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原標(biāo)題：玉米市場(chǎng)政策調(diào)控穩(wěn)步推進(jìn)

調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)， 解決不達(dá)標(biāo)玉米收購(gòu)問題

今年我國(guó)東北地區(qū)玉米又獲豐收，加之內(nèi)地玉米產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求低迷，新玉米上市后價(jià)格不斷下挫。與此同時(shí)，東北產(chǎn)區(qū)還存在陳玉米庫(kù)存龐大，新玉米收購(gòu)庫(kù)容與資金緊張等問題。對(duì)此，政府相關(guān)部門已經(jīng)出臺(tái)措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，逐步消化現(xiàn)有玉米庫(kù)存。

期貨日?qǐng)?bào)記者近日獲悉，農(nóng)業(yè)部已下發(fā)指導(dǎo)意見，著力調(diào)整玉米種植結(jié)構(gòu)。意見提出，到2020年要力爭(zhēng)把“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積穩(wěn)定在1億畝，比目前減少5000萬畝以上，重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草、雜糧雜豆、春小麥、經(jīng)濟(jì)林果和生態(tài)功能型植物等。“鐮刀彎”地區(qū)包括東北冷涼區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)、西北風(fēng)沙干旱區(qū)、太行山沿線區(qū)及西南石漠化區(qū)，在地形版圖中呈現(xiàn)由東北向華北-西南-西北鐮刀彎狀分布。

近年來，受種植比較收益較高等因素的影響，我國(guó)玉米種植面積迅速擴(kuò)大，很多并不適合種植玉米的地區(qū)也開始大規(guī)模擴(kuò)種。這一方面讓國(guó)內(nèi)玉米供應(yīng)過剩，另一方面造成農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)失衡，增加了市場(chǎng)調(diào)控難度，影響了農(nóng)民收入增加。

根據(jù)農(nóng)業(yè)部的指導(dǎo)意見，在東北冷涼區(qū)，通過市場(chǎng)引導(dǎo)和政策扶持，把越區(qū)種植的玉米退出去，擴(kuò)大糧豆輪作和“糧改飼”規(guī)模。內(nèi)蒙古、黑龍江和吉林要結(jié)合區(qū)內(nèi)畜牧業(yè)發(fā)展的要求，大力發(fā)展青貯玉米，擴(kuò)大飼料和油菜種植，滿足畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)優(yōu)質(zhì)飼料的需求。發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋春小麥，建立硬紅春小麥生產(chǎn)基地，力爭(zhēng)到2020年，調(diào)減籽粒玉米1000萬畝以上。

這意味著我國(guó)玉米總產(chǎn)量未來將被壓縮，當(dāng)前國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)存在的高產(chǎn)量、高庫(kù)存、高成本、高進(jìn)口量等現(xiàn)象可能會(huì)逐漸消失。

另?yè)?jù)記者了解，11月6日，國(guó)家糧食局等部門在吉林長(zhǎng)春召開東北地區(qū)秋糧收儲(chǔ)工作座談會(huì)。會(huì)議提出，最大限度利用好社會(huì)倉(cāng)容，合理布設(shè)收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)，滿足農(nóng)民售糧需要，做到應(yīng)收盡收；各地抓緊出臺(tái)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)玉米的收購(gòu)辦法，同時(shí)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助農(nóng)民盡可能減少生霉玉米；組織動(dòng)員農(nóng)戶適時(shí)售糧，消除待價(jià)惜售心理，避免玉米放在農(nóng)戶家中生霉和明年開春后扎堆賣糧。此外，要引導(dǎo)多元主體積極入市收購(gòu)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，支持銷區(qū)企業(yè)到東北地區(qū)采購(gòu)補(bǔ)庫(kù)。

市場(chǎng)人士認(rèn)為，為了落實(shí)好秋糧收儲(chǔ)政策，中儲(chǔ)糧等將全面展開玉米收購(gòu)。地方政府不但會(huì)做好正常質(zhì)量的玉米收儲(chǔ)工作，可能還會(huì)啟動(dòng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)玉米的收購(gòu)工作。此次會(huì)議的召開有助于市場(chǎng)信心穩(wěn)定，也消除了政府限量收購(gòu)、無倉(cāng)收購(gòu)等市場(chǎng)傳聞的影響，有利于玉米價(jià)格合理回升。