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2016年廣西全區(qū)政府采購規(guī)模總體呈上升趨勢(shì)，政府采購支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，有力支持廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

去年全區(qū)政府采購改革緊扣為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革服務(wù)的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施政府采購政策，不斷推動(dòng)財(cái)政政策加力增效。全區(qū)完成政府采購預(yù)算1229.27億元，比上年增加81.62億元，增長(zhǎng)7.11%，實(shí)際完成采購金額1143.11億元，比上年增加82.59億元，增長(zhǎng)7.78%，;節(jié)約采購資金86.17億元，節(jié)約率為7.01%。其中：自治區(qū)本級(jí)完成政府采購預(yù)算321.49億元，比上年增加41.29億元，增長(zhǎng)14.73%;實(shí)際采購金額305.59億元，比上年增加41.94億元，增長(zhǎng)15.91%;節(jié)約資金15.89億元，節(jié)約率4.95%。政府采購規(guī)模不斷做大、做優(yōu)，政府采購資金支出占全區(qū)財(cái)政支出的比重為25.56%，高于全國(guó)平均水平，政府采購支出增幅與財(cái)政支出增幅相協(xié)調(diào)，為廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

全區(qū)政府采購預(yù)算突破1200億元，與實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)、加大監(jiān)督，加強(qiáng)履約驗(yàn)收監(jiān)督，提高采購效率和質(zhì)量有關(guān)，特別是全區(qū)PPP項(xiàng)目和服務(wù)類采購增長(zhǎng)迅猛，呈現(xiàn)八個(gè)特點(diǎn)：

一是政府采購實(shí)施PPP模式項(xiàng)目投資額增長(zhǎng)快。按照財(cái)政部統(tǒng)計(jì)口徑，我區(qū)項(xiàng)目落地率為45%，比全國(guó)平均水平高出18.2個(gè)百分點(diǎn)。2016年通過政府采購已實(shí)施完成PPP模式項(xiàng)目28個(gè)，計(jì)劃投資金額347.53億元，推動(dòng)社會(huì)資本介入179.87億元。通過各級(jí)各部門的共同努力，PPP改革取得了初步成效，啟動(dòng)了在污水垃圾處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、高速公路、市政交通等通過傳統(tǒng)BOT運(yùn)作較成熟的領(lǐng)域，推行PPP項(xiàng)目進(jìn)展順利，進(jìn)一步拉動(dòng)了社會(huì)資本投資。

二是服務(wù)類采購項(xiàng)目增量大。2016年服務(wù)類實(shí)際采購金額151.06億元，比上年增加41.49億元，增長(zhǎng)率37.87%。隨著各單位的政府購買服務(wù)量日漸增多，通過政府采購各種形式購買服務(wù)行為增長(zhǎng)迅速，購買服務(wù)行為日益規(guī)范。在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的背景下，服務(wù)類實(shí)際采購資金增長(zhǎng)率37.87%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于貨物和工程的增長(zhǎng)率。

三是批量集中采購再添新品目。自治區(qū)本級(jí)納入集中采購品目增至5大類(臺(tái)式電腦、打印機(jī)、便攜式電腦、空調(diào)機(jī)及復(fù)印紙)，共設(shè)置的配置共有18種。2016年自治區(qū)本級(jí)批量集中采購預(yù)算9819.6萬元，采購金額7493.46萬元，節(jié)約資金2326.14萬元，平均節(jié)約率23.69%。自治區(qū)本級(jí)推進(jìn)批量采購預(yù)采購制度，不僅采購價(jià)格低、公開透明，還實(shí)現(xiàn)快速采購、快速供貨，得到采購人充分認(rèn)可和支持。

四是政府采購項(xiàng)目?jī)A斜民生。2016年全區(qū)支持農(nóng)業(yè)學(xué)前、義務(wù)教育、普通高中等教育項(xiàng)目采購資金達(dá)70.12億元，廣西政府采購在促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)城鄉(xiāng)居民福祉;扶持教育事業(yè)發(fā)展，健全基本公共文化服務(wù)體系經(jīng)費(fèi)保障和運(yùn)行管理機(jī)制，保障民生等重大項(xiàng)目建設(shè)提供證。

