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■ 樓市風云

舍不得孩子套不住狼。年底促銷式的政策紅利，并無實質性作用。化解三四線城市的庫存難題不是靠短期政策能夠實現的，還需國家部委統籌考慮，統一實施。

據媒體報道，化解過剩產能，開展降低實體經濟企業成本行動，化解房地產庫存和防范化解金融風險等“四個殲滅戰”，將成為未來中央經濟工作會議的重要內容。而在化解房地產庫存方面，多項政策有望推出。

其實從去年的3月份開始，在國家要求房地產調控實行分類指導之后，各個地方政府就開始了“救市競賽”，房貸新政、公積金新政、貸款首付比例降低，支持人才購房等等。為鼓勵市民掏錢購房，前些時候，蘭州市政府還出臺新政，購買第二套新建商品房住宅的家庭可享受最高60%的契稅補貼。

此政的目的很明確，就要是去庫存。今年全國主要城市樓市復蘇，但蘭州的庫存不減反增，市場疲弱。在中央“化解房地產庫存”的方針下，貼補新房似乎無可厚非。

但從其補貼內容來看，其中規定購買144平方米以下的，契稅由財政給予所繳納契稅稅額60%的補貼；購買144平方米以上的，給予所繳納契稅稅額50%的補貼。過去八年，我國的普通住宅標準，有一個重要條件：144平米以下。這也就意味著，蘭州這個補貼力度相當大，超出常規救市，升級為全面救市，不僅救合理需求，同時也救中性需求。其目的，就是要盡快拉起低迷的市場。

另外，從其時間期限來看，僅限于2015年8月1日至12月31日期間網簽備案的第二套新建商品房。這可真是一個“短命”的新政。過去多年，在樓市低迷時，部分地方政府出臺臨時性的救市政策，會規定一年左右的優惠期限。但從來沒出現過只有四個月壽命的新政，這幾乎有點像資金緊張開發商的年底大促銷。

從蘭州地方的樓市新政可以看出，以往依靠樓市土地財政的地方政府正在面臨著極大的困窘：一方面，經濟不景氣，況且土地出讓金收入大減，地方財政原本就困難，補貼契稅屬于地方財政自掏腰包；另一方面，樓市低迷，急需有力度的刺激需求，突破底限地救助二套房，實屬無奈之舉。四個月超短期限，實屬割肉飼虎。

舍不得孩子，套不住狼。年底促銷式的政策紅利，并無實質性作用。化解三四線城市的庫存難題不是靠短期政策能夠實現的，還需國家部委統籌考慮，統一實施。

正如報道中指出，政府調控“去庫存”的目的不在于繼續助推房地產，而是幫助地方政府在這個過程中逐步擺脫土地財政和房地產依賴癥。

為此，從宏觀層面考慮，首先需要的還是房地產稅制改革的跟進。這需要財政部和國稅總局聯手出臺新政，比如對于二手房交易不妨取消營業稅；對于一手房市場，鑒于個稅改革所需時間較長，此前有消息稱暫時性的針對首套房和二套房中的普通住房，實行單項房貸利息抵扣個人所得稅也無不可。

總之，去庫存的“殲滅戰”需要整體統籌，如果只是單靠地方政府這種“撕扯式”的超短期契稅補貼，將失之混亂。

□楊紅旭（上海易居房地產研究院副院長）