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一是繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，按照建立事權與支出責任相適應的制度要求，轉變財政管理調控模式，市級資金主要用于落實績效評價和考核獎勵制度，更好發揮政府在宏觀調控、市場監管和公共服務方面的作用。

二是預算安排要適應推進供給側結構性改革、降低企業稅費負擔、保障民生兜底的需要，圍繞打造“六個首府”構建保障有力的財政基礎。

三是調整財政管理體制，進一步明確市級與區縣政府支出責任，財力進一步向區縣傾斜，事權進一步向區縣集中，要求各區縣堅決履行好收入征管、維護穩定、經濟發展、民生改善、項目建設等方面事權支出責任。

四是堅持通過市場合理配置資源，充分發揮財政資金四兩撥千斤的作用，創新投融資體制機制，涉及基礎設施和公共服務領域的建設原則上均通過基金投入、PPP等市場化模式開展，促進財政資金逐步由“補建設”向“補運營”轉變。