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中新網(wǎng)?？?1月11日電 (記者 洪堅(jiān)鵬)海南省旅游委10日通報(bào)稱，今年10月、11月，海南旅游業(yè)陸續(xù)被媒體曝出兩起改變行程和脅迫游客購(gòu)物的事件，其中一起涉及日本游客遭遇“旅游貴賓券”騙局。對(duì)此，海南省相關(guān)政府部門展開(kāi)對(duì)涉事旅行社和導(dǎo)游調(diào)查處理，將著手建立行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作機(jī)制。

10月31日，央視“東方時(shí)空”報(bào)道“北京三亞雙飛五日游”旅游亂象。據(jù)調(diào)查，9月23日至27日，海南海世界旅行社受其它旅行社的委托，組織接待由12人組成的“五天四晚游”散拼團(tuán)。該團(tuán)由三亞進(jìn)出，行程包含了定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭和三亞等五個(gè)市縣的多個(gè)景區(qū)點(diǎn)，由導(dǎo)游員劉毅負(fù)責(zé)接待，租用三亞“一日游”車輛。導(dǎo)游劉毅在接待團(tuán)隊(duì)過(guò)程中，未征得旅游者同意擅自變更了1個(gè)景區(qū)點(diǎn)、增加了2個(gè)景區(qū)點(diǎn)和1個(gè)演藝場(chǎng)所，獲得不正當(dāng)?shù)美灿?jì)1620元。

海南省旅游委、三亞市委市政府成立調(diào)查組，查明海南海世界旅行社有限公司和導(dǎo)游劉毅非因不可抗力改變旅游合同安排的行程，欺騙旅游者購(gòu)物及參加需要另行付費(fèi)的游覽項(xiàng)目，違反了《旅行社條例》第33條之規(guī)定，吊銷涉案旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、吊銷導(dǎo)游員導(dǎo)游證，三亞市公安局以強(qiáng)迫交易對(duì)導(dǎo)游劉毅予以行政拘留。

10月初，日本游客大野惠子在上海購(gòu)買保險(xiǎn)獲贈(zèng)“旅游貴賓券”，其與朋友持券到海南先后共交1280元的自理費(fèi)用，卻遭遇改變行程和脅迫購(gòu)物。接到投訴后執(zhí)法人員多次聯(lián)系，直到10月28日投訴人才提供了“旅游貴賓券、旅游行程表”的圖片和一張?jiān)诤Ｄ嫌貌驼掌＝?jīng)審核，“旅游貴賓券、旅游行程表”上的信息為虛假信息，用餐照片也未顯示具體餐館。經(jīng)多次與投訴人溝通，由于投訴人無(wú)法提供旅游合同、發(fā)票或收據(jù)、導(dǎo)游姓名和聯(lián)系方式等能夠明確被投訴人的有效證據(jù)，不具備投訴受理的條件，致使執(zhí)法人員無(wú)法受理。

大野惠子事后向海南媒體投訴。為揭開(kāi)旅游券騙局，媒體記者前往長(zhǎng)沙報(bào)名參團(tuán)暗訪，并于11月9日對(duì)騙局進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。

媒體記者在暗訪期間，將旅游券騙局向三亞12301旅游熱線舉報(bào)。10月31日，三亞市旅游市場(chǎng)綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速召集市旅游委、旅游警察支隊(duì)、交通局、工商局等相關(guān)部門組成綜合執(zhí)法組，在團(tuán)隊(duì)入住酒店周邊布控，現(xiàn)場(chǎng)抓獲2名無(wú)證人員并予以行政拘留5日。三亞市旅游警察支隊(duì)正根據(jù)掌握的線索，深挖未經(jīng)許可非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)的幕后操作者。

據(jù)了解，10月份以來(lái)，三亞市旅游警察支隊(duì)因“黑社、黑導(dǎo)、黑車”的違法組團(tuán)行為，已對(duì)10余名“黑導(dǎo)”予以行政拘留。

海南省旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，游客大野惠子所投訴的情況和記者暗訪的情況，實(shí)質(zhì)上都是典型的“黑社、黑車、黑導(dǎo)”組團(tuán)非法經(jīng)營(yíng)行為，但在形式上不同于之前以超低價(jià)格來(lái)吸引游客的舊模式，而改頭換面為發(fā)放各種“旅游優(yōu)惠卡”新模式，更具迷惑性。

該負(fù)責(zé)人表示，旅游部門將整合各新聞媒體旅游投訴的資源，統(tǒng)一納入到國(guó)家旅游局新建設(shè)的旅游咨詢投訴舉報(bào)一體化工作平臺(tái)，建立健全投訴銜接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接；還將加強(qiáng)與公安、交通等部門的溝通，出臺(tái)旅游行政執(zhí)法與刑事司法相銜接機(jī)制的工作意見(jiàn)，指導(dǎo)全省旅游、公安、交通部門開(kāi)展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合執(zhí)法，鼓勵(lì)條件成熟的市縣成立旅游警察支隊(duì)(大隊(duì))，嚴(yán)厲打擊“黑社、黑導(dǎo)、黑車”的非法組團(tuán)行為。

三亞市表示，將動(dòng)員各職能部門、媒體記者和社會(huì)監(jiān)督員廣泛暗訪，對(duì)旅游違法事件舉報(bào)屬實(shí)的，按照《三亞市旅游市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。(完)