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　　中新網杭州11月3日電(記者 施佳秀 謝盼盼 實習生 李晨虓)“這邊(杭州海創園)有相對寬松和開放的創業環境，周圍也都是創新型企業，非常適合創業。”來自四川的海歸高宏亮如今已經在浙江杭州海創園(未來科技城)“安家落戶”，受海創園政策吸引，高宏亮攜帶智慧與技術，來浙江創立了杭州冰特科技股份有限公司。

　　過去幾年來，浙江省積極推動海外智力與民間資本結合，成功闖出一條具有浙江地域特色和鮮明時代特征的“人才+資本+民企”的海外引才模式，在海外高層次人才創業基地中獨樹一幟，其中杭州海創園(未來科技城)成了海歸創業創新高地。

　　“人才是創新的核心要素，全省各級政府要堅持人才為先，逐漸把更多資源投到人身上，使浙江成為全國高端人才創業創新的高地。”浙江省長李強將人才戰略提升到一個新的高度。

　　據悉，目前海外智力與民間資本結合在浙江已十分普遍，成為推動本土經濟轉型和發展戰略性新興產業的新生力量。

　　民企大省面臨人才荒 政府斥資造人才集聚高地

　　浙江是民營經濟大省，“七分民營，三分國有”，是浙江經濟所有制結構的最大特色。然而，人力資源短缺成為許多民企頭疼的現象。據報道，在多年的招工市場上，浙江不僅招收普通農民工困難，而且技術工人也很缺乏，對高學歷人才需求更加迫切。

　　“浙江相較于北京、上海教育機構比較缺少，在科技類人才中相對缺少，雖然在改革開放后，人才占有量有顯著增加，但在全國各地的人才保有量上，還只能屬于二流水平。”浙江社科院經濟研究所所長徐劍鋒如是點評浙江人才缺乏狀況。

　　據報道，浙江民營經濟發達，民間資本上萬億元，創投企業有160多家。民營企業越來越感到人才的重要性，都在積極尋求與人才合作的機會。

　　“浙江在這個方面(人才引進上)優劣勢并存。”浙江大學公共管理學院教授陳麗君接受中新網記者采訪時表示。

　　“我們缺少引進的基本平臺，這是非常明顯的一個劣勢。”陳麗君分析稱，浙江是個沿海小省，沒有國家大型工業，缺少大型科研院所，至今為止，浙江只有一所985大學，這也意味著，難以吸引高端技術人才來浙江。

　　盡管浙江在人才引進上存在劣勢，但正是這“沿海區位”特點造就了浙江所特有的優勢，陳麗君表示，一直以來，浙江立足于改革開放的前沿陣地，經濟發展相對較快，人民的生活水平相對較高，能夠給予人才較高的工薪報酬，“雖然與廣東、上海、北京等地相比，我們的薪金報酬水平還是較低，但縱觀全國，浙江的人力資本的回報率名列前茅，這些回報主要由市場本身來提供。”

　　空有資本，沒有項目，缺乏人才，浙江面臨著發展困境。

　　為集聚優秀人才，繼北京、天津、武漢后，杭州海創園(未來科技城)積極打造全國第四大人才特區，通過注重人才政策兌現、資智無縫對接和平臺載體配套，著力優化政府服務舉措，加速浙江杭州未來科技城人才集聚，盼打造出一個浙江省的人才高地。

　　與此同時，寧波江北留創園打破傳統的“政府建園，企業入駐”模式，建立以企業為主導的新模式，從最初為企業提供簡單服務，發展成為了為企業提供資金、市場、管理等合理化建議的創業孵化服務體系的機構。

　　浙江麗水廣發“英雄帖”，還利用千萬孵化基金力挺人才創業。今年浙江麗水華僑基金管理有限公司掛牌開業，麗水市委常委、統戰部長廖思紅說，華僑基金落戶麗水，對帶動該市資本、技術、人才回歸回流，實現該市產業結構轉型升級、推動區域經濟發展起到積極作用。

