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資料圖。圖為工信部部長苗圩。中新社發 張勤 攝

中新網11月5日電 工業和信息化部部長苗圩今日表示，隨著黨中央、國務院一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策措施效果的陸續顯現，預計今年全年規模以上工業增加值增速可以保持在6%以上。

國務院新聞辦公室5日舉行新聞發布會，工業和信息化部部長苗圩介紹貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，促進工業通信業轉型發展有關情況，并答記者問。

對于當前的工業形勢，苗圩表示，可以用三句話來概括：一是緩中趨穩，二是穩中有進，三是進中有難。

首先，今年以來，隨著黨中央、國務院一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險政策措施的出臺，政策措施的效果也開始陸續顯現。整個工業經濟的運行大體上保持在平穩的狀態，沒有出現大起大落的波動，多數行業還實現了生產和效益的平穩增長。前三個季度，呈現每個季度逐漸下降的趨勢，一季度是6.4%，二季度是6.3%，三季度是5.9%，但是整個波動幅度沒有超過0.5個百分點。

在細分行業里，41個工業行業當中有23個行業增加值增速快于整個工業的整體水平，平均增速是8.6%。有30個行業平均利潤保持增長，平均利潤增長了10.3%。因為國際能源、原材料、大宗商品的價格下降，有一部分行業量增價跌，帶來了增速的下降，但是它的效益并沒有明顯下降。現在遇到困難比較大的首先是采礦業，然后到產能嚴重過剩的原材料行業。由于全社會固定資產投資的下降，今年有一個特例，就是裝備制造業增速也出現了大幅度的下滑。采礦、能源、原材料這些行業大體上占工業總規模的三成，裝備制造業、機械行業大體上占工業的兩成。這兩大行業的下滑，拉低了整個行業的速度。

其次，制造強國戰略在穩步推進，工業調結構轉方式也取得積極進展，首先在新舊動力的轉換上取得了積極進展。過去是靠拼資源、拼能源、拼勞動力、成本的優勢，這些要素優勢很多都發生了較大變化。現在主要是靠創新驅動。另外，加大了改革的力度，前三季度高技術產業增加值同比增長了10.4%，快于整體工業增速4.2個百分點。汽車從6月份開始，連續三個月大幅度下滑了25%左右，但是新能源汽車的產量1-9月份達到了15.62萬輛，比去年同期增長了3倍。另外，工業機器人、高端服務器這些生產在成倍增長。

傳統產業的轉型升級也取得了積極進展，前三季度輕工行業增長率達到了6.8%，紡織行業達到6.6%，利潤分別增長了11%和9.5%。即使是一些比較困難的行業，由于堅持不懈地開展創新驅動、內部挖潛，也有一些亮點。舉個例子，鋼鐵行業現在全行業虧損，但是我們的老標桿邯鋼到現在還是盈利的，就是用市場倒逼的機制，層層加強核算，進行成本管理。邯鋼今年快20年，一直堅持著好的做法，在很多大的鋼鐵企業出現虧損的情況下，邯鋼仍然是盈利的。

在區域發展方面，一些調結構轉方式較快、較早的，現在已經見到成效。反之，一些地區長期依靠能源資源、重化工業的發展，現在遇到的困難就比較大。

第三，促進工業穩增長、調結構還面臨著比較大的困難和挑戰。一方面需求總體上還是偏弱，工業增長的動能和后勁不足，國際市場出口幾乎是負增長或者零增長。另一方面，新的增長點雖然有很多亮點，但是新的增長點增長相對還比較小，還難以彌補傳統行業下行的壓力。高新技術制造業增加值只占工業增加值的11.4%，而一些傳統行業受需求弱化的影響，生產增速回落比較快，效益下滑，企業困難仍然很多。同時產能嚴重過剩仍然是調結構、轉型升級的重點和難點，這也加重了部分行業的困難。

最后，苗圩表示，總的來看，當前工業經濟運行當中所遇到的困難和問題是發展當中的困難、前進當中的問題。隨著黨中央、國務院一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策措施效果的陸續顯現，預計今年全年規模以上工業增加值增速可以保持在6%以上。