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新華社鄭州１月２７日電題：從“紙上藍圖”到“地上通途”——河南“米”字形快速鐵路有望“十三五”成網

新華社記者劉雅鳴、李鵬

記者從河南省發改委最新獲悉，鄭州至徐州高鐵客運專線將于今年上半年建成通車，鄭州至太原、鄭州至濟南兩條高鐵客專也將有望于年內開工。這意味著，“十三五”期間，河南“米”字形快速鐵路將有望成網，真正實現從“紙上藍圖”到“地上通途”。

搶抓機遇繪就“紙上藍圖”

２０１５年全國“兩會”，在河南代表團駐地，一張以鄭州為中心、用鐵軌寫成的“米”字形高鐵地圖，引起國務院有關領導的興趣，認為河南“米”字形高鐵規劃得好，把鄭州航空港實驗區、中原經濟區、糧食生產核心區國家三大戰略都連接起來了。

早在此之前的２０１４年，中央有關領導在聽取河南的相關匯報后，都曾對建設“米”字形快速鐵路網提出殷切期望。

而將鏡頭拉回“米”字形高鐵最中心的位置——鄭州。上世紀初，盧漢、汴洛兩條鐵路的建成，使當年的鄭縣（鄭州的前身）一舉成為繁華商埠。此后，伴隨著京廣、隴海兩條鐵路的交會延伸，鄭州更是一躍成為中國鐵路交通的“大十字路口”。不過，曾幾何時，鄭州的鐵路中心地位也一度弱化。

位于豫西南的南陽市人口逾１０００萬，卻沒有一列直通鄭州的火車；位于豫東南的周口市人口也逾１０００萬，卻只有一段漯河至周口的地方鐵路。

２０１２年１１月，獲得國務院批復的《中原經濟區規劃》（２０１２－２０２０）提出“建設鄭州至徐州、商丘至合肥至杭州、鄭州至萬州等鐵路，規劃研究鄭州至濟南、鄭州至太原、鄭州至合肥等快速鐵路通道，加快構建高效連接的‘米’字形鐵路網絡”。

不懈努力成就“地上通途”

去年１２月２４日，作為“米”字形高鐵“一捺”，連接中原與華東、東南的鄭合高鐵正式開工，創下我國鐵路史上從未有過的“當年立項、當年開工”記錄。

而這背后是河南的不懈努力。為加快推進“米”字形鐵路建設，河南省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻多次赴北京與鐵路總公司就戰略合作、項目出資比例、線路走向等重大問題進行溝通銜接；常務副省長幾乎每月都帶隊赴京銜接；另有三位副省長負責專題協調省直部門和市縣政府。

此外，河南探索出了一套“打破常規、交叉作業、搶先一步”的鐵路項目審批流程。

得益于國家簡政放權、強化服務、提升效率的改革紅利和舉全省努力，鄭合鐵路待國家發改委批復可研報告后１天，國家鐵路總公司便完成了先期開工段初步設計和施工圖設計批復；鄭萬鐵路可研報告批復后１０天，國家鐵路總公司便分別批復了先期段初步設計和施工圖，其中３個司局、９個處室的會簽只用了１天時間。

去年，河南“米”字形快速鐵路網向著“地上通途”快速邁進：１０月３１日，鄭萬鐵路河南段開工；１２月２４日，鄭合鐵路河南段開工；鄭太鐵路完成前期手續上報待批，鄭濟鐵路預可研報告編制完成……

河南發改委的最新消息顯示，按照計劃，作為“米”字形快速鐵路網的最后兩條放射線，鄭太、鄭濟兩條鐵路也將爭取于今年年內開工。這意味著，河南“米”字形快速鐵路網有望于“十三五”成網。

美好愿景承載“中原崛起”

２０１０年，鄭西高鐵投入運營結束了河南沒有高鐵的歷史；２０１２年，京廣高鐵的全線貫通；鄭州一躍成為普通鐵路和高速鐵路的“雙十字”樞紐。

自第一條鐵路穿鄭州而過，到鄭州成為全國性的鐵路“十字”樞紐，歷時近半個世紀；從“單十字”樞紐再到“雙十字”樞紐，又歷時半個世紀；而從“雙十字”至“米”字形快速鐵路網的中心，鄭州有望１０年內實現。

打開用鐵軌寫成的“米”字形快速鐵路網地圖，以鄭州為中心，不僅承東啟西、連貫南北，還可直接貫通華東、長三角至華北、西北以及環渤海、西南地區，甚至東南亞、孟加拉灣等地區，顯著擴大國家快速鐵路覆蓋和服務范圍，帶動東中西城市群協同發展，促進沿線貧困地區的開發。

以２０１２年底開通的石武客專為例，２０１３年，客專河南段發送旅客１１４０萬人，而２０１４年這一數量增加至１５７９萬人，增幅高達３８.５％；同期沿線８市ＧＤＰ增長１８.３％。漯河市依托高鐵站規劃新城區，兩年內城鎮化率即由２０１２年的４２.８％增長至２０１４年的４５.７％。

據測算，以鄭州為中心，５００公里為半徑的圓可覆蓋我國３.５億人口；７００公里為半徑的圓可覆蓋我國７.２億人口。而這兩個圓，都在兩小時高鐵交通圈內。

依靠“米”字形快速鐵路網帶來的物流、人流，一個承載中原崛起的“一極三圈八軸帶”中原城市群規劃也被提上日程。　　　　　按照中共河南省委九屆十一次全會去年通過的《河南省委關于制定河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，“十三五”期間，依托高鐵網，河南將以鄭州為核心增長極，構建涵蓋周邊數十個城市的高鐵“半小時”核心圈、“1小時”緊密圈和“１個半小時”合作圈，并形成輻射八方的“米”字形城鎮產業發展軸帶。