　　“在這一點上浙江做的還是很成功的，這也成為了人才的一個巨大拉力。”陳麗君點贊道，浙企求才若渴，一直孜孜不倦地為人才打造著良好的引進、發揮、回報的平臺，此外，浙江一直注重人民生活環境的建設，包括自然環境與文化氛圍。

　　浙江資本優勢引海歸筑巢 海創園政策配套供平臺

　　有了孵化器(海創園)，如何帶動海歸來浙，如何利用浙江特色引才引智？成了政府與浙江民企開始思考的事情，充滿活力的民營資本成為他們的“招牌”。

　　浙江省委組織部副部長姚志文形象比喻：如果把本地人才培養比作對小樹苗的澆灌培植，那么引進海外高層次人才就是大樹移栽。“雖然‘移植大樹’的成本比較高，但是一旦成功，三五年內就能‘發展成林’，發揮出巨大的作用。”

　　以杭州國際人才交流與合作大會為例，“人才+資本”是大會特色鮮明的亮點，該大會也因此成為民營資本與海外人才項目“聯姻”的重要平臺。

　　記者了解到，為了吸引海歸人才，浙江民企連續數年到美國舉行吸引海外高層次人才活動。在與海外人才洽談項目時，更多的引才主體是企業一把手。

　　“還得關注很多細節，有時候一個細節決定一個人才的去留。”杭州未來科技城高層次人才創新創業促進會會長李偉表示，海外人才大多有報國情結，特別是40歲以上的，政府幫助他完成這個愿望有時比給予物質支持更有效果。

　　作為中國四大未來科技城，杭州海創園(未來科技城)出臺眾多優惠政策，“出海”招攬高層次創業創新人才。通過圍繞省市區各類政策，為海歸人才“度身定制”了一整套較為完整的政策及服務體系，逐步使“決策快、審批快、兌現快”成為核心優勢。

　　“目前園區內的1700余家企業中，373家是海歸企業，占比大概在22%左右。”未來科技城管委會人才服務中心副主任谷建文介紹到。

　　牟文建是杭州海創園新能源科技研發企業――惠能科技有限公司的首席執行官。他在接受媒體采訪時曾表示，“目前園區內70%的企業都采取了與民企結合的發展模式。在轉型期的民企需要通過高端技術來提升自身核心競爭力。同時，高新科技需要與資本結合來實現市場化。因此，民企能與高科技一拍即合。”

　　易文賽生物技術有限公司就是海歸人才與民營資本聯姻的一個典型。據報道，該公司總經理項春生是第七批國家“千人計劃”入選者，2010年得到浙江余杭貝利集團董事長沈國健的投資，目前該公司已經組建院士工作站，邊研發，邊推進產業化，去年主營收入超千萬元。像易文賽這樣的高科技企業，貝利集團目前已經投資了35家。沈國健曾坦言，企業要獲得持續的發展動力最終要依靠人才，與人才的嫁接是最好的投資。

　　浙江擁有諸多強大的民企和資本，創意+科技與資本和民企結合，將促成世界尖端科技迅速轉化為產業。

　　“相當于政府自掏腰包支持海歸創業。”對于海創園(未來科技城)的“人才+資本+民企”模式，高宏亮給出了肯定，“政府不是隨便找項目，他們通過嚴格的篩選，所以最終能在海創園的項目都具有發展潛力，這些潛在能量與本地資本結合，產生‘化學變化’，這讓‘有才無財’的創業者有了施展拳腳的平臺。”

　　浙江省因勢利導，積極推動民營企業和海外人才走到一起，引領海歸創業創新“本土化”，使得人才引進與本土產業發展良性互動。目前海外智力與民間資本結合在浙江已十分普遍，成為推動本土經濟轉型和發展戰略性新興產業的新生力量。

