近年來,阜寧縣財政局國庫科(國庫支付中心)以構(gòu)建功能完善、安全高效的現(xiàn)代國庫管理制度為主要目標,積極開展了一系列國庫管理制度改革,取得了一定成果,國庫管理水平逐步提升。
一是堅定不移狠抓收入征管,更加注重現(xiàn)代國庫分析反映功能。新常態(tài)就要有新狀態(tài),面對財政收支矛盾加劇的新局面,阜寧縣財政局國庫科(國庫支付中心)在牢牢緊盯收入,狠抓收入執(zhí)行的同時,更加注重強化國庫對財政經(jīng)濟形勢的分析反映、服務領導決策的功能。一是主動作為,既做好“規(guī)定動作”,把日常的分析工作做好;又做好“自選動作”,選準黨委、政府關心的熱點、難點問題,加強專題分析。二是創(chuàng)新方法,既立足當前,又著眼未來;既用因素分析,又靠數(shù)字說話;既分析當前政策影響,又分析可預見政策出臺后的趨勢性影響。三是提高實效,既能做年度、季度或月度分析的“大餐”,又能做某天或某項收入分析的“快餐”。
二是進一步擴大國庫集中收付范圍,著力提升管理能力和內(nèi)控水平。2016年以來,國庫集中收付制度改革范圍進一步擴大,目前,全縣130余家縣直預算單位和所有鎮(zhèn)級部門已實現(xiàn)國庫集中支付改革全覆蓋,所有縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)收單位也都實施了非稅收入收繳改革,實現(xiàn)了國庫集中收付制度“橫向到邊、縱向到底”的改革要求。在推進改革的同時,國庫部門也在提升管理能力和內(nèi)控水平上下工夫,嚴格執(zhí)行賬戶體系設置規(guī)定,加大財政專戶清理力度,建立有效內(nèi)控制度,從源頭防范支付風險,提升信息保障水平,推行一體化平臺操作。
三是積極完善國庫集中收付運行機制,夯實財政收支運行基礎。在健全集中支付運行機制方面:全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付改革,打通財政資金支付鏈條的“神經(jīng)末梢”;探索、深化預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控改革,進一步發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控對違規(guī)支付的威懾作用;積極開展集中支付電子化改革,2016年底已成功上線了實撥業(yè)務,提高資金支付效率。在加強收入管理方面:積極應對“營改增”,大力推動國地稅部門聯(lián)合征管和社會綜合治稅,努力挖潛增收;深化非稅收入收繳改革,將各類非稅收入納入統(tǒng)一的收繳管理體系,確保非稅收入及時足額上繳國庫;依托非稅收入管理系統(tǒng),開通了非稅收入銀聯(lián)POS機繳費業(yè)務,進一步規(guī)范了收繳流程,提高了收繳效率。
除上述三個方面的工作,阜寧國庫部門還在財政專戶管理、決算公開、債券置換、加強庫款管理、推進國庫現(xiàn)金管理和權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務報告等改革項目上動腦筋、下功夫,努力推動財政國庫管理改革與發(fā)展取得新成效。