五是工程類采購規(guī)模穩(wěn)增長(zhǎng)。全區(qū)2016年工程類采購預(yù)算達(dá)627.57億元，采購資金585.53億元，占全部采購資金的51.22%;節(jié)約資金42.04億元，節(jié)約率6.7%。全區(qū)各級(jí)財(cái)政部門將工程類采購納入統(tǒng)計(jì)，切實(shí)從源頭上加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益，全區(qū)工程類采購規(guī)模和占比也會(huì)隨之增加且相對(duì)穩(wěn)定。

六是政府采購政策功能有效發(fā)揮。2016年小微企業(yè)合同授予采購金額為371.52億元，比上年增長(zhǎng)5.3%。全區(qū)注重落實(shí)政府采購支持小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)的政策，發(fā)揮政府采購政策功能，推動(dòng)中小企業(yè)和監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展，在同等條件下讓這些企業(yè)更多獲得入圍機(jī)會(huì)，擴(kuò)大其市場(chǎng)占有率，有力扶持小微、監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展。

七是供應(yīng)商維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。2016年，政府采購?fù)对V舉報(bào)案件呈現(xiàn)復(fù)雜多樣、大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，全區(qū)收到政府采購供應(yīng)商投訴235件，受理207件，比2015年受理數(shù)增加108件，增長(zhǎng)一倍多。隨著供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)中的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，供應(yīng)商投訴能有效發(fā)揮供應(yīng)商互相監(jiān)督作用，監(jiān)管部門通過投訴案發(fā)現(xiàn)采購活動(dòng)中存在的問題，及時(shí)糾正、防止或減少采購傾向性，有利于加強(qiáng)對(duì)采購人、代理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，規(guī)范采購行為。

八是公務(wù)車輛采購下降。2016年繼續(xù)加大控制公務(wù)用車的采購，車輛采購基本只有專用車輛采購，公務(wù)汽車采購資金支出呈明顯下降，采購公務(wù)車輛大幅減少，表明全區(qū)各級(jí)行政事業(yè)單位嚴(yán)控公務(wù)用車購置的態(tài)勢(shì)不減，各級(jí)采購單位能嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)“八項(xiàng)規(guī)定”落實(shí)政策到位。

下一步,財(cái)政廳將從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)政府采購監(jiān)管工作：一是夯實(shí)政府采購信息統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。做好統(tǒng)計(jì)分析工作，通過分析及時(shí)反映我區(qū)政府采購工作態(tài)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加強(qiáng)財(cái)政管理提供服務(wù)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理。加強(qiáng)和規(guī)范政府采購項(xiàng)目預(yù)算編制，及時(shí)、準(zhǔn)確編制政府采購計(jì)劃，嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購預(yù)算組織實(shí)施政府采購，做到應(yīng)采盡。三是加大推進(jìn)PPP改革力度。加快示范項(xiàng)目推進(jìn)力度，先行先試，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用。四是進(jìn)一步完善政府采購管理制度。研究制定和完善采購工作指南、政府采購評(píng)審專家評(píng)審報(bào)酬管理、采購機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理、當(dāng)事人行為規(guī)則等一系列制度。五是加大監(jiān)督檢查力度。開展有關(guān)政府采購項(xiàng)目監(jiān)督檢查。六是加強(qiáng)政府采購信息化建設(shè)。統(tǒng)籌建設(shè)全區(qū)政府采購評(píng)審專家?guī)臁⑼晟普少彫F(xiàn)有的電子交易和信息化系統(tǒng)等，通過信息化手段不斷提高政府采購監(jiān)管水平。七是加強(qiáng)政府采購培訓(xùn)、宣傳和干部隊(duì)伍建設(shè)。通過信息報(bào)道和媒體等多渠道廣泛宣傳，讓全社會(huì)更多了解政府采購、支持政府采購;同時(shí)加大培訓(xùn)力度，增強(qiáng)政府采購工作人員把握政府采購政策和業(yè)務(wù)操作能力;加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),著力打造一只講規(guī)矩、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、能干事的干部隊(duì)伍。