　　此外，為吸引人才“筑巢”，浙江省各地政府也是“蠻拼的”。今年6月20日，《慈溪市人才住房保障暫行辦法》將開始施行，慈溪將對引進的高層次人才購房進行補助，符合條件者最高可獲50萬元補助。就在今年年初，紹興市再次啟動“330海外英才計劃”，對于獲評的海外高層次人才，最高給予500萬元的創新創業啟動資金。幾乎同一時間，嘉興也啟動了“創新嘉興·精英引領計劃”，同樣旨在引進高層次創業創新領軍人才。

　　資本聯姻人才促浙經濟轉型 企業謀求后期支持

　　“雖然我們產品的銷量下降了，但是利潤卻在增長，而且進入美國、德國、澳大利亞等國際市場，和國際品牌同水平競爭。”談到企業從量到質的升級，開山集團副總裁、黨委副書記江銳認為這得益于企業的技術創新，特別是高層次人才團隊引領的技術創新。

　　2009年6月，50歲的湯炎辭去美國昆西壓縮機公司副總裁、總工程師的職務，正式加盟已合作10余年的開山集團。人才的“輸血”將開山現有產品迅速提升到國際水平，更是與另一個省級“千人計劃”人才一同帶領企業的技術創新。

　　人才與資本聯姻為企業帶來更高層的轉型升級，這樣的案例在浙江大地已是遍地開花。

　　在寧波，人才科技周是政府力促人才與資本“聯姻”的典型。每年9月份，上萬名海內外高層次人才、數百名院士專家匯聚一堂。“人才科技周活動推動了人才科技資本的交流合作，為寧波創新驅動、轉型發展、打造‘蔚藍智谷’發揮了重要的引領支撐作用。”寧波市委常委、組織部長楊立平如是說。

　　和寧波一樣，嘉興也注重資本聯姻人才，并在逐步實踐中感受到魅力所在。嘉興渴求海內外人才加盟，推出一系列吸引人才的政策，金融服務聯盟則積極引導金融資本、社會資本參與領軍人才項目開發，開辟領軍人才企業融資“綠色通道”。

　　目前，嘉興人才資源開發與科技創新能力提升、經濟發展方式轉變、產業轉型升級同軸共轉態勢已然顯現。今年前三季度，嘉興市高新技術產業、戰略性新興產業(省標)增加值分別為424.15億元、299.33億元，占規模以上工業的比重分別為41.0%、28.9%，比重同比分別提高3.1個、2.9個百分點。

　　“浙江不缺資本，缺的是創業創新與資本融通的渠道。”對于資本聯姻人才的重要性，李強稱，浙江需要人力資本、金融資本與產業資本緊密結合。

　　姚志文也表示，引進海外人才來創新創業，關鍵要堅持“人才+資本”的特色，要緊緊圍繞人才、項目與資本的有效對接。“要通過各種渠道，邀請更多的高層次人才攜高質量海外項目來杭創新創業，同時更要著力在項目對接上下功夫，讓這些項目能真正落戶杭州。”

　　“人才給我們經濟提供了創新的驅動力。”陳麗君認為，人才可以實現產業的技術改造，這種改造給生產力的提高是不可計量的。

　　徐劍鋒說，本地民營企業通過與海外技術資本的融合，直接參與到技術研發創新領域，給浙江企業實現轉型提供了良好的契機，通過人才，技術的引進，促使外來人才，技術與本地民營資本產生良好的“化學反應”，從而加速企業發展模式的轉型。

　　“落戶后期的支持上略有欠缺。”作為海歸創業者，高宏亮談到了“人才+資本+民企”模式的不足之處，他告訴記者，海歸創業有天然的“硬傷”，即他們對國內的經濟環境并不是特別熟悉，回國后缺少必要的創業經驗。

　　“我希望園區能夠多提供一些和本地政府、民企更多交流與合作的機會，讓我們更好了解政策，借鑒經驗。”高宏亮說。

　　“浙江一定會為各類人才創業創新提供優質服務、創造優良環境。”浙江省委常委、組織部長廖國勛就人才曾表示，人才是第一資源、第一要素，浙江積極打造人才生態最優省份，努力使其成為創業者的樂土、創新者的天堂。(完)