2016年,云南省財政廳在建立健全規章制度、規范稽查程序和拓展稽查深度上下功夫,先后制定了《云南省省級舉報非稅收入違法違規行為獎勵暫行辦法》、《云南省省級政府非稅收入稽查審理制度》,為規范化稽查提供了制度保障。全年對6個省級部門和4個重點非稅收入項目所涉及的17個部門開展非稅收入專項稽查,共查出應收未收、應繳未繳非稅收入4.93億元,確保非稅收入應收盡收。2017年,省財政廳將認真貫徹落實全省財政工作會議精神,早謀劃、早落實,切實強化非稅收入稽查工作,不斷提高政府非稅收入管理水平和質量。
一是提前謀劃,進一步拓寬非稅收入稽查深度和廣度。結合非稅收入征收核算中心職能職責,提前謀劃2017年非稅收入稽查工作,確保按進度實現非稅收入稽查三個“100%”,即100%覆蓋省級重點部門,100%覆蓋全省重點項目,100%建立以查分戶建檔,真正達到“以查促宣、以查促收、以查促管、以查促建”的目的。
二是突出重點,提高非稅收入管理工作權威性。按照“尊重歷史、實事求是、逐步規范”的原則,通過數據分析和查前調研,有針對性地選擇資金規模大、社會關注度高的執收部門和非稅收入項目開展稽查,力爭2017年省本級稽查比例達到非稅收入預算總額的10%,切實提高被稽查單位對規范非稅收入征收管理重要性的認識。
三是夯實基礎,不斷建立健全非稅收入稽查制度和機制。在嚴格執行非稅收入舉報獎勵、計劃管理、審理、稽查經費考核制度基礎上,繼續完善稽查取證、信息交換、政府督促整改等制度,提高非稅收入稽查和整改的精準性。
四是規范程序,實現建立多層面、全過程監督。分析研究非稅收入管理中存在的薄弱環節和風險點,將非稅收入稽查鎖定到征收管理、資金管理和票據管理三個層面,增強稽查程序的規范性和可操作性,把監督落實到非稅收入征收每個環節。