2016年,陽泉市財政高度重視妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾日常生活中存在的突出矛盾,不斷加大社會救助資金的投入,完善救助機制,規(guī)范救助行為,推進全市社會救助體系建設(shè),取得了初步成效。
一是加強制度建設(shè),積極完善社會救助體系
在積極落實中央、省、市各項社會救助政策的基礎(chǔ)上,主動配合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門制定、修改、完善社會救助各項規(guī)章制度。2016年,陽泉市出臺了《陽泉市人民政府關(guān)于進一步健全完善臨時救助制度的通知》、《陽泉市人民政府辦公廳關(guān)于進一步完善醫(yī)療救助制度全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的實施意見》等一系列政策法規(guī),將全市的社會救助體系不斷推向新的高度。目前已初步形成了以城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)核心,醫(yī)療救助、自然災(zāi)害救助、孤兒救助、流浪乞討人員救助、臨時救助為補充的社會救助體系。
二是不斷提高標準,提升社會救助保障水平
一是擴大社會救助規(guī)模。2016年陽泉市城鄉(xiāng)低保對象78941人,五保供養(yǎng)對象6955人,均比上年有所增加。二是提高社會救助標準。2016年,全市認真落實《山西省民政廳、山西省財政廳關(guān)于提交城鄉(xiāng)低保保障標準的通知》文件精神,城鄉(xiāng)居民低保水平均提高20元/人.月。同時,在省提高標準的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)低保標準又分別提標1.5元和0.5元,提標后城鄉(xiāng)低保標準補差達到達到452元/月.人和268元/月.人。
三是加大資金投入,確保救助政策落實到位
近年來,市財政收入增長乏力,對民生事業(yè)發(fā)展帶來嚴重挑戰(zhàn)。對此,市財政確保民生項目支出優(yōu)先的原則,不斷壓縮一般性支出,確保社會救助等民生資金只增長不減少。2016年,市財政安排的城鄉(xiāng)低保、五保救助、醫(yī)療救助、臨時救助、自然災(zāi)害救助等各級財政補助資金達到了36331萬元。各項救助資金的足額安排,確保了救助政策的落實。
四是強化監(jiān)督管理,提高救助資金使用績效
一是規(guī)范救助資金申請、撥付、發(fā)放、監(jiān)管等過程,并要求有關(guān)單位對資金的使用情況定期在網(wǎng)上予以公示,接收社會監(jiān)督,并以此為契機形成有效的監(jiān)督制約機制。二是救助資金實行社會化發(fā)放,在確保救助資金足額安排、準確到位的前提下,不斷加大對社會救助資金的后續(xù)監(jiān)管,確保惠民政策落到實處。