業務特長，分類建立稅務稽查執法人員名錄庫，再采取搖號等方式，針對稽查對象隨機選派稅務稽查執法檢查人員。

為保障“雙隨機”工作有序開展，河南省國稅局在確定稽查頻次方面，明確重點稅源企業每年抽查比例20%左右，其他企業不超過3%；對列入稅務稽查異常對象名錄庫的企業，提高抽查比例和頻次。

在公開抽選過程方面，“雙隨機”過程中，將邀請特邀監察員、企業代表等相關人員參加，通過辦稅服務廳、12366網站等載體公布抽查結果，同時利用信息技術對方案、過程、結果全程記錄。

河南省國稅局相關負責人表示，在案件查結后，將“雙隨機”抽查成果納入納稅信用和社會信用記錄，將嚴重稅收違法行為列入稅收違法“黑名單”，綜合運用經濟懲戒、信用懲戒、聯合懲戒和從嚴監管等措施，加大稅收違法代價，引導企業自覺遵從稅法。(完)