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農行江蘇分行營業部主動貼近市場，積極拓展有政府背景的產業基金，支持政企合作的生態、水利、基礎設施、交通、能源、信息和民用空間基礎設施、社會事業等項目。總行近日分別審批通過該行參加南京城市發展基金20億元、南京江北高科技產業基金16億元。

近年來，隨著政府融資平臺融資方式轉變、利率市場化提速、企業投融資需求升級等因素的影響，創新型理財融資業務需求日益旺盛。江蘇分行營業部搶按照總行理財融資業務管理辦法規定，及時捕捉基金發行信息，認真分析發行基金風險和控制措施、以及同業參與情況。在此基礎上，制定理財投資方案，并報總行審批。

南京城市發展基金是南京市國資牽頭運作的首筆基金項目。其設立背景主要是國發43號文廢除了地方政府融資平臺機制，新預算法使得地方政府舉債將受到預算的剛性約束且市級政府不能直接入市融資。南京作為開展城鎮低效用地再開發試點城市，需要以新的模式建立市土地儲備“資金池”解決融資問題。

南京城市發展基金由南京紫金信托有限責任公司牽頭，以資金信托方案為主體、各商業銀行參股的合作模式，通過“明股實債”的方式，實現土地儲備“資金池”基金化運作。該基金采用TOT信托（母子信托）運作模式，商業銀行以理財或自有資金通過單一子信托計劃委托給母信托投入項目公司，用于基金入池項目所在區域地塊整理及基礎設施建設。基金到期后，由南京安居集團受讓理財資金信托受益權，南京國資集團全程為基金提供連帶責任擔保。

中國農業銀行江蘇省分行營業部成為與該基金合作的9家銀行之一。9月24日，在該基金首期募集中，農行理財資金成功投資4億元，投資額度國有銀行居首位。據了解，首期投資資金將用于龍王山地塊、葛塘新區地塊等7個入池項目的地塊整理機基礎設施建設。同時，還有利于進一步加深農行與南京市政府在城市基礎設施建設產業基金領域的合作關系，及時掌握入池項目信息，為后期土地出讓后房地產開發貸款營銷搶占先機。

今年6月底，南京江北新區正式獲批，成為中國第13各、江蘇省首個國家級新區。為改善江北的投資環境，進一步加快推動新區發展，由南京市政府成立的國有獨資公司南京揚子國資投資集團有限責任公司（以下簡稱“揚子集團”）擬通過控股子公司南京揚子江投資基金管理公司，作為普通合伙人發起設立南京江北高科技產業基金，通過向約定的項目公司入股，發放貸款（作為股東借款），進行項目投資。江蘇分行營業部快速響應，制定理財方案，積極對接。根據基金運作預案，南京江北高科技產業基金（有限合伙）一期募集的20億元資金托管在農行，不僅可獲得項目存款沉淀，還可實現對公理財產品收入。該筆業務的成功獲批，不僅實現了揚子集團合作的首筆突破，也成為江北新區成立后揚子集團獲批的首筆基金業務，奠定了與揚子集團后續合作的良好基礎。 （李凌/文）