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　　中新網(wǎng)10月30日電 今日，發(fā)展改革委體改司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)談市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度制定時(shí)指出，不是將現(xiàn)行的市場(chǎng)投資準(zhǔn)入四個(gè)方面涉及到禁止類和限制類原封不動(dòng)照搬，會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)和要求進(jìn)行篩選。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室30日舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳、發(fā)展改革委體改司司長(zhǎng)徐善長(zhǎng)和衛(wèi)生計(jì)生委新聞發(fā)言人毛群安介紹《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》和推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的有關(guān)政策情況，并答記者問。

　　徐善長(zhǎng)就現(xiàn)在實(shí)行負(fù)面清單制度指出，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程當(dāng)中，要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單是適應(yīng)新的體制要求一個(gè)新型的管理方式，讓市場(chǎng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入的時(shí)候非常清楚，那些領(lǐng)域、行業(yè)、業(yè)務(wù)可以進(jìn)入，哪些屬于禁止的，哪些屬于限制的，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)配置資源的決定性作用的發(fā)揮，怎么更好的發(fā)揮政府的作用是一個(gè)重要的制度安排。

　　徐善長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單和現(xiàn)行的市場(chǎng)投資準(zhǔn)入的政策要做好銜接，主要是四個(gè)方面：一是和現(xiàn)行的國(guó)務(wù)院各部門的行政審批事項(xiàng)匯總清單進(jìn)行銜接。

　　二是和現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)目錄做好銜接。現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄有三大類、1407項(xiàng)，其中鼓勵(lì)類761項(xiàng)、限制類的是223項(xiàng)、淘汰類的是423項(xiàng)。

　　三是做好和現(xiàn)行的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄銜接。2014年修訂的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄顯示，一共是12大類、42項(xiàng)，除專門針對(duì)外商投資和境外投資的事項(xiàng)之外，都應(yīng)該納入限制準(zhǔn)入類清單。

　　四是現(xiàn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理事項(xiàng)要做好銜接。對(duì)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理措施，審查后分類納入禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類的清單。

　　徐善長(zhǎng)明確，現(xiàn)在市場(chǎng)準(zhǔn)入的負(fù)面清單包括禁止和限制兩大類。不是將現(xiàn)行的市場(chǎng)投資準(zhǔn)入四個(gè)方面涉及到禁止類和限制類原封不動(dòng)照搬，會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)和要求進(jìn)行篩選。

　　徐善長(zhǎng)提出，負(fù)面清單制定遵循必要性和簡(jiǎn)單原則。單子越長(zhǎng)，禁止類、限制類內(nèi)容越多，市場(chǎng)主體進(jìn)入的空間就越小，所以，負(fù)面制定并不是照搬，要進(jìn)行嚴(yán)格的甄別，按照新的要求，覺得應(yīng)該禁止、限制的拿進(jìn)來，不符合要求的就不能拿進(jìn)來。