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人力資源和社會保障部于今日召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人李忠關(guān)于養(yǎng)老金入市問題回應(yīng)稱，人社部將抓緊修改完善相關(guān)配套政策，征求各地意見后正式實(shí)施，確保今年啟動養(yǎng)老金投資運(yùn)營的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。他還表示，股市漲跌與養(yǎng)老金入市時間并無關(guān)系，養(yǎng)老保險基金作為資本市場眾多參與者之一，并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任，也起不到這樣的作用。

李忠介紹到，去年8月國務(wù)院印發(fā)了《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，之后人社部會同有關(guān)部門成立了工作小組，制定了工作方案，明確了具體工作任務(wù)、部門分工和時間要求，重點(diǎn)圍繞委托投資合同范本、基金歸集劃撥流程、財務(wù)會計核算細(xì)則、投資風(fēng)險管理政策、信息披露和報告制度等配套政策辦法、工作細(xì)則的制定，積極推進(jìn)有關(guān)工作。這是第一個方面，圍繞配套政策開展的工作。

與此同時，我們積極與有關(guān)省份聯(lián)系，了解委托意愿、委托計劃、時間安排等情況，做好與地方的對接工作。剛才說的這兩方面工作是一個整體，需要統(tǒng)籌研究，目前正在按照計劃推進(jìn)，已經(jīng)取得了階段性進(jìn)展。下一步我們將抓緊修改完善相關(guān)配套政策，征求各地意見后正式實(shí)施，確保今年啟動投資運(yùn)營的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

至于養(yǎng)老保險基金入市和股市漲跌的關(guān)系，我可以明確地說，市場傳言不符合實(shí)際。我們多次強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老保險基金是老百姓的養(yǎng)命錢，確?；鸬陌踩冀K是我們第一位要考慮的問題，其市場化投資運(yùn)營的根本目的也是為了實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。養(yǎng)老保險基金作為資本市場眾多參與者之一，并不承擔(dān)調(diào)節(jié)股市的功能和責(zé)任，也起不到這樣的作用。同樣，資本市場也沒有對養(yǎng)老保險基金提供特殊渠道、作出特殊安排。養(yǎng)老保險基金投資股市主要委托市場機(jī)構(gòu)操作，由其按照市場統(tǒng)一規(guī)則進(jìn)行交易，政府并不直接運(yùn)營。而且按照《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》的規(guī)定，養(yǎng)老保險基金投資股市也需要遵循公平交易的原則，不得損害中小投資者利益，如果出現(xiàn)從事內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱市場等違法行為，將依法予以處理。

關(guān)于養(yǎng)老保險基金何時入市這一個問題，李忠表示，目前相關(guān)部門正在研究制定投資辦法的配套政策措施，這些配套政策出臺后，各省區(qū)市就可以陸續(xù)啟動委托投資程序，將地方養(yǎng)老保險基金委托全國社?；鹄硎聲M(jìn)行投資，進(jìn)展快的年內(nèi)就可以啟動。這里我還要說明一點(diǎn)，這個投資并不等同于“入市”，委托投資開始的時間與“入市”的時間也不能劃等號，投資辦法也規(guī)定了養(yǎng)老保險基金投資可以有銀行存款、債券、股票、基金、養(yǎng)老金產(chǎn)品、重大工程、重大項(xiàng)目、企業(yè)改制上市等20多種產(chǎn)品和渠道，投資股市只是其中一類選擇，同時養(yǎng)老保險基金投資股市主要是委托市場機(jī)構(gòu)進(jìn)行操作，由其根據(jù)市場情況自行確定股票交易時點(diǎn)，政府并不直接操作。