針對綜合力量弱、財力小項目少、模式標準少等問題,瑞金市采取三項措施,加強和改進財政預算績效管理工作。
設計建立基本統一的指標和標準體系。一是在充分調研基礎上,設計可量化的、操作性強的、容易執行的指標體系,同時考慮到鄉鎮差異較大,在整體推進進程中忌諱一個模式、一刀切。二是統一中介機構的評價工作規范。一方面中介機構很快適應績效評價要求,迅速進入角色;另一方面財政部門對中介機構的執行有評估依據。三是開發統一軟件,實現績效管理科學化和信息化。
加強對績效管理工作的指導和培訓。一是繼續加大培訓力度,指導幫助在財政內部迅速成長一批推進績效管理的專業人才,以適應績效管理工作涉及面廣、技術性強的要求。即能對全市預算績效開展的方向和目標進行綜合掌握,又可以對預算部門的自我評價進行指導和監督。二是在做好設計同時深入基層調研,實地了解鄉鎮開展績效管理工作的困難,就地指導解決。
加快推進績效管理的步伐。一是提高認識,充分理解績效管理的重要意義,從政府的決策層、到資金管理財政部門,再到資金使用項目部門,都要有績效理念。二是健全機構、加強業務學習。首先在財政局內部成立預算績效管理科,通過積極參加上級培訓和自身業務學習,迅速適應績效管理的要求。三是建立完善績效評價體系。參照上級部門的指標體制,結合本市特點,考慮項目資金的大小,在建立基本標準體系下探索設定個性化指標,達到指標的通用性和適應性。