近期,新鄉市財政局成立了5工作組,對全市進行了推進預決算公開檢查。這次檢查共涉及13個縣(市、區)政府及其一級部門預算單位 723戶,檢查面達到100%。通過檢查發現,有3個縣級政府2015年決算報告未公開,有4個部門2016年預算未公開,14個部門2015年決算未公開。在預算批復后20日內公開的有556戶;在決算批復后20日內公開690戶。針對檢查出的問題,市財政局將繼續加大預決算公開工作的宣傳力度、貫徹落實力度,注重公開質量,完善公開保障信息建設。健全預決算公開的長效機制,落實監督考評制度,加大督查和考核力度,強化審核考核,切實將預決算公開工作抓緊抓好。
一、加強組織領導。由縣處領導擔任總協調,抽調監督檢查辦人員,選聘部分會計師事務所人員混合編為四個檢查組和一個督查組,總人數近20人。設立總協調聯絡崗。由能力突出的干部擔任,負責向省財政廳請示和與被查單位聯系、解答相關政策問題,實時統計各檢查小組工作進度,確保檢查口徑一致、標準統一。
二、做好查前調研準備。及時收集匯總全市各級政府、部門預決算公開情況;組織全市各級參檢人員學習掌握預決算公開相關制度辦法,把握檢查重點。檢查前,新鄉財政監督辦領導對檢查組進行了動員和工作布置。
三、迅速制定下發檢查方案。認真制定新鄉市預決算公開情況專項檢查方案,明確檢查對象和范圍、工作步驟和時間安排、組織形式、檢查要求,按照下查一級、現場與非現場檢查結合的方式開展檢查。檢查中,新鄉財政監督辦領導多次深入檢查組聽取匯報,實時了解檢查進度,及時指導解決各種問題及時召開小組間會議,集體研究處置標準,交流檢查方法。
四、加強組織協調。一是積極溝通聯系,分工明確,并結合前期調研情況列出詳細的資料清單,提前通知各被檢查單位做好準備工作,以保證檢查組進點后能夠迅速開展工作。二是向各級各單位宣傳關于建立公開透明預算制度的政策,要求各單位提高認識,積極貫徹落實相關政策,共同做好預決算公開工作。三是加強與被查單位的溝通,獲取第一手檢查資料,督促被查單位配合檢查,在檢查的同時深入調研了解新鄉各級單位預決算公開的現狀、做法和存在問題等,為下一步完善預決算公開政策、推動改革積極建言獻策。
五、加強對下指導考核。統一制定下發了檢查文書、檢查報告模板,并及時整理歸納檢查過程中可能遇到的問題,解答后下發全市各級檢查組;制定了預決算公開情況檢查工作的考核表,細化考核指標,從上報材料的及時性、完整性、文書規范性、數據準確性、材料質量、工作開展情況等多個方面進行考核。