2017年,為更好發揮政府債務在促進地方經濟社會發展方面的積極作用,切實防范和化解財政金融風險,通過嚴守限額底線、劃設預警紅線、強化預算管理、進一步改進政府債務管控,對政府債務實行限額管理。具體做法如下:
一、依托政策,緩解短期償債壓力。金溪縣財政局嚴格按照債務風險預警機制管理的要求,切實防范化解地方政府性債務風險;以省政府代理發行的地方政府置換債券、置換存量債務為契機,積極申報債券額度需求,合理匹配債務期限結構;嚴格按照規定將債券資金用于置換債務本金,積極籌措資金支付債務利息,減輕短期內政府性債務的償債壓力。
二、科學控制,嚴格債務限額管理。分類納入預算管理。將全面核實后地方政府債務分類納入預算管理,統籌安排債務還本付息預算,確保到期債務及時還本付息,其中:一般債務納入一般公共預算管理,主要以一般公共預算收入償還,財力緊張或赤字加大時采取借新還舊的辦法償還;專項債務納入政府性基金預算管理,通過對應政府性基金或專項收入償還,通過政府性基金或專項收入難以償還的,可通過借新還舊償還。
三、綜合分析,合理控制支出規模。對需要財政資金支持建設的經濟和社會發展項目實施項目庫管理,依據項目的可行性、效益性和輕重緩急程度等情況,分類整理符合條件的項目,形成財政支出項目庫;在政府性債務還本付息需求得到保證的前提下,科學安排預算資金用于項目建設,合理控制項目支出規模,實行項目全周期管理,納入預算安排的延續性項目,綜合考慮下一年度滾動預算的編制。
四、追繳地款,實現良性融合互動。積極創造有利條件,加快地塊清理出讓和土地掛牌進度,及時追繳土地出讓欠款,提高土地收入繳款入庫進度,減輕政府性債務的償債資金壓力。同時,將各級政府的城建計劃與土地出讓計劃有效融合,以城建項目的實施拉動周邊土地的有效市場需求,以掛牌地塊的出讓配合城建計劃的實施,使兩者產生良性互動效應,促進經濟社會和城市建設共同發展。